【正文】 實踐“三個代表”重要思想，立足鞏固黨的執(zhí)政基礎，加強領導，強化措施，圍繞加快發(fā)展不斷加強非公經(jīng)濟組織黨建工作，有力促進了開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。積極推薦優(yōu)秀黨組織書記作為“兩代表一委員”人選。六調動非公企業(yè)黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。我們將把非公企業(yè)黨組織書記培訓納入黨員干部教育培訓總體規(guī)劃。企業(yè)內部有合適人選的，通過公開推薦、民主選舉方式產(chǎn)生，注重從企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理骨干黨員中擇優(yōu)選配黨組織書記，企業(yè)內部沒有合適人選的，可從黨政機關、企事業(yè)單位協(xié)商委派或從退休的老黨務工作者中選聘。對尚不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，要依托工會、共青團等群眾組織，積極做好聯(lián)系職工群眾、推優(yōu)入黨等工作，推動企業(yè)建立黨組織。凡是有3名以上正式黨員、條件成熟的企業(yè)，一般單獨建立黨組織。并注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的出資人入黨。沒有黨員，就無法建立黨的組織；沒有黨的組織，黨的工作就沒有經(jīng)常性依托。三是優(yōu)秀的非公企業(yè)黨組織帶頭人還很缺乏，黨組織的作用還有待加強。幫助企業(yè)開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒隊”、“我是黨員，向我看齊”等活動，使黨員和黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。先后對天安容器的高峰新、盛唐學校的張德為、泰宏食品的辛穎、山川電機的劉亮等一批優(yōu)秀黨員的先進事跡進行統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一包裝宣傳，并號召廣大黨員干部從榜樣的事跡中汲取力量、砥礪品行，努力打造一支過得硬的黨員隊伍。開發(fā)區(qū)黨委把加強企業(yè)黨組織陣地建設、活躍企業(yè)文化，作為帶動發(fā)展的堅實根基，積極倡導“雙思雙愛”，致富思源，富而思進，企業(yè)關心員工，員工熱愛企業(yè)，把承擔社會責任，向人民回饋發(fā)展成果作為實現(xiàn)發(fā)展的最終目的。區(qū)黨委充分利用這一有利時機，結合“四有四送”、“整頓軟弱渙散黨組織”等活動載體，對區(qū)內兩新黨組織進行了系統(tǒng)升級，先后為區(qū)內的兩新組織配齊了宣傳板、黨旗、黨徽、支部牌匾和黨建書籍。為了開展好兩學一做教育，開發(fā)區(qū)黨委還向各兩新”組織出資人印發(fā)了一封公開信，簡單明了的介紹了兩學一做的意義、作用，希望各“兩新”組織出資人能夠識大體、顧大局，時刻關注自己企業(yè)支部的活動開展情況，在活動時間、活動經(jīng)費和活動場所上給予便利和支持，并為此項活動作好監(jiān)督員和評判員。為了解決非公企業(yè)黨組織干部隊伍素質良莠不齊問題，開發(fā)區(qū)黨委結合工作實際，除及時參加市委組織部門的舉辦的各種集中培訓外，還采取靈活的方法對基層黨務干部進行定期或不定期輪訓，黨委每兩年舉辦一次專題支部書記培訓辦，集中學習中國特色社會主義理論黨的知識和國家法律法規(guī)，有針對性的學習基層黨建業(yè)務知識，請有經(jīng)驗的基層支部書記介紹企業(yè)黨建經(jīng)驗，探討交流適合開發(fā)區(qū)企業(yè)實際的黨建思路工作方法，推廣切實可行的黨員活動形式。為了解決好他們過正常黨組織生活問題，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨委研究決定，指派包保該項目的黨員負責人深入到該企業(yè)，成立遼寧程瑞砂輪籌備工作臨時黨小組，以保證他們能正常參加組織生活。三是企業(yè)開工生產(chǎn)與黨組織成立同步，項目竣工企業(yè)投產(chǎn)之時便是新黨組織成立之日。對外來企業(yè)和新建企業(yè)都列入重點管理，超前介入管理，準確掌握黨員情況，讓外來黨員就近參加活動，為他們提供服務。