【正文】 務(wù)辦理時(shí)限、辦事請(qǐng)求回復(fù)、崗位責(zé)任目標(biāo)管理等四項(xiàng)制度；同時(shí)按照政務(wù)公開的要求，在適當(dāng)范圍、以適當(dāng)形式公開。根據(jù)上級(jí)的要求，成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和行政效能監(jiān)察辦公室，制定街道行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，召開全街道行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)等工作。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開和首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)干部實(shí)施目標(biāo)管理、履行職責(zé)及本職工作完成情況。圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，以規(guī)范行政行為、提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以著力解決工作效能方面存在的問題為切入點(diǎn)，加大治庸治懶治散工作力度，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境、高效廉潔的政府環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境和積極向上的輿論環(huán)境。根據(jù)新政發(fā)[2011]15號(hào)文通知要求，結(jié)合本街道的工作實(shí)際，特制定行政效能監(jiān)察工作方案。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。通過開展行政效能監(jiān)察工作，使機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。認(rèn)真履行法定職責(zé)，具體行政行為要符合法律、法規(guī)，做到政令暢通、令行禁止；無不作為、消極應(yīng)付、失職瀆職行為；對(duì)群眾集中反映的問題能夠及時(shí)解決。監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律情況，重點(diǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)干部在工作日午間飲酒；工作時(shí)間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲；工作時(shí)間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關(guān)的個(gè)人事務(wù)及參加各種娛樂消費(fèi)活動(dòng)；無故曠工、請(qǐng)假逾期不歸或遲到早退等問題。實(shí)施監(jiān)察階段（6月中旬至12月末）。按照制定的行政效能監(jiān)察制度規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作。12月末，向區(qū)行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作總結(jié)。二是發(fā)放征求意見表，廣泛征求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的意見，主動(dòng)接受監(jiān)督。要圍繞群眾反映集中的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，采取集體座談和個(gè)別談話等形式廣泛征求群眾及有關(guān)部門的意見，督促個(gè)部門認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到依法行政、秉公執(zhí)法，盡量幫助群眾解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難、問題。一是嚴(yán)格按照《解放門街道辦事處機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)辦法》對(duì)崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、車輛管理等方面量化為具體考核指標(biāo)，將機(jī)關(guān)各部門全部納入崗位責(zé)任制量化考核范圍，實(shí)行定期檢查、飛行抽查、排名通報(bào)的考核制度，以調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性，形成“爭(zhēng)先進(jìn)，恐后進(jìn)”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。街道建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。以群眾滿意為目標(biāo)，把提高服務(wù)質(zhì)量作為效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和效能建設(shè)的重點(diǎn)，擺正公仆與主人的關(guān)系，解決機(jī)關(guān)效能問題與解決群眾實(shí)際問題的關(guān)系，構(gòu)建群眾第一、服務(wù)至上的機(jī)關(guān)文化。五、工作要求（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。行政效能監(jiān)察涉及面廣，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任。在開展行政效能監(jiān)察工作中，機(jī)關(guān)各部門要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，積極探索有效的途徑和方法，創(chuàng)造性地開展工作，在探索監(jiān)督制約機(jī)制上有突破；要突出重點(diǎn)，著力抓住影響全局的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓出成效。通過開展行政效能監(jiān)察，建立和健全比較完善的制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，用制度來約束人管理事，用機(jī)制來激勵(lì)人，充分發(fā)揮全體工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性，從而推進(jìn)工作效能的有效提高。1機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，無“三亂”現(xiàn)象；無推諉扯皮、弄虛作假問題；無“索、拿、卡、要”行為；無接受服務(wù)對(duì)象請(qǐng)吃、請(qǐng)玩等現(xiàn)象；無工作態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴等違法行政行為。實(shí)行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。通過建立必要的制度，優(yōu)化程序，形成有效的工作機(jī)制。二、主要任務(wù)效能監(jiān)察工作是機(jī)關(guān)管理和建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)情況監(jiān)察。不僅要公開辦事的依據(jù)、程序和結(jié)果，而且要公開辦事機(jī)制和結(jié)果的由來。加強(qiáng)勤政廉政工作情況的監(jiān)察。公司高度重視效能監(jiān)察工作，按照縣監(jiān)察局的總體要求和部署，結(jié)合工作實(shí)際，積極配合縣監(jiān)察局做好各項(xiàng)效能監(jiān)察工作；圍繞公司重點(diǎn)工作，抓住重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展效能監(jiān)察，有效推動(dòng)重點(diǎn)工作的任務(wù)落實(shí)。各股室要建立、健全工作的機(jī)制，緊緊抓住?效能促勤?這一活動(dòng)主題開展效能監(jiān)察，對(duì)其重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)考核并加大考核力度，以規(guī)范化提高行政效能監(jiān)察工作水平?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》及有關(guān)規(guī)定，特制定如下具體實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照紀(jì)檢監(jiān)察工作從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本為主，從事后查處轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督防范為主的思路，緊密圍繞工商行政管理中心工作，關(guān)口前移，重心下移，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，通過開展效能監(jiān)察，把文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與提高工作效能結(jié)合起來，進(jìn)一步健全制度，規(guī)范管理，確保政令暢通，使廣大干部職工思想政治水平有明顯進(jìn)步，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律有明顯增強(qiáng)，辦事效率有明顯提高，進(jìn)一步促進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)職能到位，為我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（一）“三監(jiān)”，即事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察。其主要形式是參與有關(guān)業(yè)務(wù)工作，在參與中跟蹤了解情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查或調(diào)查。專項(xiàng)檢查專項(xiàng)檢查是指按照上級(jí)布置或根據(jù)本單位需要對(duì)某一專門問題或具體行政行為進(jìn)行的針對(duì)性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的檢查，如對(duì)印刷業(yè)專項(xiàng)整治、商品交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治的督查等。綜合檢查綜合檢查是相對(duì)專項(xiàng)檢查而言，由若干個(gè)專項(xiàng)檢查組成，是對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政行為的綜合性監(jiān)督檢查，綜合反映出一個(gè)單位行政效能的總體