【正文】 來(lái)臨。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)零排放，生產(chǎn)的結(jié)果只有產(chǎn)品，這將大大減輕地球環(huán)境的負(fù)荷，維護(hù)生態(tài)平衡。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義 以可循環(huán)資源為來(lái)源，以環(huán)境友好的方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入自然循環(huán)過(guò)程中，所有的原料和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度；經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高固體廢物的利用價(jià)值。 本項(xiàng)目建設(shè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)的范圍包括：勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)工程、設(shè)備購(gòu)置及安裝調(diào)試。 (二 )總圖布置方案 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用項(xiàng)目 位于國(guó)家級(jí) XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。 第 9 頁(yè) 共 82 頁(yè) 五、建設(shè)方案與研究結(jié)論 (一 )建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用項(xiàng)目 定位為一個(gè)年處理固體廢物10 萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，以處理報(bào)廢汽車為主，其他固體廢物為 輔。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會(huì)管理體制和管理方法，促進(jìn)和諧 第 8 頁(yè) 共 82 頁(yè) 社會(huì)建設(shè)。 20xx年被評(píng)為 XX 民營(yíng)企業(yè) 500強(qiáng)綜合類第十一名，“ XX 十大誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)民營(yíng)企業(yè)”，多次被 XX 省銀行協(xié)會(huì)評(píng)定授予“守信用企業(yè)”。經(jīng)營(yíng)期限：長(zhǎng)期。該項(xiàng)目建成后，設(shè)計(jì)能力為年處理 10 萬(wàn)噸固體廢物，主要是外型比較大的固體物，如報(bào)廢汽車、電視機(jī)、電腦、洗衣機(jī)等。 第 5 頁(yè) 共 82 頁(yè) 第 6 頁(yè) 共 82 頁(yè) 第一章總論 受 XX 公司 的委托，我們對(duì)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用”項(xiàng)目可行性進(jìn)行了研究，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目所在地區(qū)的市場(chǎng)、環(huán)境、交通、電力、給排水、通訊等條件進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)基礎(chǔ)資料，并與建設(shè)單位交換意見(jiàn)，在認(rèn)真調(diào)查和分析資料的基礎(chǔ)上編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用可行性研究報(bào)告》。 第十二章 社會(huì)效益、生態(tài)效益評(píng)價(jià) .. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第四節(jié) 工程招標(biāo)方案 .............. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第十章 投資估算與資金籌措 ....... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第四節(jié) 技術(shù)依托單位 .............. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第八章 項(xiàng)目的組織管理和技術(shù)依托單位情況 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第 3 頁(yè) 共 82 頁(yè) 第三節(jié) 合理利用能源促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 . 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第三節(jié) 評(píng)價(jià)與審批 ................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第一節(jié) 總平面布置圖 .............. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第三章 建設(shè)場(chǎng)地選擇和建設(shè)規(guī)模 .... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第五節(jié) 綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論 ......... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 .................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第二節(jié) 可行性研究的依據(jù) ........... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第二章 項(xiàng)目的必要性與市場(chǎng)分析 .... