【正文】 。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)： ●擬建項(xiàng)目年貨物進(jìn)出量 達(dá) 20萬 噸 (進(jìn)10萬噸，出 10萬噸 )。 一、項(xiàng)目概況及目標(biāo) 項(xiàng)目名稱 : 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用 建設(shè)地點(diǎn)：國家級 C 經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開發(fā)區(qū)？？？？？ 。 承辦單位： XX 省 XX（集團(tuán)）有限公司（集團(tuán)）發(fā)展有限公司 項(xiàng)目法人代表： XX 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 項(xiàng)目建設(shè)期限： 2 年 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用項(xiàng)目 擬 第 7 頁 共 126 頁 建 于 國 家 級 XX 市 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開 發(fā)區(qū)？？？？？ 。該項(xiàng)目建成后，設(shè)計(jì)能力為年處理 20 萬噸固體廢物，主要是外型比較大的固體物，如報(bào)廢汽車、電視機(jī)、電腦、洗衣機(jī)等。 XX（集團(tuán)）有限公司注冊資金人民幣壹億元。從我省的實(shí)際情況出發(fā)，在測算經(jīng)濟(jì)效益時(shí)按設(shè)計(jì)能力的 50%估算。 (二 ) 總圖布置方案 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體 廢物利用項(xiàng)目 位于國家級 XX 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) ？？？？ 。 本項(xiàng)目建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)的范圍包括：勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)工程、設(shè)備購置及安裝調(diào)試。 保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高固體廢物的利用價(jià)值。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容 馬凱同志提出：循環(huán)經(jīng)濟(jì)概括地說，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第 17 頁 共 126 頁 與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā) 展的本質(zhì)要求。 在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。加強(qiáng)對鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效 益。加強(qiáng)對冶金、有色、電力、煤炭、 第 20 頁 共 126 頁 石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點(diǎn)行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。充分發(fā)揮建材、鋼鐵、電力等行業(yè)廢棄物消納功能，降低廢棄物最終處置量。樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)方式；鼓勵(lì)使用綠色產(chǎn)品，如能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等；抵制過度包裝等浪費(fèi)資源的行為；把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用逐步變成每個(gè)公民的自覺行動(dòng)。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，研究提出國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過深化改革，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。 第 24 頁 共 126 頁 二、區(qū)域概況 XX市市基本概況 XX市位于東經(jīng) 111度 53 分至 114度 15分，北緯 27度 52分至 28度 40分之間。雨量豐沛，年均降水總量 1378毫米。 XX市區(qū)位優(yōu)勢明顯。 XX市素有“魚米之鄉(xiāng)”、“花炮之鄉(xiāng)”、“湘繡之鄉(xiāng)”、“陶器之鄉(xiāng)”、“有色金屬之鄉(xiāng)”等諸多美稱，盛產(chǎn)谷物、辣椒、湘蓮、茶葉、木材等，地 第 25 頁 共 126 頁 下水、魚類、野生動(dòng)植物資源也相當(dāng)豐富。雜交水稻、生物工程和材料工程技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。到目前為止，區(qū)內(nèi)工完成基本建設(shè)投資 120億元，移動(dòng)土石方近億立方米，完成 13 億元人民幣的基礎(chǔ)設(shè)施投資任務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)工作都取得了十分顯著的成績。 