【正文】 保難等問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)）的要求，為促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制（一）切實(shí)落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家用于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各種專項(xiàng)資金（基金）中，安排部分資金用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。本意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定自2006年4月1日實(shí)行。（四）縣經(jīng)貿(mào)委要積極會(huì)同財(cái)政、工商、金融監(jiān)管等職能部門(mén)，加強(qiáng)服務(wù)，完善措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，共同做好擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)事前防范、事中監(jiān)控和事后化解工作，努力促進(jìn)我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保體系規(guī)范、有序、健康發(fā)展。原創(chuàng)文章。在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；各商業(yè)銀行要客觀分析中小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，辨證地看待第一還款來(lái)源與第二還款來(lái)源的關(guān)系，全方位思考中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式，高度重視信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)介入銀企信貸關(guān)系的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大與中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作范圍，加強(qiáng)信息溝通，建立合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益的協(xié)作機(jī)制；對(duì)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持的中小企業(yè)融資需求，在資金供應(yīng)、利率水平上予以傾斜；在企業(yè)的資信調(diào)查、貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、貸后監(jiān)督等方面，與擔(dān)保協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同步考察，建立安全有效的借、保、貸、還運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)和完善對(duì)被擔(dān)保人的事前評(píng)估、事中監(jiān)控和事后追償與處置機(jī)制。（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)以提供小額、流動(dòng)資金貸款擔(dān)保為主要業(yè)務(wù)。（五）各有關(guān)部門(mén)要積極支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，將擔(dān)保體系建設(shè)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要措施，給予重點(diǎn)支持。（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)自成立之日起，5年內(nèi)所產(chǎn)生的各種稅收，縣得部分由縣財(cái)政按年度足額返還。在實(shí)行以企業(yè)房產(chǎn)、土地使用權(quán)等為主反擔(dān)保的同時(shí)，也可積極探索以動(dòng)產(chǎn)、債權(quán)、特許收費(fèi)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)租賃權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等擔(dān)保，努力挖掘各種可利用的擔(dān)保資源。三、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)創(chuàng)新（一）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、外向型、勞動(dòng)密集型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、生態(tài)環(huán)保型、社區(qū)服務(wù)型等中小企業(yè)和獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，重點(diǎn)是成長(zhǎng)型和初創(chuàng)型中小企業(yè)。積極鼓勵(lì)探索以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為單位，組建中小企業(yè)互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多種形式的企業(yè)互助性融資擔(dān)保服務(wù)。積極探索建立為各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)參與和規(guī)范管理、有序發(fā)展相結(jié)合的原則；堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與法人化管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持提供擔(dān)保服務(wù)與提升企業(yè)信用相結(jié)合的原則；堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律相結(jié)合的原則。第一篇：ＸＸ縣關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(jiàn)（xiexiebang推薦）為鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)較快健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加大對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，推動(dòng)我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，提出如下若干意見(jiàn):一、加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要形式（一）指導(dǎo)思想。（三）積極鼓勵(lì)構(gòu)建多元化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。（四）鼓勵(lì)多渠道、多形式籌措擔(dān)保資金。二、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和基本要求（一）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法成立的，主要從事中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)及相關(guān)融資服務(wù)，并獨(dú)立承擔(dān)信用擔(dān)保責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是為中小企業(yè)和獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者提供短期銀行貸款（包括銀行承兌匯票、信用證打包以及出口產(chǎn)品押匯等）、中長(zhǎng)期銀行貸款、融資租賃、訴訟履約以及其他經(jīng)濟(jì)合同等擔(dān)保服務(wù)。四、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的政策扶持和工作措施（一）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（三）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定可在稅前按當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)的50％比例提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；按不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1％比例以及所得稅后利潤(rùn)的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于擔(dān)保賠付。工商行政管理部門(mén)應(yīng)給予辦理查詢被擔(dān)保企業(yè)檔案資料中依法可公開(kāi)的相關(guān)資料；國(guó)土和房管部門(mén)應(yīng)給予辦理土地、在建工程和房產(chǎn)抵押登記等；公安車管、地方海事等部門(mén)應(yīng)依法給予辦理車輛、船舶抵押登記；公證部門(mén)應(yīng)給予辦理公證證明；稅務(wù)部門(mén)應(yīng)給予查詢被擔(dān)保企業(yè)納稅情況；各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)查詢被擔(dān)保企業(yè)貸款情況。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目或單個(gè)企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任余額，最高不得超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的15%，擔(dān)保責(zé)任余額最高不超過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的10倍。（三）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按要求向行政主管部門(mén)和財(cái)稅部門(mén)報(bào)送機(jī)構(gòu)情況表、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及其他會(huì)計(jì)報(bào)表和資料。各商業(yè)銀行（農(nóng)村信用合作社）與擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)作情況納入年終考核，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（二）現(xiàn)有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在本意見(jiàn)公布后一個(gè)月內(nèi)，到縣經(jīng)貿(mào)委登記備案；新設(shè)和變更登記中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，在設(shè)立或變更后一個(gè)月內(nèi)到縣經(jīng)貿(mào)委登記備案。八、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用建設(shè)和環(huán)境營(yíng)造各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持依法行政，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)幫助金融企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)解決問(wèn)題，營(yíng)造良好的融資環(huán)境。第二篇：加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)[范文]國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)的通知國(guó)辦發(fā)〔2006〕90號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，積極籌措資金，加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的支持力度。（四）為提高中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際，逐步建立主要針對(duì)從事中小企業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的損失補(bǔ)償機(jī)制。（六）開(kāi)展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)當(dāng)年年末責(zé)任余額1%的比例以及稅后利潤(rùn)的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金?；鶞?zhǔn)擔(dān)保費(fèi)率可按銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行，具體擔(dān)保費(fèi)率可依項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)30%50%，也可經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)同意后由擔(dān)保雙方自主商定。政策性銀行可依托中小商業(yè)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以查詢、抄錄或復(fù)印與擔(dān)保合同和客戶有關(guān)的登記資料，登記部門(mén)要提供便利。（十三）各部門(mén)和有關(guān)方面按照規(guī)定可向社會(huì)公開(kāi)的企業(yè)信用信息，應(yīng)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)放，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的信息查詢。（十五）加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)。（十六）積極為擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好服務(wù)工作。二、有序推進(jìn)中小企業(yè)信用再擔(dān)保工作各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)要按照國(guó)發(fā)36號(hào)文和國(guó)辦發(fā)90號(hào)文要求，采取中央財(cái)政、地方財(cái)政出資與社會(huì)資本聯(lián)合組建等形式，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（再擔(dān)?；穑┰O(shè)立與發(fā)展，積極完善多層次擔(dān)保體系建設(shè)。三、充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用各地要積極爭(zhēng)取在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金，以資本金投入、業(yè)務(wù)補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，提升中小企業(yè)信用擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保能力。要及時(shí)與財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實(shí)好中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)各項(xiàng)準(zhǔn)備金提取及代償損失稅前扣除政策。要按照市場(chǎng)化原則，依據(jù)雙方風(fēng)險(xiǎn)防范與控制能力，合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)和收費(fèi)區(qū)間，逐步建立合作銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)雙方“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”、“