【正文】 的重要平臺和載體。加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查，動態(tài)掌握工程建設(shè)實(shí)施和資金到位情況，確保自治區(qū)安排的重大項目資金落實(shí)到位。各級財政部門要千方百計籌措資金，推動水利、交通、電力、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。必須堅持有 7 保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，基本支出要足額安排，對自治區(qū)確定的基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目、重大民生工程資金要全部保障，突出“保基本、保重點(diǎn)、保民生、壓一般”的支出原則，堅持勤儉節(jié)約，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制會議、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、出國（境）經(jīng)費(fèi)等支出規(guī)模，繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。各級財政部門要認(rèn)真研究組織收入的好經(jīng)驗(yàn)好做法，安排好組織收入的各項措施，層層落實(shí)責(zé)任。要提高深化財政改革的能力，強(qiáng)化改革意識，運(yùn)用改革的手段，勇于突破難題，解決財政發(fā)展中的深層次矛盾和問題，始終保持財政工作的生機(jī)活力。要提高完善財政制度的能力，不斷總結(jié)工作中的有效做法，在預(yù)算編制、資金分配、重大項目審批等方面，建立完善的運(yùn)行機(jī)制，使財政資金和財政管理在制度機(jī)制的約束下規(guī)范運(yùn)行，做到依制度用權(quán)、辦事。三是堅持打牢基礎(chǔ)，著力在能力提升上下功夫。二是堅持敢于擔(dān)當(dāng)，著力在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要堅持民生優(yōu)先，始終以民生作為財政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要更新思想觀念，積極主動運(yùn)用財政資源推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越。（二）2012年財政工作總體要求今年自治區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央新疆工作座談會、全國財政工作會議、自治區(qū) 5 第八次黨代會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”總體發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)積極的財政政策，深化財稅制度改革，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)財政收入快速增長；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，切實(shí)保障和改善民生；完善縣級基本財力保障機(jī)制，加大對困難地區(qū)的支持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅持依法理財、統(tǒng)籌兼顧和增收節(jié)支的方針，加強(qiáng)財政科學(xué)管理，提高財政資金使用效益，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。五、管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，財政資金使用效益全面提高。四、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持以人為本、注重民生，進(jìn)一步加大民生投入，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。堅持從保障跨越式發(fā)展和長治久安的政治高度，按照調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)、提進(jìn)度的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理，充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟(jì)和社會效益。地方一 4 %，預(yù)計完成2282億元。%。各級財政部門堅持把組織財政收入工作作為財政部門的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)組織收入責(zé)任制，強(qiáng)化收入征管措施，始終狠抓收入工作不放松。一年來，各級財政部門堅持變化變革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，主動作為，認(rèn)真發(fā)揮財政穩(wěn)增長、惠民生、促和諧的職能作用，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，財政服務(wù)大局、保障發(fā)展的能力明顯提升，各方面財政工作取得新的成績。二、彎海川廳長講話主要精神（一）2011年財政工作回顧。五要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。四要加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高依法理財治稅能力。三要調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。積極推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)各地區(qū)之間基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)精心實(shí)施民生工程建設(shè)，加快建立項目選擇、資金籌集、協(xié)調(diào)推進(jìn)、激勵約束機(jī)制，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮民生工程綜合效益，造福于民。二要著力保障和改善民生，不斷提高各族群眾生活質(zhì)量和水平。加大財政監(jiān)督和稅務(wù)稽查力度，建立稅源信息共享平臺，完善稅源管理體系，全面實(shí)施財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管，將各類政府非稅收入納入財政統(tǒng)一管理，確保非稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，積極籌措資金，保障自治區(qū)各類重點(diǎn)支出、民生支出需要。一要狠抓增收節(jié)支，確保全面完成預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計今年全區(qū)財政收入將繼續(xù)保持較快增長，但財政支出壓力增大，財政收支緊張的矛盾更加突出。隨著國家支持新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢、國家積極的財政政策，為我區(qū)的跨越式發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。自治區(qū)財政工作會議由財政部副部長廖曉軍主持，謝旭人部長作了重要講話，總結(jié)了2011年財政工作，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，部署了2012年財政工作新疆提交的《多措并舉 有效加快財政支出進(jìn)度》在會上書面經(jīng)驗(yàn)交流。26日下午，召開了自治區(qū)財政工作座談會，李克強(qiáng)副總理出席會議并就當(dāng)前和明年的財政工作做了重要講話。第一篇：自治區(qū)財政工作會議精神傳達(dá)提綱自治區(qū)財政工作會議精神傳達(dá)提綱（2012年1月19日）2011年12月2526日，自治區(qū)財政工作會議在烏魯木齊召開。各地州市分管財政的副州長、副市長、財政廳（局）長參加了會議。新疆的領(lǐng)導(dǎo)在會上作了書面專題匯報。