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第一節(jié) 建設(shè)場(chǎng)地 ................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第五章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)及利用 ....... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第六章 節(jié)能 .................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第七章 安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第一節(jié) 項(xiàng)目組織管理 .............. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ......... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第一節(jié) 投資估算依據(jù) .............. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) .............. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第一節(jié) 社會(huì)效益分析 .............. 錯(cuò)誤 !未 定義書(shū)簽。 一、項(xiàng)目概況及目標(biāo) 項(xiàng)目名稱 :循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用 建設(shè)地點(diǎn)： 承辦單位： 項(xiàng)目法人代表： 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 項(xiàng)目建設(shè)期限： 2年 循 環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用項(xiàng)目 擬建于 **經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi) 發(fā)區(qū)內(nèi) 。 ●建立健全電子管理信息系統(tǒng)，使該項(xiàng)目投產(chǎn)后，全天候進(jìn)行監(jiān)控生產(chǎn)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化或部分半自動(dòng)化；行業(yè)管理、信息傳 第 7 頁(yè) 共 82 頁(yè) 遞等實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)絡(luò)化，一個(gè)現(xiàn) 代辦公系統(tǒng)初步形成。證件有限期限：長(zhǎng)期。自其成立起成功舉辦了 XX 交易會(huì)、 XX 節(jié)等大型行業(yè)會(huì)議，開(kāi)發(fā)了 XX大市場(chǎng)、 XX 物流中心等專業(yè)市場(chǎng)， 200 年，成功的收購(gòu)了 XX 制藥和XX，并對(duì)其進(jìn)行了改制，在此基礎(chǔ)上籌建了 XX 項(xiàng)目。要堅(jiān)持實(shí)施 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：辦公大樓、二個(gè)生產(chǎn)車間，停車場(chǎng)、道路及其他輔助設(shè)施。本工程主要由五個(gè)功能組成，分別是辦公 區(qū) ；一車間；二車間；倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)；輔 助生產(chǎn)區(qū)。 (五 )投資估算及資金籌措方案 本項(xiàng)目總投資 14754 萬(wàn)元，其中固定資金投入 12442萬(wàn)元，流動(dòng) 第 10 頁(yè) 共 82 頁(yè) 資金 2312萬(wàn)元；資金籌措為自籌 7354萬(wàn)元（固定資金自籌 6642萬(wàn)元，流動(dòng)資金自籌 712 萬(wàn)元），申請(qǐng)貸款 7400 萬(wàn)元（固定資金貸款5800 萬(wàn)元，流動(dòng)資金貸款 1600萬(wàn)元）。本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家的投資方向，當(dāng)?shù)卣罅χС?，建設(shè)條件具備，工藝技術(shù)方案切實(shí)可行，項(xiàng)目前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益良好，社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目建設(shè)是必要的也是可行的。所謂環(huán)境友好，是與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較而言的?？梢?jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一場(chǎng)物質(zhì)變換的革命，更是一種新型的人與自然的關(guān)系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是特大型城市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和關(guān)鍵?？沙掷m(xù)發(fā)展認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系不可分割，并把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分，是衡量發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)度的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須解決資源環(huán)境的制約問(wèn)題，這就要求在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的源頭控制廢物產(chǎn)生，一旦廢物產(chǎn)生則通過(guò)回收開(kāi)發(fā)和再利用加以補(bǔ)救。