【正文】 %。現(xiàn)有從事動(dòng)物育種與繁殖、飼養(yǎng)管理、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、牧草生產(chǎn)等方面的高級(jí)專家 26 人，從事相關(guān)領(lǐng)域的研修工作，都在 相關(guān)領(lǐng)域的一線從事科研和生產(chǎn)工作，均主持和主研過國家、省的重大科技項(xiàng)目。 公司按照“建立示范區(qū)、農(nóng)戶分散飼養(yǎng)、統(tǒng)一繁育改良、統(tǒng)一服務(wù)、集中育肥、滾動(dòng)發(fā)展”的策略進(jìn)行經(jīng)營，肉牛飼養(yǎng)以“公司 +基地+服務(wù)場 +農(nóng)戶” ，產(chǎn)、運(yùn)、銷，牧、工、貿(mào)為一體的經(jīng)營模式，組織集中育肥、銷售、育種改良及技術(shù)培訓(xùn)，打造“產(chǎn) — 運(yùn) — 銷”產(chǎn)業(yè)鏈。公司為股份制有限責(zé)任公司，實(shí)行董事會(huì)下的總經(jīng) 理負(fù)責(zé)制，各股東派出董事組成董事會(huì)，負(fù)責(zé)公司重大經(jīng)營決策，股東按照股金比例承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和分配股利。飼養(yǎng)肉牛既有利于西部大開發(fā)并結(jié)合長江上游退耕還林、還草工程建設(shè)，又有利于減少秸稈處理難度和焚燒秸稈污染環(huán)境問題。實(shí)施該項(xiàng)目后，將飼養(yǎng)肉牛的平均胴體重提高到 220 公斤，飼養(yǎng)一頭肉牛每年可實(shí)現(xiàn)增收 3600 元，提高加工環(huán)節(jié)利潤 10%以上，同時(shí)，還可推動(dòng)牧草種植、飼料加工以及下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家，肉牛養(yǎng)殖業(yè)在畜牧業(yè)中擁有 30%以上的比例，是發(fā)展高效節(jié)約型畜牧業(yè)的首選。新農(nóng)村建設(shè)的目的是解決三農(nóng)問題，而解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵是提高生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入。一方面，飼料價(jià)格較高，畜禽食糧生產(chǎn)成本高，經(jīng)營者利潤微薄，且市場風(fēng)險(xiǎn)大；另一方面，草食牲畜價(jià)格一直堅(jiān)挺，但生產(chǎn)潛力沒有得到挖掘，農(nóng)民的 經(jīng)濟(jì)收入得不到更快提高。當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖和牛肉加工業(yè)的快速發(fā)展，無疑將對(duì)確山縣肉牛數(shù)量和質(zhì)量提出更高的要求。另外，牛肉通過加工，無病原菌和病毒存在，消除了人們消費(fèi)的恐懼，國際、國內(nèi)市場對(duì)牛 肉制品的消費(fèi)需求倍增。建設(shè)是十分必要的，產(chǎn)品市場前景廣闊，建設(shè)條件良好，產(chǎn)品規(guī)劃檔次高，產(chǎn)品附加值高，銷售方式可靠，工程技術(shù)方案 8 先進(jìn)可行，建設(shè)規(guī)模合理。 （四）農(nóng)民自籌資金 萬元，占一期總投資的 %。項(xiàng)目二期肉牛屠宰深加工項(xiàng)目投資 10300 萬元。 按照有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)，項(xiàng)目能達(dá)到安全生產(chǎn)，育肥場著重防疫、糞便處理。農(nóng)戶養(yǎng)殖基地和牧草基地由春野種植公司與確山縣縣人民政府合作建設(shè)，肉牛育肥小區(qū) 在竹溝 鎮(zhèn)鮑棚村建設(shè)。 第三期工程： 20xx 年 7 月至 20xx 年 12 月，租用 1 荒山荒地 45畝，建設(shè) 5 個(gè)肉牛集中育肥小區(qū)，發(fā)展農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)母牛 萬頭，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植牧草 15000 畝。 本項(xiàng)目共分兩部分， 第一部分為肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，總投資 16500 萬元。公司與農(nóng)戶以經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）合同形式建立經(jīng)營關(guān)系，保護(hù)農(nóng)戶繁殖肉牛生產(chǎn)的積極性，保證出欄牛的收購。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，使之成為全省畜牧業(yè)發(fā)展的突破口和標(biāo)桿，為全省現(xiàn)代肉牛業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。 確山縣典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民增收難度較大。《中國畜牧“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中提出重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)：一是要加強(qiáng)養(yǎng)?；亟ㄔO(shè)，增加良種牛數(shù)量，提高整體生產(chǎn)水平；二是發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 （六）《確山縣農(nóng)牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。 （二）國務(wù)院《中國食品結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》。 （三）《中國營養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃》。 （七）項(xiàng)目單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 3 四、項(xiàng)目建議書編制范圍 項(xiàng)目建議書編制范圍主要為：項(xiàng)目提出的依據(jù)與背景，建設(shè)有利條件，經(jīng)營規(guī)劃，產(chǎn)品方案，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及技術(shù)方案，企業(yè)的勞動(dòng)組織，環(huán)保設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益分析、評(píng)估，結(jié)論。駐馬店市各級(jí)政府將大力發(fā)展肉牛業(yè)作為調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。但是，確山縣農(nóng)產(chǎn)品及其副產(chǎn)物豐富，全 縣玉米種植面積超過20 萬畝，粗略估計(jì)，全縣有可用玉米秸桿 10 億公斤，還有大量的紅 4 薯秧、花生秧等，這些充足的資源，理論上可養(yǎng)殖肉牛 20 萬頭。 本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，提高確山縣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義和作用，本項(xiàng)目由駐 馬店市春野種植有限公司、確山縣縣畜牧局實(shí)施。 5 項(xiàng)目建設(shè)地為駐馬店市確山縣竹溝鎮(zhèn)鮑棚村，建設(shè)現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖基地。第二部分為肉牛深加工建設(shè)，總投資 10300 萬元（是該項(xiàng)目的二期建設(shè)）。 第二部分：牛肉深加工建設(shè)， 20xx 年 1月至 20xx 年 12月，購租 6 （買）土地 200 畝，建設(shè)年屠宰 3 萬頭肉牛的屠宰車間和加工 7200 噸牛肉的深加工廠。 駐馬店市春野種植有限公司項(xiàng)目建設(shè)總占地 1200 畝，建筑面積43000 m2，建筑設(shè)計(jì)依據(jù)《畜禽飼養(yǎng)場設(shè)計(jì)要點(diǎn)和要求》進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)；選擇西雜牛、秦川牛等作為基礎(chǔ)母牛群，采用安格斯、皮埃蒙特牛等優(yōu)良肉牛凍精進(jìn)行二元和三元雜交；采用同期發(fā)情和人工授精技術(shù)繁殖犢牛；育肥過程采用優(yōu)質(zhì)牧草種植技術(shù)、青粗飼料調(diào)制處理技術(shù)、“架子?！庇始夹g(shù)、持續(xù)育肥技術(shù)等育肥肉牛，育肥牛日糧配制應(yīng)用蛋白降解 非降解體 系和瘤胃代謝調(diào)控技術(shù)。 駐馬店市春野種植有限公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的經(jīng)營與管理。資金來源： （一）駐馬店市春野種植有限公司自籌資金 萬元，占一期總投資的 %。 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況分析表明項(xiàng)目能取得較好經(jīng)濟(jì)效益，各項(xiàng)投資指標(biāo)均高于行業(yè)和社會(huì)投資基準(zhǔn)收益率，貸款償還能力強(qiáng)，資產(chǎn)負(fù)債合理，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是完全可行的。項(xiàng)目建設(shè)能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效 益，建議有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)。目前，省內(nèi)各牛肉加工企業(yè)的生產(chǎn)量只能滿足市場訂單的30%，這為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。通過項(xiàng)目技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)效益并重發(fā)展的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變的跨越，以 及提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，是發(fā)展駐馬店市牛肉制品加工業(yè)的需要。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要求采取因地制宜，突出特色的方針，努力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明， 20xx 年，全國畜牧業(yè) 總產(chǎn)值突破 萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 34%，農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入超過 600 元，約占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的 30%，一些畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，畜牧業(yè)現(xiàn)金收入已占到農(nóng)民現(xiàn)金收入的 50%左右，成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。但是，目前在全國尤其在河南，肉牛養(yǎng)殖業(yè)的比重過低，而河南肉牛業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐。 （五）項(xiàng)目的實(shí)施是確山縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 在人口增長對(duì)耕地和糧食壓力與日俱增的今天，養(yǎng)牛能將大量人畜等單胃動(dòng)物不能直接食用的青粗飼料，換取更多的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白。肉牛一身都是寶，自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，除產(chǎn)肉的直接經(jīng)濟(jì)效益外，還帶動(dòng)牛肉、牛皮的深加工，糞污處理帶動(dòng)有機(jī)肥生產(chǎn)、食用菌種植、特色蔬菜種植等，將拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。公司設(shè)行政部、企劃部、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部等四個(gè)辦事機(jī)構(gòu)和肉?？萍寂嘤?xùn)及產(chǎn)品研發(fā)中心、飼料廠、中心示范場和牛肉加工廠等四個(gè)生產(chǎn)部門。 公司建設(shè)完成后，將有效推進(jìn)確山縣現(xiàn)代肉?；亟ㄔO(shè)，確保確山縣牛肉制品加工企業(yè)所需優(yōu)質(zhì)、安全的肉源，使肉牛養(yǎng)殖獲得穩(wěn)定的銷售渠道，保證 肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益，促進(jìn)確山縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長，構(gòu)建和諧社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)。近年來，國內(nèi)外發(fā)表論文、論著 120 多篇（著），其理論造詣深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，肉?？茖W(xué)技術(shù)水平和技術(shù)能力能充分滿足項(xiàng)目所需。良 好的生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)無公害牛肉及綠色牛肉制品提供了生態(tài)條件，以其生態(tài)種草、生態(tài)養(yǎng)牛、無公害牛肉、綠色牛肉制品加工的“生態(tài)概念”，將大大推進(jìn)龍頭企業(yè)“概念營銷”戰(zhàn)略的實(shí)施。近年來，確山縣“火邊子”牛肉加工項(xiàng)目的實(shí)施，大力開發(fā)肉牛養(yǎng)殖的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)加工 15 工藝。農(nóng)民通過肉牛養(yǎng)殖增重 獲得飼養(yǎng)報(bào)酬，這種模式的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛的生產(chǎn)積極性。 六、具有良好的技術(shù)基礎(chǔ) 確山縣飼養(yǎng)肉牛歷史悠久，在牛舍建設(shè)、繁殖育種、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、肉制品加工等方面具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 （三）肉牛新品系 培育肉牛新品系，創(chuàng)豫南優(yōu)質(zhì)肉牛品牌。 三、產(chǎn)品銷售 利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙和雜志作廣告，宣傳育肥牛，積極參加肉牛產(chǎn)品交易大會(huì)，利用駐馬店市春野種植有限公司的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷售育肥牛及牛肉制品。 三、養(yǎng)殖戶、政府與公司職能劃分 （一）養(yǎng)殖戶選擇具備一定條件和有發(fā)展養(yǎng)牛積極性的農(nóng)戶，或申請(qǐng)加入本項(xiàng)目建設(shè)，有優(yōu)先獲得技術(shù)培訓(xùn)和一定數(shù)量資金的權(quán)利，其主要職能是利用自己的圈舍、能繁母牛、勞力、草料資源、資金等發(fā)展養(yǎng)牛生產(chǎn)，將部分架子牛（按合同原則上實(shí)行隨行就市并實(shí)行最低保護(hù)價(jià)）銷售給公司。公司的主要職責(zé)是為農(nóng)戶有償提供種牛、飼料、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等，將農(nóng)戶與大市場連接。公司在獲利欠豐的情況下，風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)或由各股東承擔(dān)。而采用農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，在農(nóng)村建牛棚可就地取材，有效利用天然牧草、農(nóng)作物秸稈等資源，降低成本，還可開發(fā)農(nóng)村大量剩余廉價(jià)勞動(dòng)力，這樣生 產(chǎn)出來的產(chǎn)品成本較低。公司將大生產(chǎn)和大市場接軌，以不同 消費(fèi)者的消費(fèi)檔次為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部必須做到利潤的協(xié)調(diào)分配，促使整個(gè)經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)。全縣 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝? 萬人，總面積 1704 平方公里。高水平建設(shè)了城東工業(yè)集中區(qū)。確山板栗、確山瘦肉型豬等在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。