【正文】 果應(yīng)及時(shí)向群眾公開，存入干部個(gè)人檔案。第二十二條 集體資源收益歸集體所有，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，興辦公益事業(yè)。第二十條 集體資源可以由村改制公司直接經(jīng)營(yíng)或者實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)，也可以采取參股、聯(lián)營(yíng)和股份合作經(jīng)營(yíng)。第十九條 村改制公司應(yīng)當(dāng)建立資源登記簿，對(duì)集體所有的資源逐項(xiàng)記錄。資產(chǎn)處置所得要及時(shí)足額繳入“三資”監(jiān)管代理中心資金專戶，并進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，錄入固定資產(chǎn)登記簿資產(chǎn)目錄。評(píng)估工作委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。第十二條 村改制公司進(jìn)行道路、水利等集體重大公益性項(xiàng)目的投資及建設(shè)維修應(yīng)當(dāng)公開招投標(biāo)，其中投資額在50萬元以上的，在街“三資”監(jiān)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，通過區(qū)招標(biāo)辦公開招標(biāo)投標(biāo)；投資額在50萬元以下、10萬元以上的，通過街集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易中心開展招標(biāo)投標(biāo)；低于10萬元的，按照公正、公平、公開原則邀標(biāo)擇優(yōu)決定。集體用工應(yīng)從緊從嚴(yán)掌握，由村改制公司黨組織和董事會(huì)共同研究，當(dāng)月公布用工情況，當(dāng)月結(jié)算用工費(fèi)用。不得用集體資金墊付應(yīng)由股民個(gè)人繳納的費(fèi)用，不得以公司自主為由隨意決定股民福利，不得舉債發(fā)放福利性補(bǔ)貼。工會(huì)福利按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人參加學(xué)歷進(jìn)修的，費(fèi)用自理。公務(wù)出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照行政事業(yè)單位管理規(guī)定執(zhí)行，出差費(fèi)用要在事后一個(gè)月內(nèi)結(jié)算，一事一結(jié)。因招商引資發(fā)生的招待費(fèi)按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。（五）招待費(fèi)。會(huì)議不得列支煙、酒費(fèi)用，不得發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品，禁止舉債發(fā)放參會(huì)人員誤工補(bǔ)貼。凡超過限額標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，由征訂當(dāng)事人承擔(dān)。應(yīng)根據(jù)村改制公司規(guī)模、收入狀況以及上年度支出情況核定，列入年度預(yù)算，本著必需節(jié)儉原則，實(shí)行總額控制、據(jù)實(shí)報(bào)銷。第十條 下列開支必須從嚴(yán)控制：（一）工資報(bào)酬。第九條 嚴(yán)格支出管理。村改制公司在季度終了后20日內(nèi)應(yīng)當(dāng)公開公司財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配情況每年在股民大會(huì)或股民代表大會(huì)討論通過后30日內(nèi)公開。（八）會(huì)計(jì)檔案管理制度。（七）會(huì)計(jì)人員管理制度。（六）債權(quán)債務(wù)管理制度。原則上不使用現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)民政優(yōu)撫款、工資報(bào)酬、拆遷及土地征用補(bǔ)償費(fèi)等涉及個(gè)人款項(xiàng)，代理銀行負(fù)責(zé)將資金直達(dá)個(gè)人賬戶；對(duì)“一事一議”及其它工程建設(shè)項(xiàng)目等專項(xiàng)建設(shè)資金由街“三資”監(jiān)管代理中心根據(jù)施工合同、項(xiàng)目預(yù)決算報(bào)告及驗(yàn)收情況直達(dá)施工單位和個(gè)人。村改制公司所有支出必須注明事由，附有開支依據(jù)，分別由經(jīng)手人、證明人、司務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人、公司負(fù)責(zé)人簽字審批。預(yù)算一經(jīng)通過，一般不予變更，特殊情況需調(diào)整預(yù)算的，由村改制公司提出書面報(bào)告，經(jīng)股民大會(huì)或股民代表大會(huì)討論通過，公司司務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，報(bào)街“三資”監(jiān)委會(huì)審批。（二）預(yù)決算制度。票據(jù)由村改制公司報(bào)賬員負(fù)責(zé)管理，其他人不得經(jīng)手代辦。嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存，任何部門、單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。第三條 村改制公司是集體“三資”管理的主體，獨(dú) 立承擔(dān)主體責(zé)任；公司負(fù)責(zé)人是集體“三資”管理的主要責(zé)任人，負(fù)有集體“三資”保值增值的職責(zé)；公司司務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)公司行使集體“三資”管理權(quán)進(jìn)行全面監(jiān)督、全程監(jiān)督。第一篇：村改制公司“三資” 管理辦法村改制公司“三資” 管理辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范村改制公司資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱集體“三資”)管理，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我街實(shí)際，制定本辦法。第四條 村集體“三資”管理堅(jiān)持自主管理，民主決策；堅(jiān)持制度“管權(quán)、管事、管人”，規(guī)范公開透明；堅(jiān)持“村帳街管”，專業(yè)代理；堅(jiān)持集體所有，全體股民受益；堅(jiān)持重大決策“四議兩公開（即黨組織提議、黨組織和董事會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、股民大會(huì)或者股民代表大會(huì)決議，決議公開和結(jié)果公開）。第七條 村改制公司收入必須使用省財(cái)政廳監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)》，嚴(yán)禁使用其它收據(jù)，確保收入全額、及時(shí)繳入中心賬戶。