【正文】 普遍偏低，缺乏專業(yè)的知識和技能；第二，上述人員在工作中缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步，各項服務(wù)職能還不十分完善。建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，為老人提供文體教育、法律咨詢、社交與日常生活輔助于一體的服務(wù)場所，滿足老年人對文體保健、休閑娛樂等方面的需求。為老人建立健康檔案，免費量血壓，進行心理咨詢及疏導、開展養(yǎng)身保健知識講座等方面的服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的對象主要是那些日常生活能夠自理或部分能夠自理的老年人。2010年以太陽社區(qū)為例，60歲及以上的老年人口為714人，%，80歲及以上的高齡老年人為130人，%。調(diào)研組成員：崔樹義、田楊、楊素雯、張月君、王承強、孫同德、齊鵬lbb2620第二篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的問題與對策社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的問題與對策隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口老齡化的快速增長,我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)代社會的要求。（五）改革創(chuàng)新，激發(fā)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的活力。（三）完善制度建設(shè)，保障社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)長效發(fā)展。推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的建議（一）釋放需求，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)利用率。雖然近年來政府增加了扶持支持政策，但養(yǎng)老服務(wù)政策仍滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是老年人基本保障水平仍有待提升，目前山東省老年人主要收入來源為退休金（或養(yǎng)老金），平均水平為1863元，城市平均水平為2377元，農(nóng)村平均水平僅為1343元，購買服務(wù)的能力相對不足；二是城鄉(xiāng)和地區(qū)差異明顯，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展明顯滯后于城市地區(qū)，東部地區(qū)所享受的各項補貼要明顯高于中西部地區(qū)；三是服務(wù)設(shè)施不足，雖然老年日間照料中心和農(nóng)村幸福院的數(shù)量增速明顯，但由于運行機制障礙和政府補貼不足導致作用發(fā)揮受限；四是信息平臺建設(shè)滯后，%的社區(qū)擁有養(yǎng)老服務(wù)平臺，難以實現(xiàn)老年人需求和養(yǎng)老服務(wù)資源的無縫對接。但是，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在供給數(shù)量、質(zhì)量或結(jié)構(gòu)上較為趨同，多以提供日常生活服務(wù)為主，缺少專業(yè)化的醫(yī)療保健和精神文化服務(wù)。存在的主要問題（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在供需錯位。第一篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的問題及對策建議社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的問題及對策建議□ 山東社科院人口學研究所調(diào)研組與機構(gòu)養(yǎng)老相比，社區(qū)居家養(yǎng)老是最基本、最重要的養(yǎng)老模式，同時也是我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大短板。老年群體作為異質(zhì)性群體，存在多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。（二）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)資源結(jié)合不夠。（四）社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不足。一是明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的地位，社區(qū)居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)體系完善的核心與重點，居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老是依托；二是加大服務(wù)宣傳力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報紙等主要媒體，傳播社區(qū)居家養(yǎng)老的政策信息及服務(wù)內(nèi)容，以提高公眾對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的知曉度和重要性認識； 三是平衡各地區(qū)間的經(jīng)濟差異，提高老年人整體收入保障水平，提升老年人及其家庭的消費意愿，擴大服務(wù)購買力，通過建立資金補貼方式的動態(tài)調(diào)整機制，推動老年人潛在服務(wù)需求向顯性需求轉(zhuǎn)換。一是政府應(yīng)進一步完善基本養(yǎng)老制度，明確界定政府職能和部門職責，通過增加保障收入與健全服務(wù)體系兩方面，對社區(qū)居家養(yǎng)老提供支撐；二是建立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系，制定出臺養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老年人能力評估、養(yǎng)老服務(wù)需求評估等具體標準，并加強對社區(qū)居家養(yǎng)老工作的管理和監(jiān)督；三是加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)，鼓勵社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)嵌入型小型養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展；四是鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，探索建立老年人家庭照顧者支持以及相應(yīng)的財政津貼等家庭養(yǎng)老政策。