【正文】 （一）全力突破市域發(fā)展大框架。大環(huán)境都是一樣的，關(guān)鍵是發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)的工作力度大、誰(shuí)的精神狀態(tài)好，誰(shuí)發(fā)展得就快，我們學(xué)習(xí)的三個(gè)縣都能證明這一點(diǎn)。三是全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐步濃厚。哪個(gè)縣有這個(gè)優(yōu)勢(shì)？鄒城為什么強(qiáng)？就是因?yàn)橛羞@些大企業(yè)的支撐。特別是上月底，中央政治局專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置”，一定意義上說(shuō)，國(guó)家宏觀政策正在從“穩(wěn)增長(zhǎng)”向“保增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變，可以預(yù)見(jiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境將趨于寬松。對(duì)這些問(wèn)題，要在發(fā)展中逐步解決，在“三個(gè)體系”建設(shè)中逐步解決。年初安排的重點(diǎn)工作，有的單位解決不了又不愿意得罪人，甚至向指揮部提出撤項(xiàng)，極個(gè)別的推三阻四、能拖就拖。這些都警示我們，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中我們已經(jīng)受到了擠壓，特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中受到了擠壓，全市上下要認(rèn)真對(duì)照寧陽(yáng)、滕州、微山的發(fā)展，多從自己身上找差距，多從主觀上找原因，多從工作上找問(wèn)題。地方財(cái)政收入中稅收占比為62%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)。二是增長(zhǎng)后勁不足。從國(guó)內(nèi)外大環(huán)境看，歐債危機(jī)還沒(méi)有完全平息，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程也出現(xiàn)波折，新興市場(chǎng)國(guó)家增長(zhǎng)持續(xù)放緩，其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩起伏不定，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然比較脆弱；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下行，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，居民消費(fèi)不足。尤為可貴的是，我們?cè)诮夥潘枷?、干事?chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，以?xún)嫉V集團(tuán)為代表的駐鄒大企業(yè)給予我們極大的關(guān)心支持，進(jìn)一步增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升了干部的境界、打開(kāi)了思路，提振了全市上下的士氣、錘煉了各級(jí)干部的作風(fēng)。今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“和諧幸福新鄒城”的任務(wù)目標(biāo)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)集約發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)突破，各個(gè)方面都呈現(xiàn)出新的變化、新的氣象，特別是一些事關(guān)全局和未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作取得了可喜的進(jìn)展和突破。接下來(lái)，王董事長(zhǎng)和謝市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我先講幾個(gè)方面的意見(jiàn)：一、正確把握形勢(shì)，持續(xù)解放思想凝聚共識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的信心今年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻的一年，也是換屆之后我市全力打基礎(chǔ)、建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、拉開(kāi)發(fā)展新框架的關(guān)鍵一年。按可比價(jià)格計(jì)算，%； 億元，%；17月份， 億元，%。只要我們始終保持這種好作風(fēng)、好狀態(tài)，就一定能夠不斷鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的好勢(shì)頭。%，創(chuàng)下了3年以來(lái)的新低，現(xiàn)在還沒(méi)有形成正?；厣龖B(tài)勢(shì)。全市在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)322個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目169個(gè)，均比去年同期下降。下半年受?chē)?guó)家結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭?jī)r(jià)格走低等因素的影響，財(cái)政增收壓力將進(jìn)一步加大。我看主觀上的原因主要有：一是思想解放不到位，存在“不敢干”的問(wèn)題。三是部分同志抓工作的辦法不多，存在“不會(huì)干”的問(wèn)題。三要在解放思想中搶抓機(jī)遇凝聚共識(shí)，形成科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越合力。另一方面，我們也有許多其他地方不可比擬的優(yōu)勢(shì)。所以我們必須感謝他們、依靠他們、支持他們。大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)取決于國(guó)家的調(diào)控政策和力度，國(guó)家不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)08年、09年那樣的大起大落。我們要進(jìn)一步解放思想、加大力度，從自身做起，從現(xiàn)在做起，強(qiáng)化措施，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，奮力打開(kāi)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的新局面。針對(duì)鄒城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資本結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出的實(shí)際，今年以來(lái)，市委、市政府把規(guī)劃引領(lǐng)作為保障科學(xué)發(fā)展的有力舉措，高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃及大工業(yè)板塊、小城鎮(zhèn)、鄒東山區(qū)、交通、旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，今年著重加快全長(zhǎng)118公里的5條市域主干道建設(shè)，拉開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)建設(shè)新框架，提升城鎮(zhèn)化水平。關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的問(wèn)題，自2009年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)工作以來(lái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為各級(jí)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指南。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，既能在爭(zhēng)取升級(jí)的過(guò)程中轉(zhuǎn)變和調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方式，又能在完成升級(jí)后為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展贏得更有利的政策環(huán)境。