第八條 村改制公司應(yīng)當(dāng)建立以下財(cái)務(wù)管理制度：（一）委托代理制度。按照“收入合規(guī)、支出有度、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，以上年度收支情況為基礎(chǔ)，編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算。（三）賬戶管理制度。街“三資”監(jiān)管代理中心在核對(duì)開支依據(jù)、審批程序、報(bào)銷數(shù)額無誤后入賬?，F(xiàn)金超過1000元的必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。村改制公司應(yīng)建立債權(quán)債務(wù)明細(xì)賬，定期核對(duì)，做到賬賬、賬實(shí)相符，不得產(chǎn)生建設(shè)項(xiàng)目賬外債務(wù)現(xiàn)象。街“三資”監(jiān)管代理中心委托專業(yè)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)具體辦理各村改制公司賬務(wù)，會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)派出的人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。村改制公司應(yīng)確定專人，建立專柜，妥善保管會(huì)計(jì)檔案。公開時(shí)間不得少于30日。堅(jiān)持“先預(yù)算、后支出；無預(yù)算、不支出”的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。按區(qū)、街規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得用集體資金購(gòu)買賀年卡、掛歷、年歷等物品和登播祝賀性、拜年性廣告。（四）會(huì)務(wù)費(fèi)。不得組織慶祝慶典活動(dòng)，確需組織的必須嚴(yán)格履行申報(bào)審批程序。上級(jí)部門、公司之間公務(wù)活動(dòng)不得開支招待費(fèi)用。（六）差旅費(fèi)。（七）外出學(xué)習(xí)考察費(fèi)。（八）困難救助及慰問費(fèi)。（九）醫(yī)療等福利性補(bǔ)貼。（十）集體土地征占用補(bǔ)償費(fèi)。第三章 資產(chǎn)管理第十一條 村改制公司應(yīng)當(dāng)按房屋、建筑物等類別建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確記載資產(chǎn)的名稱、位置、數(shù)量、金額、經(jīng)營(yíng)情況等重要內(nèi)容及其增減變動(dòng)情況，實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)登記承包、租賃單位（人員）名稱、承包費(fèi)或者租金、承包租賃期限。工程完工后，依照合同嚴(yán)格組織驗(yàn)收，形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。評(píng)估結(jié)果按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)公司股民大會(huì)或股民代表大會(huì)確認(rèn)。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有承包、租賃、購(gòu)買優(yōu)先權(quán)。資源登記簿主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、四至、面積等。經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)經(jīng)股民大會(huì)或股民代表大會(huì)討論通過，報(bào)街“三資”監(jiān)委會(huì)審備案。其分配方案經(jīng)股民大會(huì)或者股民代表大會(huì)討論通過，報(bào)街“三資”監(jiān)委會(huì)備案。第二十五條 街財(cái)政所（經(jīng)管站）要建立常態(tài)長(zhǎng)效財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)村改制公司“三資”管理定期或不定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改，并按季度通報(bào)檢查情況。有下列行為之一的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償；視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。加大安全檢查力度，有效的控制了各類事故的發(fā)生，保證了安全生產(chǎn)，取得了顯著成效，現(xiàn)將公司二00九年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。形成安全生產(chǎn)無小事，人人關(guān)心安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。四、根據(jù)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，組織公司全面大檢查。有這次活動(dòng)的督促給安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三條 本辦法為居集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為的原則性規(guī)范，凡居集體發(fā)生的一切資金、資產(chǎn)、資源管理行為均遵循本辦法。具體包括：發(fā)包及上交收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資收益、土地征用補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、一事一議資金、上級(jí)專項(xiàng)資金及補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)資金和其他收入。收款票據(jù)由居會(huì)計(jì)領(lǐng)用，每本票據(jù)用完后，要將存根及時(shí)交街道“三資”代理中心統(tǒng)一保管。（二）居財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)簽制。對(duì)審議未通過的支出事項(xiàng)，不予登記并由責(zé)任人自行承擔(dān)處理。居級(jí)支取代管資金要嚴(yán)格審批手續(xù)，支取代管資金時(shí)，居首先要向街道代理中心提交使用資金的申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)資金限額標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由街道具體規(guī)定。（七）財(cái)務(wù)支出憑證必須使用經(jīng)稅務(wù)、財(cái)政等部門監(jiān)制的正式發(fā)票，對(duì)因特殊情況無法取得正規(guī)原始發(fā)票的，必須使用市經(jīng)管局統(tǒng)一印制的支出憑證，并注明支出事由、經(jīng)手人、證明人、審批人共同簽字后方可報(bào)賬。