【正文】 項(xiàng)職責(zé)的工作行為。糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)是省里根據(jù)有關(guān)規(guī)定測(cè)算劃撥到縣市區(qū)，縣市區(qū)依據(jù)金額和本地種糧情況制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣市區(qū)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一致，但是每個(gè)縣市區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同。4．實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與國(guó)際慣例接軌對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策，是世界各國(guó)保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。3．糧食風(fēng)險(xiǎn)基金得到了有效利用2004年糧改前，國(guó)家通過糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國(guó)家敞開收購農(nóng)民余糧政策，支持糧食儲(chǔ)備制度的有效運(yùn)作和糧食收購保護(hù)價(jià)制度的落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)糧食安全和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定兩大政策目標(biāo)。政企不分的主要原因是企業(yè)承擔(dān)著間接補(bǔ)貼農(nóng)民等一系列政府職能，造成企業(yè)不斷增強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼的依賴性，缺乏走向市場(chǎng)的主動(dòng)性。以往通過糧食購銷企業(yè)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，由于存在壓級(jí)壓價(jià)等現(xiàn)象，農(nóng)民實(shí)際上很難從中受益，而且效益損失嚴(yán)重。五是不準(zhǔn)以任何理由和方式暗箱操作。“五不準(zhǔn)”，一是不準(zhǔn)任何部門、任何單位以任何理由截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金。糧食直補(bǔ)政策，是國(guó)家保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)國(guó)家糧食安全的重要措施。為繼續(xù)保持政策穩(wěn)定，今年全區(qū)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)仍按去年各鎮(zhèn)（街道）核定到戶的補(bǔ)貼面積下達(dá)。市糧食直補(bǔ)工作通知下發(fā)后，我區(qū)及時(shí)布置糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作，成立區(qū)糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局，區(qū)農(nóng)委主要負(fù)責(zé)同 志任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，并向社會(huì)公布區(qū)糧食直補(bǔ)工作舉報(bào)電話。補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政糧食直補(bǔ)專戶，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)放。現(xiàn)將我區(qū)的糧食直補(bǔ)工作基本情況和具體做法匯報(bào)如下：一、糧食直補(bǔ)面積核實(shí)和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。其中，按水稻種植面積每畝補(bǔ)助20元的標(biāo)準(zhǔn)。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定?？顚Ｓ谩８麈?zhèn)（街道）成立由農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技部門參加的糧食直補(bǔ)工作小組，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的面積統(tǒng)計(jì)和核實(shí)工作。為使廣大農(nóng)民了解今年糧食直補(bǔ)政策的穩(wěn)定性，我區(qū)采用多種方式進(jìn)行宣傳，使政策家喻戶曉，并開通咨詢熱線，認(rèn)真解答群眾反映的問題，確保讓廣大農(nóng)民群眾滿意。為使直補(bǔ)工作準(zhǔn)確無誤，我區(qū)加大了對(duì)直補(bǔ)工作的督查力度。二是不準(zhǔn)以補(bǔ)貼資金抵交其他費(fèi)用。高港區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 二〇〇八年十一月二十八日第二篇：糧食直補(bǔ)糧食直補(bǔ)是指對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，原則上按糧食種植面積把糧食補(bǔ)貼直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。改革后，把補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)民手中，農(nóng)民受益明顯。因此，要想實(shí)現(xiàn)購銷全面市場(chǎng)化，并使國(guó)有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道功能，就必須把國(guó)有企業(yè)塑造成具有市場(chǎng)化理念的市場(chǎng)主體。但是，由于收購和銷售的價(jià)格形成機(jī)制不同，以及長(zhǎng)期以來存在一些體制性原因，國(guó)有收購企業(yè)連年虧損，庫存增加，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的投入增多，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。在WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》框架下，我國(guó)原來實(shí)行的保護(hù)價(jià)收購、順價(jià)銷售的糧食購銷政策，屬于“黃箱政策”，會(huì)對(duì)糧食貿(mào)易產(chǎn)生明顯的扭曲作用，這與國(guó)際的通行做法不相適應(yīng)。良種補(bǔ)貼今年統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為：早稻每畝10元，中稻和晚稻每畝15元，小麥每畝10元，玉米每畝10元。第三條 糧食直補(bǔ)資金是按國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定，從2004年開始對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放的、按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)糧食商品量和全省斤糧補(bǔ)貼率計(jì)算出的對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金；農(nóng)資綜合直補(bǔ)是由于成品油調(diào)價(jià)，農(nóng)資價(jià)格上漲，為彌補(bǔ)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧成本上升影響，從2006年增加的化肥柴油等農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。（三）補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)，嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)。參場(chǎng)、水庫和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位所辦具有福利性質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)和基地，不納入補(bǔ)貼范圍。第七條 縣財(cái)政局及其下屬財(cái)政所的職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé)具體政策落實(shí)實(shí)施，將種糧農(nóng)民各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)，并進(jìn)行審核。（一）縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局的職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（各村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號(hào)碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉(zhuǎn)情況、各種糧農(nóng)民應(yīng)得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額、通信方式等信息）的統(tǒng)計(jì)、測(cè)算、核實(shí)、確認(rèn)，審核無誤后,提交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，作為兌付糧食直補(bǔ)的依據(jù)。各農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和糧食直補(bǔ)政策的落實(shí)實(shí)施承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四章 補(bǔ)貼資金管理第十一條 糧食直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。（一）財(cái)政局下達(dá)數(shù)據(jù)指標(biāo)。表格數(shù)據(jù)說明內(nèi)容應(yīng)包括該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的補(bǔ)貼面積、領(lǐng)取的補(bǔ)貼金額、領(lǐng)取補(bǔ)貼的戶數(shù)等，并由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位法人、財(cái)政所所長(zhǎng)（財(cái)務(wù)科長(zhǎng)）、補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員簽