加快工業(yè)大板塊發(fā)展，必須率先突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。一要大力實(shí)施“創(chuàng)百億工程”。我們的企業(yè)要解放思想、選好路子，特別要抓住當(dāng)前低成本擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，優(yōu)選合作伙伴，積極掛大聯(lián)強(qiáng)，與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)合資合作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，著力打造100億級(jí)、200億級(jí)骨干龍頭企業(yè)。把這一批資產(chǎn)和職工釋放出來(lái)，是變“包袱”為“財(cái)富”的有效途徑。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是各地對(duì)企業(yè)家的造就和競(jìng)爭(zhēng)。今天我們聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任顧問(wèn)，就是從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上、輿論上全方位支持企業(yè)家，著力造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。一個(gè)地方能否實(shí)現(xiàn)跨越趕超，關(guān)鍵在于抓項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目的力度和成效。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，豐市長(zhǎng)要拿出專(zhuān)門(mén)時(shí)間，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)調(diào)度。項(xiàng)目是爭(zhēng)出來(lái)的、是跑出來(lái)的、是搶出來(lái)的，坐在家里等不來(lái)，凡是有任務(wù)的單位，都要積極地“走出去”，尋找商機(jī)、聯(lián)系客商，達(dá)到“抓一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批干部”的效果。時(shí)間就是效益、就是市場(chǎng)，對(duì)投資者的最好承諾就是使投資最快地見(jiàn)到效益。要進(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)辦法，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早一天開(kāi)工建設(shè)。要率先突破道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，盡快完善城市功能，積極吸引跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域性總部，全力支持兗礦集團(tuán)等駐地大企業(yè)到這里開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步形成以總部經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和孟子湖于一體的生態(tài)科技新城，成為我市城市發(fā)展的制高點(diǎn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是提升城鎮(zhèn)化水平的現(xiàn)實(shí)選擇。要發(fā)揮財(cái)政扶持資金的引導(dǎo)作用，盡快掀起新一輪山區(qū)開(kāi)發(fā)熱潮，突出抓好山區(qū)道路和水利建設(shè)，啟動(dòng)適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的微小企業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目，形成一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)走向高端市場(chǎng)。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)為駐地大企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，努力為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境。大企業(yè)的廣大員工都是鄒城人，和土生土長(zhǎng)的鄒城市民沒(méi)有區(qū)別，而且絕大部分祖祖輩輩要在這里生活，我們要融合在一起，融合的越早越好，越充分越好。利用兩年的時(shí)間，加速壓煤搬遷，努力支持企業(yè)降低成本，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)。四要?jiǎng)?chuàng)造地企合作的新機(jī)制。今年是基層組織建設(shè)年，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。要繼續(xù)深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”工作，在上半年調(diào)查走訪(fǎng)、摸清情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇一批致富帶頭戶(hù)、貧困戶(hù)和信訪(fǎng)老戶(hù)等進(jìn)行分類(lèi)突破，提升致富能力、減少信訪(fǎng)總量、確保農(nóng)村穩(wěn)定，使之成為推動(dòng)農(nóng)村工作、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手。（二）切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有一線(xiàn)二線(xiàn)，不論職務(wù)高低，不分前方后方，都要捆綁在發(fā)展的第一線(xiàn)，深入項(xiàng)目工地，走進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面解決問(wèn)題，帶動(dòng)全市上下進(jìn)一步掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。二要落實(shí)市直部門(mén)的責(zé)任?？傮w上看，鎮(zhèn)街的同志有壓力、有干勁，精神狀態(tài)好，苦干實(shí)干的氛圍濃，要繼續(xù)保持并進(jìn)一步發(fā)揮好這個(gè)好勢(shì)頭。我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持規(guī)范管理、從嚴(yán)整治、提速增效，精心打造“商務(wù)成本低、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳、社會(huì)信譽(yù)好、市場(chǎng)秩序優(yōu)、創(chuàng)業(yè)回報(bào)快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要掛牌保護(hù)，不經(jīng)允許不準(zhǔn)檢查；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要設(shè)立警務(wù)室，隨時(shí)有警察聯(lián)系。國(guó)慶節(jié)前務(wù)必落實(shí)好“三集中、三到位”：即項(xiàng)目和人員向許可科集中、許可科向行政服務(wù)中心集中、行政服務(wù)中心審批事項(xiàng)向電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)集中，項(xiàng)目進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、人員落實(shí)到位，做到“進(jìn)一扇門(mén)、辦全部事”。要繼續(xù)深化打霸除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)斗爭(zhēng)常態(tài)化，讓投資者和人民群眾有安全感，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。這個(gè)機(jī)制的最大特點(diǎn)就是創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)、末位淘汰，在競(jìng)爭(zhēng)中干好工作、體現(xiàn)價(jià)值。