20xx年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入均突破 210 億元，稅收突破 10 億元， 完成 億元，比上年增長 %；完成工 第 27 頁 共 126 頁 業(yè)總產(chǎn)值 210 億元，比上年增長 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入 206億元，比上年增長 %；實(shí)現(xiàn)稅收 11億元，比上年 增長32%；出口創(chuàng)匯 億美元。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目 54 個(gè)，到位內(nèi)資，比去年增長 %，完成年度目標(biāo)任務(wù)的 %。 20xx年，全區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)（含征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用），共建設(shè)大項(xiàng)工程 22個(gè)、重點(diǎn)工程 20個(gè)。 園區(qū)產(chǎn)業(yè)群不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，機(jī)械制造、電子信息、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益鞏固，新材料、食品飲料、輕印包裝、物流配送等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聚集作用明顯，涌現(xiàn)了一批 項(xiàng)目前景好、效益利潤可觀的大中型企業(yè)，已經(jīng)擁有一批國際國內(nèi)有一定影響的知名企業(yè)。同時(shí)，通過培育著名品牌和馳名商標(biāo)，區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競爭力日益增強(qiáng)。按照開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃， 20xx年，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到 1000億元，產(chǎn)業(yè)工人將達(dá)到 50 萬人，服務(wù)人員10萬人，區(qū)域人口將達(dá)到 60萬人。因此，只有建立起集中的、專業(yè)化的，自動(dòng)化程度高的廢汽車處理中心對廢汽車進(jìn)行集中處理，才能徹底解決對報(bào)廢汽車在處理方面的管理問題，切實(shí)執(zhí)行國家關(guān)于《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。 目前，汽車工業(yè)已逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車正在進(jìn)入家庭，我國汽車工業(yè)每年要消耗大量的鋼材、有色金屬、塑料、玻璃等材料 .興建報(bào)廢汽車解體破碎處理中心 ,高效地回收所有的有價(jià)物質(zhì) ,提高報(bào)廢汽車回收解體能力 ,將有助于我國汽車工業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。 報(bào)廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其 “ 五大總成 ” 和其他零配件?？尚Φ氖牵恍﹦e有用心的賣主還在拼裝車內(nèi)安裝無線電系統(tǒng)，監(jiān)聽交警指揮中心發(fā)布的查車報(bào)告，從而躲避處罰，利欲熏心的他們?nèi)绱藷o視別人的生命安全，其非法行徑當(dāng)受到嚴(yán)懲。所有這些都足以使人們有理由對拼裝車大聲喊打。 由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，我國目前報(bào)廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時(shí)雇用的工人操作，對于拆車對環(huán)境造成的污染 沒有足夠的認(rèn)識；拆車點(diǎn)普遍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴(yán)重地污染了環(huán)境和地下水源．部分廢汽車（如轎車），由于沒有先進(jìn)的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長期積壓氧化后的廢車殼等無法回收利用，對環(huán)境的破壞則更為嚴(yán)重．廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會很好地解決這些問題。如通過報(bào)廢汽車及固體廢物破碎綜合利用加工廠加工，利用率可達(dá) 95%以上，就連 5%的廢棄物也可以用來做建筑材料 (墻體 )，這樣利用率達(dá) 99%。 第 36 頁 共 126 頁 第三章 市場分析預(yù)測及建設(shè)規(guī)模 一、我國廢鋼市場分析和前景預(yù)測 鋼鐵生產(chǎn)的主要爐料是礦石、廢鋼、生鐵、焦煤、石灰、鐵合金等，其中礦石、廢鋼、生鐵是主體原料，而且因資源結(jié)構(gòu)的變化，可以互相調(diào)劑，適量替換。 由于我國鋼鐵行業(yè)持續(xù)增長，對廢鋼的需求十分旺盛。為今年的廢鋼市場的走勢奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。 （ 2） 20xx 年 度 廢鋼資源 供求 平衡 預(yù)測 20xx年，我國廢鋼需求 總量預(yù)計(jì)為 6170萬噸，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼按同比測算應(yīng)為1950 萬噸，社會廢鋼的產(chǎn)生從 20xx 年到20xx年平均每年遞增 350萬噸，預(yù)計(jì)今年社會廢鋼產(chǎn)生量應(yīng)達(dá)到 3800 萬噸左右。這樣 20xx年廢鋼資源的缺口在 500萬噸左右。