一、黃衛(wèi)副主席講話主要精神黃衛(wèi)副主席強(qiáng)調(diào)財稅工作是政府宏觀調(diào)控的重要手段，也是做好政府工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時明確了今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變”的總基調(diào)，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。各級政府和財 1 稅部門更需要增強(qiáng)財稅政策的針對性、靈活性和前瞻性，發(fā)揮好財稅在支撐發(fā)展、改善民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革等方面的作用，確保財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，為自治區(qū)中心工作提供可靠的財力保障。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加快支出進(jìn)度，提高資金使用效益。堅決杜絕當(dāng)年新增財政赤字，進(jìn)一步壓縮購置公務(wù)用車、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公款出國（境）經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)國有資產(chǎn)（資源）有償收入管理，深化資源稅改革，搞好國有資本經(jīng)營預(yù)算和行政事業(yè)單位資源有償收益改革，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢。把改善民生擺在更加重要的位置，堅持惠民生、促和諧，預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生，財政支出優(yōu)先保障民生，新增財力向民生 2 傾斜，不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高民生支出保障水平。突出支持社會事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大公共財政的覆蓋范圍，不斷滿足人民群眾在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、個人資金投入到民生領(lǐng)域，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的民生資金籌措機(jī)制。一方面要強(qiáng)基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤電煤化工基地建設(shè)，支持做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大支柱財源；另一方面要調(diào)結(jié)構(gòu)，積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大優(yōu)勢高效財源。堅持依法理財、依法治稅，大力推進(jìn)財稅制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極探索和掌握財稅工作規(guī)律，全面推進(jìn)財稅工作科學(xué)化、精細(xì)化管理。要牢固樹立為民理 3 財、為民收稅、服務(wù)至上的觀念，不斷加強(qiáng)財稅精神文化、制度文化、心態(tài)文化和文化載體建設(shè)，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財稅文化氛圍，在全區(qū)財稅系統(tǒng)形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍。2011年是推進(jìn)自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年，是自治區(qū)財政收入取得新突破的一年，也是財政保障民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定取得明顯成效的一年。一、財政收入實(shí)現(xiàn)大幅增長，步入快速增長階段。通過各地、各部門的共同努力，2011年全區(qū)財政收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長，取得歷史性突破，財政一般預(yù)算收入增長44%。%，預(yù)計完成1646億元。二、財政支出保持較高增幅，資金進(jìn)度明顯加快。三、民生大事保障有力，社會事業(yè)加快推進(jìn)。2011年，%。堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，強(qiáng)化發(fā)展意識，創(chuàng)新發(fā)展舉措，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮財稅政策作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。堅持以財政基礎(chǔ)管理工作和基層建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理制度，全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財政管理績效。在具體工作中，要重點(diǎn)把握以下三個方面的要求： 一是堅持解放思想，著力在更新理財觀念上下功夫。要樹立發(fā)展理念，研究探索財政資金引導(dǎo)市場化運(yùn)作的新思想、新方式、新途徑，為自治區(qū)加快發(fā)展提供財政政策支撐和財政體制保障。深化預(yù)算管理改革，探索建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效評價、資產(chǎn)管理五位一體的預(yù)算管理體系和財政運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高財政服務(wù)能力和管理水平。要樹立強(qiáng)烈 6 的責(zé)任意識，保持務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，增強(qiáng)依法理財意識。要提高研究財政政策的能力，積極主動研究，用科學(xué)、大局、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，切實(shí)破解發(fā)展難題，有針對性的提出政策建議，使每一項資金安排、措施辦法和政策建議，都體現(xiàn)財政政策的導(dǎo)向作用。要提高推進(jìn)財政工作的能力，面對復(fù)雜形勢，主動作為，不等不靠，勇于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮每個干部的負(fù)責(zé)精神和主動性，依靠集體智慧和力量，增強(qiáng)整體功能，相互支持，形成推進(jìn)工作的合力。（三）2012年自治區(qū)財政工作主要任務(wù)一、切實(shí)加強(qiáng)財政收支管理。堅持依法治稅，嚴(yán)格稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)收盡收。二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對自治區(qū)確定的重大項目支出，需要各地安排的要足額落實(shí)。加大財政支持新型工業(yè)化建設(shè)力度，發(fā)揮新型工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一推動力作用。進(jìn)一步清理和取消各種不合規(guī)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。三、著力提高民生保障水平。積極籌措就業(yè)資金，參與研究加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的措施辦法，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)資金的作用，擴(kuò)大就業(yè)。鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)成果，把保障性住房建設(shè)作為我區(qū)民生保障的重中之重，統(tǒng)籌各類項目資金，加大投入力度，落實(shí)好保障性安居工程稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，進(jìn)一步整合公共衛(wèi)生財政補(bǔ)助資金，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資金績效考核和以獎代補(bǔ)覆蓋面，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。