東洋物產(chǎn)、富安銅業(yè)、日語中專原有黨員已經(jīng)流失。共有黨員 402人（預備黨員4個），入黨積極分子12 人。上報非公企業(yè)數(shù)54家其中，建立黨組織的非公企業(yè)有42家。一、非公黨建工作開展情況區(qū)黨委重視，全面開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建。堅持三同步，確保黨組織建設全覆蓋。通過以上三個同步，保證了有黨員的招商項目建設與黨組織建設同步進行，力爭在開發(fā)區(qū)內實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。企業(yè)投產(chǎn)同時組建了遼寧程瑞砂輪有限公司黨支部，企業(yè)現(xiàn)有黨員17人。同時，黨委還將先進企業(yè)支部的典型事跡收集整理，制作成宣傳片，在各企業(yè)循環(huán)播放。由于基層黨組織的經(jīng)費十分有限，難于請到高層次的名家大師授課。引導企業(yè)開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒隊”、“我是黨員，向我看齊”等活動，充分發(fā)揮黨員和黨組織在企業(yè)發(fā)展中的引領作用，鞏固了陣地建設，有效地提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴把黨員入口關，堅決查處違紀黨員確保黨員隊伍純潔近幾年來，上級黨委大力支持開發(fā)區(qū)黨建工作，從沒有因指標問題而限制在非公企業(yè)發(fā)展黨員，為了不辜負上級黨組織的信任，開發(fā)區(qū)黨委始終堅持嚴把黨員入口關，對遞交入黨申請的企業(yè)職工，經(jīng)初步培養(yǎng)考察，擬定為發(fā)展對象的同時，便指定其身邊的黨員作為其發(fā)展黨員聯(lián)系人，對其進行重點培養(yǎng)、教育并進行日常考察，開發(fā)區(qū)黨委適時對積極分子培養(yǎng)情況進行抽查監(jiān)督，堅決執(zhí)行黨員發(fā)展標準，切實提升發(fā)展黨員的質量。同時，還將泰宏食品、寶華集團、遼成機械、盛唐學校等一批先進黨支部好的做法通過會議介紹、學習交流、典型發(fā)言、制作宣傳片等形式在全區(qū)推廣，確?；鶎狱h組織工作水平全面提升。以盡快甩掉老厚的帽子。四是企業(yè)中還存在部分口袋黨員的現(xiàn)象。我們將以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，切實加大非公企業(yè)黨組織組建力度，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)全覆蓋。創(chuàng)新流動黨員管理服務，方便他們轉接組織關系，引導和督促他們主動亮明身份，參加黨的活動。對大量不具備單獨組建條件的小型、微型企業(yè)，發(fā)揮區(qū)域性、行業(yè)性黨組織的作用，建立聯(lián)合黨組織。非公企業(yè)的黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導，以黨組織建設帶動群眾組織建設。企業(yè)規(guī)模大、黨員數(shù)量多的企業(yè)，主要出資人擔任黨組織書記的，配備專職副書記。每名黨組織書記每年至少參加1次集中培訓。目前，非公企業(yè)黨組織書記管理不夠規(guī)范、待遇保障較差，直接影響隊伍活力和穩(wěn)定?？傊陙?，開發(fā)區(qū)黨委為了加強非公企業(yè)黨建做了大量的工作，較好的發(fā)揮了政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，有效地推動了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會各事業(yè)的健康發(fā)展。我們主要做法是：一、強化領導，確保非公經(jīng)濟組織黨建工作得到有力推進開發(fā)區(qū)作為改革的綜合試驗區(qū)，對外開放的重要窗口，在建區(qū)初期，不少人對抓非公黨建工作不理解，一些非公企業(yè)業(yè)主特別是外（臺）商對開展黨建工作存在顧慮和抵觸情緒，對我們開展黨建工作不支持、不配合，一度影響了我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作的正常開展。