因此，到 20xx年底，中國累計(jì)共消費(fèi)鋼材 億噸。 對于中國廢鋼的遠(yuǎn)期需求量， 有 兩種可能 ：一是按鋼材消費(fèi)量預(yù)測，到 20xx 年，中國鋼材總消費(fèi)量為 億噸，進(jìn)口保持2500萬噸左右，按鋼材綜合成材率 95%測算，國內(nèi)鋼產(chǎn)量應(yīng)在 34210 萬噸水平。 但無論哪一種預(yù)測，到 20xx 年中國廢 第 40 頁 共 126 頁 鋼總消費(fèi)量應(yīng)在 6000 萬噸左右。主要原因是近幾年美國廢鋼鐵的大量出口，從 20xx 年的 630 萬噸增加到去 年的 1200 萬噸左右，廢鋼鐵的出口幾乎增長了一倍。 美國 部分企業(yè)欲限制出口 據(jù)外電報(bào)道，中國對鋼鐵的大量需求導(dǎo)致全世界廢鋼短缺現(xiàn)象，已開始使美國工業(yè)陷入 “ 混亂狀態(tài) ” ，并迫使韓國、越南等部 第 41 頁 共 126 頁 分亞洲國家采取緊急行動(dòng)控制價(jià)格。 “ 依美國法令規(guī)定，美國政府可以宣布限制廢鋼出口，因?yàn)槟壳八兄骺陀^條件都符合出口管制要求 ” ， “ 緊急廢鋼聯(lián)盟 ” 是此次向美國商務(wù)部提出限制對華廢鋼出口的積極響應(yīng)者之一。根據(jù)中國廢鋼應(yīng)用協(xié)會提供的資料，中國內(nèi)地從美國進(jìn)口廢鋼已經(jīng)占到了中國內(nèi)地進(jìn)口廢鋼總量的一半。報(bào)廢汽車金屬回收率雖達(dá)不到90%以上，但是比礦石要高得多，而且加工成粉碎料還是優(yōu)質(zhì)廢鋼。 上海寶鋼國際廢鋼部業(yè)務(wù)部周森明介紹，寶鋼從美國進(jìn)的主要是優(yōu)質(zhì)廢鋼，還有 第 43 頁 共 126 頁 少量粉碎料。我國現(xiàn)有電價(jià)過高，導(dǎo)致了特鋼冶煉成本的上升。美國工會的代表也認(rèn)為目前對廢鋼出口進(jìn)行限制不合理。一方面，建議國家加 強(qiáng)對進(jìn)口廢鋼原料的宏觀引導(dǎo)。 聯(lián)合采購 是我國廢鋼進(jìn)口的最好途徑 ： 中國社科院國際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，美國緊急廢鋼聯(lián) 盟此次提出的這一限制出口策略，其實(shí)質(zhì)是跟 201條款相同，無非是對美國鋼鐵企業(yè)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。 為了防止中國國內(nèi)廢鋼抬升國際廢鋼價(jià)格，應(yīng)對美國可能采取的限制出口措施，中國鋼鐵協(xié)會、特鋼協(xié)會、廢鋼應(yīng)用協(xié)會等正在著手考慮采取聯(lián)合采購方式，從國外進(jìn)口廢鋼。 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的新修改的《廢鋼鐵》國家標(biāo)準(zhǔn) (GB4223— 20xx)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布正式實(shí)施。而以往，鋼廠在廢鋼投人爐子之前，需要進(jìn)行重新分類、加工、檢驗(yàn)，確保廢鋼鐵的質(zhì)量和冶煉的安全。我國的廢鋼鐵資源原本就十分緊缺，每年的缺口在 1500— 20xx萬噸，年進(jìn)口量約 1000萬噸。同時(shí)符合《廢鋼法》和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的要求。 報(bào)廢汽車的現(xiàn)狀及預(yù)測 根據(jù)國務(wù) 院 307號文件精神和財(cái)政部對《報(bào)廢汽車補(bǔ)貼辦法》的要求，為鼓勵(lì)我國老舊汽車報(bào)廢，規(guī)范老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼 第 48 頁 共 126 頁 資金的管理和使用，財(cái)政部日前會同商務(wù)部發(fā)布了 20xx 年、 20xx 年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的公告。 XX省也作出 XX省《報(bào)廢汽車回收證明》管理辦法，辦法中規(guī)定：作廢的《報(bào)廢汽車回收證明》必須保存完整，由報(bào)廢汽車回收企業(yè)在下次領(lǐng)取《報(bào)廢汽車回收證明》時(shí) ，退回當(dāng)?shù)厥兄萁?jīng)（貿(mào)）委，經(jīng)核實(shí)后，再由 第 49 頁 共 126 頁 市州經(jīng)（貿(mào)）委退回省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會。具體見下表： XX省汽車現(xiàn)狀測算表 單位：萬輛 保有量 XX省汽車增量 汽車銷售量 交警部門辦牌統(tǒng)計(jì) 全國汽車保有量 湖南汽車保有量 國產(chǎn) 進(jìn)口 小計(jì) 測算湖南銷量 1994年 1995 第 50 頁 共 126 頁 年 1996年 1997年 1998年 1999年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 第 51 頁 共 126 頁 從上表可以看出， 1997 年 1998 年的汽車到 20xx年和 20xx年就必須報(bào)廢，這正是該項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)機(jī)，因此投產(chǎn)年份 XX 省的報(bào)廢汽車在 6 萬輛以上。 湖南家電測算表 每100戶擁有 擁有總量 使用年限 報(bào)廢量 重量(噸 ) 總噸位(萬噸 ) 摩托車 5 10 電冰箱 10 10 洗衣機(jī) 4 20 空調(diào) 3 20 電視機(jī) 20 15 電腦 15 5 電風(fēng)扇 30 18 第 54 頁 共 126