各級財政部門要做好教育發(fā)展規(guī)劃編制，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，減少資金閑置、重復(fù)、浪費(fèi)，提高資金使用效益。逐步完善財稅扶持政策，鼓勵支持有實(shí)力的企業(yè)、社會組織和個人設(shè)立人才發(fā)展基金、獎（助）學(xué)金，投資人才資源開發(fā)，加大對當(dāng)?shù)刂虚L期人才隊伍的建設(shè)力度。各地要嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)政策，9 積極籌措資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，維護(hù)資金安全，確保將籌集的資金全部用于水利建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)，繼續(xù)擴(kuò)大獎補(bǔ)范圍。穩(wěn)步開展鄉(xiāng)村其他公益性債務(wù)化解工作。建立扶貧資金監(jiān)管機(jī)制和績效評價機(jī)制，提高資金使用效益。各地要深化財政管理改革，繼續(xù)完善轉(zhuǎn)移支付辦法，增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，集中財力重點(diǎn)向困難地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，增強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力，推動區(qū)域間均衡和諧發(fā)展。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，落實(shí)和強(qiáng)化支出責(zé)任，自治區(qū)財政將按照動態(tài)預(yù)算支出數(shù)，對各部門、各地按月考核通報。增強(qiáng)財政透明度，充分發(fā)揮各級財政監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財政資金管理提供保障，切實(shí)加強(qiáng)財政兩基建設(shè)。各地要要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，完善財政干部選拔任用制度，建立健全干部激勵考核機(jī)制，營造積極向上的工作氛圍。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理，進(jìn)一步規(guī)范財政權(quán)力運(yùn)行。第二篇：自治區(qū)體育局召開會議傳達(dá)自治區(qū)財政會議精神（推薦）自治區(qū)體育局召開會議傳達(dá)自治區(qū)財政會議精神3月13日，自治區(qū)體育局召開了財務(wù)工作會議。會議要求要樹立過緊日子的思想，要認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的精神。會議指出要切實(shí)加強(qiáng)體育財務(wù)制度建設(shè)。比如，制度沒執(zhí)行，監(jiān)管抽查不力，運(yùn)動隊的伙食問題、運(yùn)動隊外出比賽訓(xùn)練財務(wù)管理問題等。同時，在反腐倡廉、廉政建設(shè)方面做到全覆蓋，把監(jiān)管的關(guān)口前移。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，進(jìn)行及時登記和核消。從今年開始對專項經(jīng)費(fèi)的要求是30萬以上，必須有績效評價報告，就是說專項資金使用后一定要有怎么使用的、起到哪些效果、取得哪些成績、還存在哪些問題。各單位必須配備有資質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的、學(xué)過財務(wù)的同志加入到財務(wù)管理工作當(dāng)中，認(rèn)真把財務(wù)工作做好，聘用和使用財務(wù)管理工作人員要向自治區(qū)體育局經(jīng)濟(jì)處和人事處備案。對自治區(qū)體育局“三公”經(jīng)費(fèi)在去年壓縮了的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)下壓，主要在公共接待、車輛運(yùn)行和外事出訪三個方面。會議指出，在今年的民生工程建設(shè)方面初步考慮把村級建設(shè)配合自治區(qū)三明工程，結(jié)合南疆工作組下鄉(xiāng)的深入基層情況，進(jìn)一步完善村級的全民健身設(shè)備設(shè)施，配合工作組把村級的體育活動中心建設(shè)起來，在工作組每到的一個村都把當(dāng)?shù)氐幕@球場、排球場、健身路徑和群眾健身活動的基本場地設(shè)施配合建立起來。一、會議概況中國人民政治協(xié)商會議寧夏九屆委員會第五次會議于2012年1月10日—14日召開。列席了自治區(qū)十屆人大六次會議，聽取并討論了政府工作報告、計劃、財政等其他報告。會議組織了委員大會發(fā)言，大會審議通過了政治決議及其他決議。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張毅、王正偉、崔波、徐松南、齊同生、馬三剛、李銳、姚愛興應(yīng)邀到會聽取委員大會發(fā)言，并參加分組討論，與委員們共謀寧夏發(fā)展大計，共繪跨越發(fā)展藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了黨委、政府對政協(xié)工作的高度重視和大力支持。自治區(qū)政府主席王正偉所作的政府工作報告，回顧工作實(shí)事求是，全面客觀，安排2012年工作，目標(biāo)切合實(shí)際，思路清晰，任務(wù)明確，措施得力，既有前瞻性，又有科學(xué)性和可行性，完全符合我區(qū)實(shí)際和人民意愿。報告從六個方面回顧了自治區(qū)政協(xié)2011年的工作：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷夯實(shí)履職思想基礎(chǔ)；二是圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真有序開展政治協(xié)商；三是關(guān)注熱點(diǎn)，注重實(shí)效，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督；四是深入調(diào)研，廣獻(xiàn)良策，扎實(shí)有效開展參政議政；五是協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，發(fā)揮優(yōu)勢促進(jìn)社會和諧； 六是健全制度，提升水平，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。部署2012年政協(xié)工作時，報告指出，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。2012年自治區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共十七屆六中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展及物價總水平基本穩(wěn)定，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，竭誠服務(wù)科學(xué)發(fā)展，積極促進(jìn)社會和諧，著力推動民生改善，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為建設(shè)和諧富裕新寧夏做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中共十八大勝利召開。一是 深入學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化參政履職的理論指導(dǎo)；二是認(rèn)真開展協(xié)商議政，為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策；三是充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定獻(xiàn)計出力；四是著力推動工作創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平；五是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為政協(xié)履行職能提供有力保障。項宗西主席在致閉幕詞中指出，