要把考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，注重在發(fā)展一線(xiàn)培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，大膽使用想干事、會(huì)干事、干成事的干部，充分體現(xiàn)“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，切實(shí)把廣大干部的注意力凝聚到求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)上來(lái)，把廣大干部的積極性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。一、堅(jiān)持保進(jìn)度和引項(xiàng)目并重，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 今年以來(lái)，我鎮(zhèn)已開(kāi)工建設(shè)七彩莊園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、山東米高生物科技、康大集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目3個(gè)，總投資額近4億元。加強(qiáng)與市直部門(mén)的溝通，尋求多方力量，加快項(xiàng)目建設(shè)。依托土地綜合整治和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極落實(shí)“兩青興高”戰(zhàn)略，通過(guò)整合閑置資源、優(yōu)化投資環(huán)境，突出招引一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。借助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、黨員帶動(dòng)、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座、上門(mén)入戶(hù)宣講等形式，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)發(fā)展的積極性。通過(guò)采取“三聯(lián)”模式，解決農(nóng)民土地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村級(jí)協(xié)調(diào)、農(nóng)民主體”的原則，專(zhuān)業(yè)村與新發(fā)展村聯(lián)合，強(qiáng)村與弱村聯(lián)合，一同擴(kuò)規(guī)模、闖市場(chǎng)?？偼顿Y5億元，建設(shè)5個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，、林、水、電、路、村的綜合提升，官?gòu)d集中居住區(qū)一期工程已開(kāi)工建設(shè)。在50%的村基本達(dá)到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多元投入的推進(jìn)措施，加快剩余村的村內(nèi)街道硬化，重點(diǎn)推進(jìn)張家廟子、張戶(hù)、李黨、官莊等10個(gè)村的生態(tài)建設(shè)，確保完成今年15個(gè)生態(tài)村的建設(shè)目標(biāo)。一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。三是高度重視群眾工作。深化農(nóng)村政策大調(diào)研活動(dòng)，建立民情臺(tái)賬，記錄民情日記，變“上訪(fǎng)”為“下訪(fǎng)”，及早發(fā)現(xiàn)群眾問(wèn)題，著力解決群眾困難，在落實(shí)政策、解決問(wèn)題中密切干群關(guān)系。一、不斷加大建筑業(yè)監(jiān)管力度。上半年，我局共受理建筑業(yè)民工投訴拖欠工資案15件次，涉及農(nóng)民工工資200余萬(wàn)元，涉及民工100余人，目前已處理12件次，剩余存在糾紛的案件正在處理當(dāng)中。四是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。今年以來(lái)，我縣建筑業(yè)企業(yè)承建、參建的大體量、標(biāo)志性項(xiàng)目，都在積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程。目前，省內(nèi)傳統(tǒng)市場(chǎng)繼續(xù)鞏固，省外市場(chǎng)開(kāi)拓出現(xiàn)可喜局面。鑫炬建工成功進(jìn)入新疆、寧夏等西部市場(chǎng)。今年上半年，天齊集團(tuán)參編國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，山東省新技術(shù)應(yīng)用示范工程立項(xiàng)7項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利6項(xiàng)，均已獲得受理。齊泰集團(tuán)的組合式大型強(qiáng)夯機(jī)獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。萬(wàn)鑫集團(tuán)投資13億元，新上年產(chǎn)240萬(wàn)套全鋼子午線(xiàn)載重汽車(chē)輪胎項(xiàng)目已于今年6月17日正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃產(chǎn)能全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入45億元，創(chuàng)利稅9億元。其次，為抑制國(guó)內(nèi)高漲的通貨膨脹，國(guó)家采取了收縮信貸規(guī)模，提高信貸門(mén)檻等緊縮貨幣政策，使得各行各業(yè)的融資出現(xiàn)了很大困難，尤其是以墊資施工作為行業(yè)潛規(guī)則的建筑施工企業(yè)，更無(wú)力應(yīng)對(duì)大型工程前期巨額的墊付資金，不得不縮減建筑市場(chǎng)份額，企業(yè)發(fā)展速度減緩。為確?？h域內(nèi)建筑施工安全平穩(wěn)，加大在建工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照定整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施的“三定”原則，指導(dǎo)、督促企業(yè)全面、徹底、扎實(shí)的整改。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育我縣知名品牌企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略協(xié)作。同時(shí)，加強(qiáng)建筑業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力建設(shè)以企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、建造師為主體的高級(jí)管理人才隊(duì)伍，以技術(shù)管理人員為主體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，以技工、技師和特種作業(yè)人員為主體的一線(xiàn)操作隊(duì)伍。在鞏固原有外埠市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快拓展國(guó)家新規(guī)劃的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場(chǎng)，積極參與天津?yàn)I海新區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)建設(shè)。期間，我們組織到威海榮成和煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感、責(zé)任感傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)和全省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)有了新的認(rèn)識(shí)和把握昨天下午，縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志談了體會(huì)和打算，講得都很實(shí)在、很深刻。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹中央的一系列方針政策和省委、省政府的決策部署，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。文明建設(shè)取得新成績(jī)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等工作全面進(jìn)步。五是領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力普遍提高。一分為二看形勢(shì)，我們還有許多不足，特別與中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求比、與先