一般認(rèn)為，人類活動(dòng)的環(huán)境影響取決于人 第 14 頁(yè) 共 82 頁(yè) 口數(shù)量，消費(fèi)增長(zhǎng)和技術(shù)能力。在技術(shù)方面，我國(guó)當(dāng)前仍具有高排放的明顯特征，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，不利于環(huán)境的技術(shù)效率將給我國(guó)的環(huán)境狀況帶來(lái)疊加的壓力。 （ 3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)是先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 在發(fā)達(dá)國(guó)家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一股潮流和趨勢(shì)，很多國(guó)家甚至通過(guò)立法的方式加以推進(jìn)，如德國(guó)于 1996 年就頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可以概括為：自然資源→清潔生產(chǎn)→綠色消費(fèi)→再生資源，我們認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不僅僅是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更是一種新型的物質(zhì)變換方式，它是物質(zhì)資料生產(chǎn)活 第 15 頁(yè) 共 82 頁(yè) 動(dòng)的革命，它必將引起產(chǎn)業(yè) 升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性改變。 (2)廢棄物的再利用和再資源化 通過(guò)回收利用包裝材料，實(shí)現(xiàn)廢棄物的再利用。對(duì)于高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，國(guó)家已經(jīng)對(duì)其整改，相關(guān)部門(mén)也對(duì)資源的充分利用等課 題展開(kāi)了研究，因此可以說(shuō)，在資源的利用性上，中國(guó)已經(jīng)起步，并逐步趕上國(guó)際平均水平。早在建國(guó)初期，中國(guó)就注意開(kāi)展了再生資源的回收再生利用工作。目前的 3條渠道中，個(gè)體流通渠道最為活躍。供銷系統(tǒng)三類物質(zhì)回收量呈逐年下降態(tài)勢(shì)。 第 17 頁(yè) 共 82 頁(yè) 全國(guó)除沿海開(kāi)放地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)外，中、西部大部分省市的再生資源企業(yè)發(fā)生大面積虧損，虧損額達(dá)到 億元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步估計(jì)，目前全國(guó)至少有 20xx 多萬(wàn)人從事廢品收購(gòu)，是國(guó)營(yíng)、集體廢舊物資回收企業(yè)職工總數(shù)的 19倍。由此導(dǎo)致了廢物回收利用的無(wú)序化，既造成資源的浪費(fèi)，又造成環(huán)境的嚴(yán)重污染，特別是在廢舊汽車、廢舊輪船、廢舊電子產(chǎn)品及家用電器、城市生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物等大宗廢舊物的回收分解利用活動(dòng)中，都不同程度存在著秩序混亂的問(wèn)題，甚至還出現(xiàn)了違法犯罪行為。另一方面，正規(guī)的再生資源產(chǎn)業(yè)受片面認(rèn)識(shí)的阻礙發(fā)展不起來(lái)，或者不能順利發(fā)展，一些企業(yè)想做這方面的工作也得不到明確的政策指導(dǎo)、法律規(guī)范和輿論支持。地處 ，富饒的 平原。 全市現(xiàn)轄 ***。 200 年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入均突破 億元，稅收突破 億元，完成 GDPX 億元，比上年增長(zhǎng) X%；完成工業(yè)總產(chǎn)值 X億元，比上年增長(zhǎng) X%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入 X 億元，比上年增長(zhǎng) X%；實(shí)現(xiàn)稅收 X 億元，比上年增長(zhǎng) X%；出口創(chuàng)匯 X 億美元。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目 X個(gè)，到位內(nèi)資 X 億元，比去年增長(zhǎng) X%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的 %。 200 年，全區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá) XX 億元（含征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用），共建設(shè)大項(xiàng)工程 X個(gè)、重點(diǎn)工程 X 個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 200X年，全區(qū)年產(chǎn)值 X萬(wàn)元以上的骨干工業(yè)企業(yè) X家，比上年增加 X 家，完成產(chǎn)值 X 億元，占全區(qū)的比重達(dá) X%，占全市規(guī)模工業(yè)的 X%。全年，累計(jì)引進(jìn)和打造省級(jí)名牌產(chǎn)品 X個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo) X個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo) X個(gè)，國(guó)際知名品牌X 個(gè)。 四、項(xiàng)目背景 固廢棄物是指人們?cè)谏钪胁荒苁褂没蛘卟辉敢馐褂玫墓腆w物質(zhì)，目前我國(guó)急需解決回收問(wèn)題的固廢棄物主要包括廢棄家電和廢舊汽車。 另?yè)?jù)報(bào)載，中國(guó)家用電器研究所曾對(duì) 5臺(tái)剛剛超過(guò)使用壽命的某知名品牌電冰箱進(jìn)行嚴(yán)格的檢測(cè)，結(jié)果表明：有兩臺(tái)冰箱的絕緣電阻被擊穿，存在觸電隱患，耗電量和噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，而且在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中排放出大量二氧化碳，于環(huán)境極為不利?！