在畜禽飼養(yǎng)上，該縣實(shí)施畜牧強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在穩(wěn)定豬、禽生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展牛羊生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、波爾山羊等節(jié)糧型、草食型畜禽。通過肉聯(lián)屠宰廠、春源食品有限公司等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 22 確山縣是全國首批商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣（市）和全國生豬調(diào)出大縣（市），養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展有很大的優(yōu)勢和潛力。 （二）飼料加工廠 新建肉牛專用飼料加工廠，選擇交通、水電方便、牛只飼養(yǎng)的中心區(qū)建廠，形成年產(chǎn) 20 萬噸的生產(chǎn)能力。竹溝盛產(chǎn)熱參、何首烏、柴胡、桔梗、徐長卿、半支蓮、白花蛇舌草，確山全蝎等十多種名貴中藥材，被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織確定為無公害生產(chǎn)基地，是國家級(jí)優(yōu)質(zhì)萬畝中藥材生產(chǎn)基地。距 s334 公路、商桐公路距離不足 3 公里，交通發(fā)達(dá)，村村公路直通項(xiàng)目建設(shè)地，產(chǎn)品出境迅速，有著良好的交通硬環(huán)境。 （五）技術(shù)力量雄厚，有健全的服務(wù)體系： 項(xiàng)目區(qū)的確山縣有畜牧新技術(shù)推廣機(jī)構(gòu) 1 個(gè)，基層畜牧獸醫(yī)站 13 個(gè)，技術(shù)人員 30 多名，其中具有高級(jí)職稱 5 人、中級(jí)職稱 67 人；初步健全了改良、飼料、獸醫(yī)主要技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系；畜牧科研、新技術(shù)應(yīng)用成果斐然，獲部、省、市科技成果獎(jiǎng) 30 多項(xiàng)，技術(shù)管理實(shí)力雄厚，能推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。 25 本項(xiàng)目分為兩個(gè)階段，第一階段為肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，第二階段為牛肉深加工建設(shè)。（ 畝） 日處理 3000 立方規(guī)模沼氣發(fā)電工程，建筑面積 平方米。（ 畝） 第二期工程 ：肉牛項(xiàng)目建成 7500 頭欄位的肉牛育肥場 2 個(gè)，建成后，年出欄育肥年 30000 頭。肉驢項(xiàng)目建設(shè) 5000 頭欄位的肉驢育肥場2個(gè)，建成后，年出欄育肉驢 20xx0 頭。建設(shè)期二年，建設(shè)期的第二年上半年肉牛養(yǎng)殖及屠宰加工已經(jīng)可以開始運(yùn)營，計(jì)算投產(chǎn)第二年產(chǎn)能達(dá)到 50%，第三年產(chǎn)能達(dá)到 70%，第四年產(chǎn)能達(dá)到 100%。 第二期工程： 20xx 年 1 月至 6月，租用 荒山荒地 747 畝，建設(shè)養(yǎng)殖 7000 頭母牛的養(yǎng)殖場和 5個(gè)肉牛集中育肥小區(qū)，引進(jìn)能繁母牛 7000頭，購買土地 30 畝建設(shè)年產(chǎn) 20 萬噸肉牛專用飼料加工廠，發(fā)展農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)母牛 萬頭，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶在 荒山荒地 種植牧草 20xx 畝。 五、建設(shè)規(guī)模 （一）良種肉牛繁育場： 在確山縣竹溝鎮(zhèn)鮑棚村建設(shè) 良種肉牛繁育場，共存欄 10000 頭良種母牛的繁育場。 加工車間 1500 平方米 庫房 4500 平方米 辦公室化驗(yàn)用房 300 平方米 29 職工宿舍 600 平方米 值班室 30 平方米 道路 400 平方米 （四）肉牛技術(shù)研究中心：在擴(kuò)繁場選址地建設(shè)占地 20 畝的肉牛技 術(shù)研究中心，建筑面積 3000 平方米。 （二）設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 育肥場采用科學(xué)的集中育肥技術(shù)，并按有關(guān)規(guī)范要求設(shè)計(jì)配備足夠的牛舍、飼料加工貯存、防疫設(shè)施等； 育肥場盡量少占地，節(jié)省投資和土地資源； 重視環(huán)境保護(hù)，達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 （五）建設(shè)指標(biāo) 總占地面積與建筑面積：占地面積 1200 畝，建筑面積 524040 平方米。經(jīng)過10 多年時(shí)間，利用三品種雜交生產(chǎn)的后代作為育種素材，采用現(xiàn)代育種技術(shù)，成為確山肉牛良種供種基地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛品牌，基本形成確山地方優(yōu)良肉牛品系。 （六）架子牛飼養(yǎng)工藝 工藝流程 ：犢牛 隨母哺乳 斷奶 放牧 補(bǔ)飼 去勢 舍飼（驅(qū)蟲） 出售。 （十）飼養(yǎng)管理與預(yù)防 33 飼料要多樣化，搭配要合理，發(fā)霉、變質(zhì)之飼料不能用。 （一）肉牛育肥新技術(shù) 肉牛飼養(yǎng)新技術(shù)：根據(jù)我國和 NRC 肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用蛋白降解 非降解理論配制肉牛日糧，采用配合飼料 +草（秸桿） +酒糟的日糧結(jié)構(gòu)，示范場和養(yǎng)