一是政府加大資源投入力度和增強政策優(yōu)惠導向，通過市場化機制使養(yǎng)老資源得到合理配置和有效利用；二是樹立大社區(qū)、大整合、大服務(wù)的理念，以社區(qū)服務(wù)覆蓋養(yǎng)老服務(wù)，真正發(fā)揮社區(qū)在資源整合、服務(wù)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)介中的功能作用；三是對老年日間照料中心和農(nóng)村幸福院的功能進行提升，推行 “政府搭建平臺、專業(yè)化管理、市場化運營、志愿者參與”的運營機制。目前，集家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式已成為一種必然發(fā)展趨勢。在“未富先老”的社會經(jīng)濟背景之下，在家庭養(yǎng)老、照顧功能日益削弱的趨勢下，解決好社區(qū)老年人日益增長的日常生活照顧和精神文化需求，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，就成為當務(wù)之急。太陽社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)主要包括：(1)老年人家政服務(wù)。(3)老年人應(yīng)急救援服務(wù)。二、我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題 自2007年11月市人民政府下發(fā)《關(guān)于推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》和全市社區(qū)居家養(yǎng)老院服務(wù)工作會議召開后，各社區(qū)經(jīng)過一階段工作摸索，已經(jīng)初步形成了一套較為規(guī)范的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運作體系。存在的主要問題有(一)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平低，服務(wù)內(nèi)容過于簡單現(xiàn)太陽社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的專職服務(wù)人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員和50人員中招聘。第三，專業(yè)化的服務(wù)項目較少，心理咨詢、臨終關(guān)懷等專業(yè)化服務(wù)難以開展。(三)居家養(yǎng)老觀念落后，服務(wù)力量薄弱 許多老年人及其子女對居家養(yǎng)老服務(wù)這個概念比較模糊，對這個貼合實際的新型養(yǎng)老模式還有待進一步認同和了解。(一)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍本社區(qū)現(xiàn)有4名專職居家養(yǎng)老服務(wù)人員。專業(yè)人員和志愿者服務(wù)人員相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，從不同的側(cè)重點為老人提供各類服務(wù)，并得到較好效果。(三)改變居家養(yǎng)老的觀念，促進市場化運作。由于社區(qū)服務(wù)場地有限，轄區(qū)老年人口多，老年人的活動場所受限。進一步加強與屬地大專院校、衛(wèi)生院校聯(lián)合協(xié)作，對現(xiàn)有的管理與服務(wù)人員進行有計劃的培訓。社區(qū)白托服務(wù)場地有限，居家養(yǎng)老服務(wù)活動的關(guān)鍵是做好上門服務(wù)。目前，集家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式已成為一種必然發(fā)展趨勢。在“未富先老”的社會經(jīng)濟背景之下，在家庭養(yǎng)老、照顧功能日益削弱的趨勢下，解決好社區(qū)老年人日益增長的日常生活照顧和精神文化需求，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，就成為當務(wù)之急?；▓@社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)主要包括：(1)老年人家政服務(wù)。(3)老年人應(yīng)急救援服務(wù)。二、我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題 自2007年11月市人民政府下發(fā)《關(guān)于推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》和全市社區(qū)居家養(yǎng)老院服務(wù)工作會議召開后，各社區(qū)經(jīng)過一階段工作摸索，已經(jīng)初步形成了一套較為規(guī)范的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運作體系。存在的主要問題有(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)施不夠完善花園社區(qū)是一個建于80年代的老社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，社區(qū)不能提供專門的場地以滿足居家養(yǎng)老服務(wù)工作之需。(二)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平低，服務(wù)內(nèi)容過于簡單 現(xiàn)花園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的專職服務(wù)人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員和50人員中招聘。第三，專業(yè)化的服務(wù)項目較少，心理咨詢、臨終關(guān)懷等專業(yè)化服務(wù)難以開展。(四)居家養(yǎng)老觀念落后，服務(wù)力量薄弱許多老年人及其子女對居家養(yǎng)老服務(wù)這個概念比較模糊，對這個貼合實際的新型養(yǎng)老模式還有待進一步認同和了解。(一)加強社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施建設(shè)根據(jù)老年人的心理特點，完善居家