靶氯辏f三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的老觀念，不適用于家電消費(fèi)。 IBM是世界上最大的計(jì)算機(jī)設(shè)備出租商，有全面的分銷渠道。他們不再需要的任何一個(gè)廠家的設(shè)備，包括主機(jī)、顯示器、打印機(jī)等等，都可以通過(guò)美國(guó)最大的一家快遞公司UPS 送到 IBM 指定的回收中心。同時(shí)，捐獻(xiàn)這一設(shè)備的人將收到一張發(fā)票，憑這張發(fā)票可以從聯(lián)邦稅中扣除法律所允許的金額。這項(xiàng)法律規(guī)定，消 費(fèi)者在處理空調(diào)機(jī)、電視機(jī)、冰箱和洗衣機(jī)多種舊電器時(shí)，要向回收的廠家、商家繳納再利用費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)品牌機(jī)中做舊電腦回收業(yè)務(wù)的， 第 23 頁(yè) 共 82 頁(yè) 只有“急先鋒”一家。據(jù)該公司初步預(yù)計(jì)將以每月 1000 臺(tái)的速度回收。 廢舊汽車回收 近年來(lái)，我國(guó)汽車保有量逐年增加，每年報(bào)廢的汽車也在不斷增加。 （ 2）報(bào)廢車回收處理的環(huán)境污染問(wèn)題： 第 24 頁(yè) 共 82 頁(yè) 由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，我國(guó)目前報(bào)廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時(shí)雇用的工人操作，對(duì)于拆車對(duì)環(huán)境造成的污染沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)；拆車點(diǎn)普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意 排放嚴(yán)重地污染了環(huán)境和地下水源．部分廢汽車（如轎車），由于沒(méi)有先進(jìn)的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長(zhǎng)期積壓氧化后的廢車殼等無(wú)法回收利用，對(duì)環(huán)境的破壞則更為嚴(yán)重．廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會(huì)很好地解決這些問(wèn)題。 （ 4）相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低 報(bào)廢汽車解體破碎處理中心的建立，還將有助于改變回收行業(yè)對(duì)輕薄料回收后易氧化損耗造成經(jīng)濟(jì)效益低，無(wú)利可圖的狀況。 五、項(xiàng)目建設(shè)必要性 貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院 307 號(hào)文件和落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的必然 307號(hào)文件中“第十二條報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)?！? 拼裝車是非法車輛。 此外，拼裝車的社會(huì)危害還不止這些。 中共中央政治局１５日下午進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)胡錦濤同志在政治局集體學(xué)習(xí)“關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干問(wèn)題”的討論會(huì)上指出：要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社 會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會(huì)管理體制和管理方法，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)重影響了環(huán)境，造成了環(huán)境的惡化。對(duì)轎車的 處理水平更低，由于沒(méi)有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費(fèi)嚴(yán) 第 27 頁(yè) 共 82 頁(yè) 重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無(wú)法利用的廢物變成寶貴的資源。如果該加 工廠的建立，對(duì)整個(gè)廢鋼加工行業(yè)起到領(lǐng)頭羊的作用，同時(shí)也有力地遏制了地條鋼的生產(chǎn)，保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 公告中指出：20xx年 1月 1日至 20xx 年 12 月 31 日期間報(bào)廢、拆解的，使用年限在 8到 10 年之間的大型載貨、大型載客汽車；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣 4000元。退回情況均須登 第 29 頁(yè) 共 82 頁(yè) 記。 按貨車、客車、轎車之比計(jì)算上述報(bào)廢汽車噸位如下表。 從上述分析，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年消耗固體報(bào)廢物 10 萬(wàn)噸，而每年固體報(bào)廢物在 30萬(wàn)噸以上，從而可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)的需要。不管接受與否，暴漲已成定勢(shì)，作為煉鋼的主要原料，廢鋼和生鐵市場(chǎng)也相繼受到了強(qiáng)烈的沖擊。今年一季度，我國(guó)的廢鋼市場(chǎng)運(yùn)行狀況是“小幅 第 32 頁(yè) 共 82 頁(yè) 上揚(yáng)，后趨平穩(wěn)，小幅波動(dòng)，高價(jià)位運(yùn)行。從地區(qū)上看，華東地區(qū)率先提價(jià)，漲幅較大，并處于高位運(yùn)行， 3月下旬出現(xiàn)小幅降價(jià)，市場(chǎng)比較活躍，但華北、東北、西北、西南