在抓好提高廣大干部思想認識的同時，區(qū)黨工委把工作重點放在教育引導，提高非公企業(yè)主的思想認識上，黨工委主要領導帶領干部深入企業(yè)宣傳黨的政策和非公企業(yè)黨建工作重要意義，逐步使他們認識到在非公企業(yè)中加強黨的建設有利于非公企業(yè)自身發(fā)展。區(qū)黨政領導干部和全體機關黨員分片包干，每位黨員領導每年均要負責包干組建12個黨支部，切實使非公黨建工作做到有研究、有部署、有檢查、有落實、有保證，形成領導帶動、齊抓共管的工作格局。通過調研，認真分析新情況，探討解決新問題，提出了開展非公黨建工作要堅持“抓重點，強基礎，促發(fā)展”的工作思路；制定出臺了《關于加強開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的實施意見》，進一步明確了黨建工作的目標、任務、措施和辦法，走出一條切合本區(qū)實際做好非公黨建工作的新路子。對有3名以上正式黨員，又有合適書記人選的企業(yè)，單獨建立黨組織。我們注意抓住二次招商和企業(yè)引進人才、業(yè)務需求等有利時機，在建立新企業(yè)的時候，盡可能同步組建黨組織和群團組織。如區(qū)內臺資企業(yè)相對比較集中的洪寬工業(yè)村，開展黨建工作難度大。要做好非公企業(yè)黨組織的組建和鞏固工作，關鍵在選準選好黨支部書記這個領頭人。對于缺乏支部書記人選的支部，則選派對黨務工作比較熟悉的機關干部下派掛職，以保證支部工作的正常開展。㈠加大入黨積極分子培養(yǎng)力度。區(qū)黨工委和非公企業(yè)黨組織高度重視入黨積極分子培養(yǎng)考察，結合企業(yè)人員流動性較大的實際，變固定考察為跟蹤考察，變靜態(tài)培養(yǎng)為動態(tài)培養(yǎng)，保持培養(yǎng)考察工作的連續(xù)性。近兩年來，全區(qū)新發(fā)展黨員中，中層以上管理人員占80%以上。在非公有制企業(yè)中，有相當一部分黨員職工，由于各方面原因，沒有把組織關系轉到企業(yè)來。四、圍繞中心，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用 區(qū)黨工委始終把發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員作用作為推動非公黨建工作重要任務來抓，引導非公企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮三個作用。如洪寬工業(yè)村內的正茂塑膠有限公司黨支部一班人，注重加強對外商的政策教育宣傳，使臺商提高認識，打消了少報企業(yè)利潤、少開銷售發(fā)票的想法，做到依法經(jīng)營、如實核算，促進了企業(yè)的健康發(fā)展，該公司先后3次增資，總增資額780萬美元。黨工委積極引導企業(yè)黨組織以先鋒崗、示范崗、責任區(qū)、佩證上崗和開展“學、比、幫”等活動為載體，教育引導廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中發(fā)揮好先鋒模范作用，許多黨員職工成了生產(chǎn)經(jīng)營的“排頭兵”，急、難、險、重工作中的“急先鋒”。此舉讓企業(yè)老板非常感動，從此對黨支部工作更加支持。去年，締邦實業(yè)有限公司發(fā)現(xiàn)有5名外來員工因勞資問題，與業(yè)主產(chǎn)生矛盾，準備帶著一部分老鄉(xiāng)員工集體離開公司，黨支部發(fā)現(xiàn)這一問題后，積極做好協(xié)調工作，化解了勞資之間的矛盾，既維護了員工的合法權益，又促進了企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定，保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉。同時，企業(yè)黨組織還通過引導企業(yè)文化建設，提升黨組織號召力。一、自查情況我們按照縣委的要求，把開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織的黨建工作的難點，作為黨建工作重點，充分發(fā)揮指導小組的作用，狠抓各企業(yè)黨建自查工作。非公企業(yè)黨組織實現(xiàn)全覆蓋。按照黨建工作考核評分標準要求，各非公企業(yè)加強了黨的陣地建設，確保黨組織的全覆蓋，按要求落實群團組織機構。五是抓督查指導，落實工作目標。