【正文】 產(chǎn)量具有很大的貢獻(xiàn)力度，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度對保證糧食生產(chǎn)時很有必要的。 制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼應(yīng)與糧食種植面積或銷售數(shù)量掛鉤，地方政府確實落實每戶農(nóng)民的實際種植面積或銷售糧食量，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)貼，而不是盲目的按計稅面積進(jìn)行補(bǔ)貼。這樣不僅造成了國家財政的浪費，還會滋生腐敗，同時降低農(nóng)民的積極性。還存在有的地方補(bǔ)貼金較高，而有的地區(qū)卻很低，這樣很難體現(xiàn)公平原則。 補(bǔ)貼沒有固定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)很難確定，如果按種植面積補(bǔ)貼，那么農(nóng)民承包的土地不一定都種植，反正都可以領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼，少種一點也無所謂。 糧食直補(bǔ)的資金來源單一，資金總量較小，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要從資金來源上看,直接補(bǔ)貼的金額強(qiáng)烈依靠中央財政支持,%，這很難滿足中國現(xiàn)在的狀況。(3)糧食直補(bǔ)，很大程度上提高了農(nóng)民的積極性，這種事以前的農(nóng)民是絕對想都不敢想的。糧食直補(bǔ)實施以來，取得了一些很大的成效。糧食直補(bǔ)是指對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，原則上按糧食種植面積把糧食補(bǔ)貼直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。對稻谷、小麥實施最低收購價政策，完善了對種糧農(nóng)民的保護(hù)機(jī)制，市場糧價基本穩(wěn)定。究其原因，主要是糧食生產(chǎn)本生就是非常低效率的產(chǎn)業(yè)，加之我國糧價始終比較低，農(nóng)民在城里務(wù)工掙的錢自然要比在農(nóng)村務(wù)農(nóng)多。關(guān)鍵詞：糧食直補(bǔ)，存在問題，解決措施糧食是我們不可或缺的食物，糧食消費需求始終呈剛性增長，糧食生產(chǎn)具有重大意義。第一篇：我國糧食直補(bǔ)淺析我國糧食直補(bǔ)譚春薦（班級：農(nóng)學(xué)082 學(xué)號：20080377）摘要：糧食直補(bǔ)政策的實施是一項影響巨大的深刻的變革，自糧食直補(bǔ)實施以來，取得了很大的成效，但也存在著許多不足。眾所周知，我們國家人口眾多，對糧食的需求量非常之大，所以糧食安全問題始終是關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略性問題，始終是國家長治久安的保障。所以，很多年輕的農(nóng)民都出去打工了，村里只剩老人和孩子，自然就使很多莊稼地變得荒撫。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)投入傾斜力度，初步建立了穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)投入增長機(jī)制。 糧食直補(bǔ)的意義糧食直補(bǔ)政策的實施,是繼農(nóng)村稅費改革之后又一項影響巨大深刻的變革,是隨著國家糧食流通體制市場化改革的不斷深化,將國家對糧食的補(bǔ)貼由間接補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)的國有糧食企業(yè)改為直接補(bǔ)貼給生產(chǎn)環(huán)節(jié)的糧食生產(chǎn)者—農(nóng)民,也就是所謂的“暗補(bǔ)改明補(bǔ)”。(1)據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從開始糧食直補(bǔ)的那年，,增產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,扭轉(zhuǎn)了糧食產(chǎn)量持續(xù)下滑的局面。我在農(nóng)村，也經(jīng)常聽到農(nóng)民說現(xiàn)在國家的政策好，還是有不少農(nóng)民愿意從城里返回農(nóng)村種糧。從資金量來看，投入資金嚴(yán)重不足，缺口還很大。如果按產(chǎn)量補(bǔ)貼，根本沒法確定農(nóng)戶的產(chǎn)量。 補(bǔ)貼的作物比較單一目前，糧食直補(bǔ)的地對象主要限于糧食作物，而糧食作物的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)作物等其他作物相比又比較低，這也很大程度上抑制了農(nóng)民的積極性，也不利于國家資源的分配。3 解決的措施 增加對糧食直補(bǔ)的投入在國家財政允許的范圍內(nèi)，適量增大國家投入，并且集結(jié)社會基金加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼，真正提高農(nóng)民的種糧積極性。 增大直補(bǔ)的品種范圍除糧食作物外，對經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物及要用作物也進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，使農(nóng)產(chǎn)品多樣化，同時提高非糧食種植戶的積極性。對糧食主產(chǎn)區(qū)課適當(dāng)加大補(bǔ)貼金額量，糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)時比較穩(wěn)定的，不存在無標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼的問題。糧食直補(bǔ)，既產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)效益，同時也帶來了許多值得思考的問題。當(dāng)然，要想穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)民的利益，最好的辦法莫過于提高糧食價格，但這在中國，至少目前不太可能，所以糧食直補(bǔ)以及后面的一些補(bǔ)貼政策應(yīng)該算是目前相對較好的一些保障糧食安全措施。以往通過糧食購銷企業(yè)對農(nóng)民進(jìn)行價格補(bǔ)貼，由于存在壓級壓價等現(xiàn)象，農(nóng)民實際上很難從中受益，而且效益損失嚴(yán)重。政企不分的主要原因是企業(yè)承擔(dān)著間接補(bǔ)貼農(nóng)民等一系列政府職能，造成企業(yè)不斷增強(qiáng)對補(bǔ)貼的依賴性，缺乏走向市場的主動性。3．糧食風(fēng)險基金得到了有效利用2004年糧改前，國家通過糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家敞開收購農(nóng)民余糧政策，支持糧食儲備制度的有效運(yùn)作和糧食收購保護(hù)價制度的落實，最終實現(xiàn)糧食安全和糧食市場穩(wěn)定兩大政策目標(biāo)。4．實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與國際慣例接軌對農(nóng)業(yè)實行補(bǔ)貼政策，是世界各國保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)是省里根據(jù)有關(guān)規(guī)定測算劃撥到縣市區(qū)，縣市區(qū)依據(jù)金額和本地種糧情況制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每個縣市區(qū)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一致，但是每個縣市區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同。第二條 本制度適用于縣屬11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個農(nóng)、林、牧、漁場和白沙灘灌區(qū)管理局（企業(yè)化管理事業(yè)單位）；省屬四方坨子勞改農(nóng)場；沈陽軍區(qū)65052部隊直屬八面臺農(nóng)場以及洮北區(qū)行政管轄的到保林場等27個單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場以外的4個單位，以下簡稱直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位）的糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放行為以及糧食直補(bǔ)工作主管部門履行該項職責(zé)的工作行為。（二）補(bǔ)貼辦法簡便易行，便于操作。區(qū)劃前國家和省認(rèn)定的商品糧基地縣的種糧農(nóng)戶；非糧食主產(chǎn)區(qū)提供商品糧的縣、鄉(xiāng)的種糧農(nóng)戶和沒有商品量鄉(xiāng)村中的種糧大戶；中、省、縣直國有農(nóng)場（包括國有林場、牧場、漁場）的種糧農(nóng)工。具體實施部門為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所的職責(zé)。第八條 縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局及其下屬農(nóng)經(jīng)站的職責(zé)。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站職責(zé)。全縣各農(nóng)、林、牧、漁場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位負(fù)責(zé)具體政策落實實施，負(fù)責(zé)各分場、村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉(zhuǎn)情況、各種糧農(nóng)民應(yīng)得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額、通信方式等信息的統(tǒng)計、測算、核實、確認(rèn)，財務(wù)部門負(fù)責(zé)對種糧農(nóng)民各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、錄入、審核，