（九）居會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕不真實(shí)、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證，并及時(shí)報(bào)告居領(lǐng)導(dǎo)或街道經(jīng)管站，提出處理意見。預(yù)算支出要分四部分，即：“一事一議”項(xiàng)目專項(xiàng)支出、干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)、“五保戶”支出，生產(chǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目支出及其它支出。居級(jí)備用金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由街道按居規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件確定限額比例，杜絕挪借公款、白條抵庫(kù)。并與賬存數(shù)核對(duì)，以保證賬實(shí)相符。（3）對(duì)于各種實(shí)物的盤點(diǎn)要填制“盤存單”；填明各種物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額；盤存單上要有盤點(diǎn)工作人員和原來的實(shí)物保管人共同簽章。（2）屬于定額之內(nèi)或自然原因引起的盤盈、盤虧，可根據(jù)規(guī)定手續(xù)及時(shí)轉(zhuǎn)賬。（二）居集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期進(jìn)行清產(chǎn)核資，依法界定資產(chǎn)所有權(quán)，對(duì)未入賬資產(chǎn)，要按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充登記入賬，做到賬實(shí)相符。（五）居集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立流動(dòng)資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)的取得時(shí)間、經(jīng)辦人、增減金額、結(jié)余等項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理。評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施。（三）居集體資產(chǎn)實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、確保收益的原則，建立并落實(shí)股權(quán)代表人制度。（二）居組織要加強(qiáng)承包合同的管理，承包合同須到街道司法所進(jìn)行鑒證，指定專人負(fù)責(zé)抓好承包合同的跟蹤服務(wù)和管理，并對(duì)承包項(xiàng)目、承包量和金額指標(biāo)等，實(shí)行造冊(cè)登記。（二）合同文本要使用街道代理中心統(tǒng)一印制的制式合同。（六）居委會(huì)換屆或合同保管人員變動(dòng)，必須在5天內(nèi)辦理合同檔案移交手續(xù)。（二）有土地補(bǔ)償費(fèi)的居集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)建立土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄被征地面積、所在地域、土地補(bǔ)償費(fèi)的應(yīng)收金額、實(shí)收金額、使用情況、留存情況等，加強(qiáng)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的管理。統(tǒng)一建立集體資源備查簿。居級(jí)集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。居級(jí)會(huì)計(jì)設(shè)立現(xiàn)金（存款）日記賬、財(cái)產(chǎn)物資登記簿、往來登記簿等。每月20日前將上月的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，上報(bào)市農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心。居會(huì)計(jì)審核支出原始單據(jù)的合法、完整性的基礎(chǔ)上，交居書記、主任“雙簽字”審查簽字后交民主理財(cái)小組審理。月初，對(duì)上月所有的財(cái)務(wù)明細(xì)在居務(wù)公開欄張榜公示，接受監(jiān)督。第二十六條 居干部和會(huì)計(jì)人員在正確行使權(quán)力的同時(shí)，要自覺接受監(jiān)督，支持民主理財(cái)小組行使好下列監(jiān)督權(quán)：（一）有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并對(duì)財(cái)務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議；（二）有權(quán)代表群眾在指定地點(diǎn)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目；（三）有權(quán)向街道紀(jì)委、經(jīng)管站直接反映本居有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的問題；（四）有權(quán)參與和監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)制度的制訂實(shí)施等。第二十九條 財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容：（一）財(cái)務(wù)計(jì)劃：包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)田基本建設(shè)計(jì)劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。（五）債權(quán)債務(wù)：包括內(nèi)部往來、外部單位和個(gè)人往來、銀行（信用社）貸款、其他債權(quán)債務(wù)。第三十一條 財(cái)務(wù)公開時(shí)間：全面詳細(xì)的財(cái)務(wù)情況每月8日為街道公開日。第三十三條 街道“三資”代理中心應(yīng)建立財(cái)務(wù)公開檔案，將財(cái)務(wù)公開榜拍照留存，妥善保管居民建議和改正措施等資料，接受查詢。招標(biāo)投標(biāo)的全過程在街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門及街道代理中心監(jiān)督下進(jìn)行。（四）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（1）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或居兩委研究經(jīng)居民大會(huì)、居民代表大會(huì)通過后同意實(shí)施的項(xiàng)目；（2）具備招標(biāo)所需的圖紙等工程有關(guān)資料；（3）建設(shè)資金已落實(shí)；