開發(fā)區(qū)黨工委就加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作多次召開專題會議，做出了決議，成立了崇陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作領導小組，并明確了非公經(jīng)濟組織黨建工作的指導思想和任務目標。設施建設到位，夯實非公經(jīng)濟組織黨建工作基礎 開發(fā)區(qū)黨工委注重加強非公經(jīng)濟組織黨建工作，著力抓好黨組織的組建，選好配強黨組織班子。采取基層上報，核對注冊、深入調查等多種措施，逐一造冊登記，做到“單位性質清，員工人數(shù)清、經(jīng)營狀況清、黨員數(shù)量清、黨組織設臵清”，為開展組建工作打好基礎。堅持把選好配強黨組織領導班子，作為加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重點和確保黨組織發(fā)揮作用的關鍵。把宣傳黨的路線方針政策，確保國家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹落實，作為非公有制企業(yè)黨組織的一項重要任務。我們在非公有制企業(yè)中開展了“黨員先鋒崗”和 “技能競賽”活動，落實了黨員幫扶困難職工的目標和措施。大部分企業(yè)為職工落實五項保險，確保廣大職工的利益。在硬件建設上，做到有組織機構批準文件、有支部牌子、有支部章子，有黨員活動室；在軟件建設上，有黨員登記表、黨員花名冊、有黨員活動會議記錄。今后，我們將以與時俱進的精神，勇于探索，大膽實踐，把非公有制企業(yè)黨建工作，作為一種促進企業(yè)再發(fā)展的“新潛力”來挖掘，一個面向社會的“新窗口”來對待，一種提高企業(yè)層次的“新品牌”來創(chuàng)造，一種無形的“新資產(chǎn)”來經(jīng)營，保障和促進非公有制經(jīng)濟組織的健康、快速發(fā)展。現(xiàn)將我縣非有制企業(yè)黨組織集中組建活動開展情況及下步打算匯報如下：一、基本情況截止目前，全縣共有非公有制企業(yè)269家，黨員521名。我縣把非公有制企業(yè)黨組織組建作為近期“兩新”黨建工作的重中之重，統(tǒng)一思想認識，不斷強化責任意識，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實開展非公有制企業(yè)黨組織組建活動。按照“五清”的目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等有關部門抽調精干力量，深入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)進行深入細致地調查摸底，做到組織數(shù)量清、職工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、組織設置清、隸屬關系清，認真填好有關統(tǒng)計表?？h委組織部、縣“兩新”組織黨工委向全縣“兩新”組織發(fā)出了《致全縣新經(jīng)濟新社會組織的一封信》400份，張貼在顯著位置，增強“兩新”組織組建黨組織活動的自覺性。針對非公有制企業(yè)組織的不同特點逐個分析研究，按照“誰主管誰負責”的要求，對各類非公有制企業(yè)組織的主管部門進行界定。在調查摸底的基礎上，結合實際，縣“兩新”組織黨工委積極加強對組建工作的指導力度，要求各有關單位采取多種方式方法，及時組建黨的組織。在前期集中組建工作中，全縣新建非公有制企業(yè)黨組織10個，其中正式黨員3人以上的非公有制企業(yè)全部單獨建立了黨組織。對沒有黨員的新社會組織，先建立工會、共青團、婦聯(lián)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅持每兩周下發(fā)一次非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動工作提示，及時總結信息、經(jīng)驗，按照職責權限，強化管理，分類指導，確保各項任務有計劃、有步驟地完成。按照盤點銷號的方法，倒排時間進度，按時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成組建計劃。上述這些原因都給非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動帶來了一定的困難。督促有關部門黨組織的主要負責人切實擔負起領導和指導責任，把非公有制企業(yè)黨組織集中組建活動抓實、抓具體，切實抓好活動的開展。同時采取有效措施，培育樹立一