【正文】 對性的措施加以改進(jìn)，通過下半年的努力，力爭年底能夠進(jìn)入先進(jìn)行列。下步，采取兩方面措施，進(jìn)一步加快項目進(jìn)度：一是凝聚多方合力。下步，通過思想上的再動員、服務(wù)上的再提升，加快發(fā)展以冬暖式大棚為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。采取“黨員+群眾”、“能手+新手”、“富裕戶+貧困戶”等形式，聯(lián)戶建設(shè)冬暖式大棚，取長補短解決發(fā)展難題。土地整理工作，規(guī)劃設(shè)計已完成，并通過國土資源部審批，正在進(jìn)行公開招標(biāo)，程序結(jié)束后，我們立即動工實施。二是努力提升敬老院建設(shè)水平。17月份我縣建筑業(yè)完成企業(yè)總產(chǎn)值184億元，同比增長15%。目前我縣建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)考核工作已基本結(jié)束，通過對建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上和書面資料的檢查，絕大多數(shù)企業(yè)達(dá)到了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。其它企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)奪杯項目正在積極申報中。之后，盛華建工在吉爾吉斯斯坦承接了近億元的重油催化裂化裝置、污水處理廠工程；新世紀(jì)鋼構(gòu)在德國和蒙古分別承接了移動鉆井平臺和金礦工程等鋼結(jié)構(gòu)項目。天齊集團(tuán)的汽車博覽園項目正在按照政府對項目的規(guī)劃進(jìn)度，按照招商先行，分期開發(fā)，力爭12月達(dá)到開工條件。然而，我縣有些建筑業(yè)企業(yè)恰恰缺乏開拓市場的主動性和積極性，對外出施工心存畏懼心理，不愿“走出去”、不敢“走出去”已成為目前制約我縣建筑業(yè)企業(yè)做大做強的主要障礙之一。提高專業(yè)領(lǐng)域施工能力。四、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。一、科學(xué)判斷形勢，站在新起點謀劃新發(fā)展科學(xué)判斷形勢，是謀劃新發(fā)展、實現(xiàn)新發(fā)展的前提。全市共完成城建投入億元，其中中心城區(qū)建設(shè)完成投入億元，實現(xiàn)了兩年大變樣。生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展，十大工程百個項目全面啟動，生態(tài)環(huán)境發(fā)生較大變化。省委書記要求我們把總書記的聯(lián)系點辦成示范點，推動各項工作走在前面，并從某年以來先后次來檢查指導(dǎo)工作。從我們自身情況看，仍然存在許多不容忽視的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些，認(rèn)真研究和思考站在新起點實現(xiàn)新發(fā)展的重大問題，研究制定符合本地實際、順應(yīng)時代要求和人民愿望的目標(biāo)、任務(wù)和措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新的更大發(fā)展。解放思想，抓住機遇，首要的是善于發(fā)現(xiàn)機遇。從我市來看，我們有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、良好的工作基礎(chǔ)、優(yōu)良的投資環(huán)境、巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ灰谊J敢干。各級一定要破除畏難發(fā)愁情緒，主動出擊，大膽突破。按照能快則快、能搞多快搞多快，努力創(chuàng)造條件加快發(fā)展的要求，在更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的前提下，繼續(xù)把抓投入、上項目作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重中之重，著力培植新的增長點，努力保持較高的增長速度。四是堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，是抓緊做好第屆魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會的各項籌備工作。搞好北部沿海開發(fā)，不僅能夠有效解決當(dāng)前土地瓶頸制約問題，開辟發(fā)展空間，更重要的是抓住新一輪加快發(fā)展的有利時機，使在半島城市群、制造業(yè)基地建設(shè)乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中迅速崛起，占有一席之地，贏得未來發(fā)展的主動三要進(jìn)度再加快?！叭r(nóng)”工作事關(guān)全面建設(shè)小康社會的全局。要加強農(nóng)村水利、電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好條件大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度。各級要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作抓緊、抓細(xì)、抓好，推動全市經(jīng)濟(jì)社會既快又好、更快更好發(fā)展。四要廣泛開展形式多樣的節(jié)約活動。要十分珍惜來之不易的大好形勢，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。性。同志們，站在新起點、抓住新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年17月份，%；，%；。在xx要樹立一個大的目標(biāo)，使本部經(jīng)濟(jì)向千億級目標(biāo)努力，對xx新城區(qū)建設(shè)，集團(tuán)公司將全力支持，積極參與。所以發(fā)展本部經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在要全力以赴轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，要調(diào)本部結(jié)構(gòu)，要調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要把替代產(chǎn)業(yè)抓緊培植起來。xx市大手筆的發(fā)展思路、大氣魄的發(fā)展態(tài)勢和大開放的發(fā)展格局，令人歡欣，令人振奮。要堅持依靠制度機制推進(jìn)工作落實，進(jìn)一步健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，強化獎懲激勵機制，為加快發(fā)展提供持久動力。對堅持原則、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的干部，要十分關(guān)心，大力支持，切實保護(hù)好、調(diào)動好他們的積極要適應(yīng)形勢發(fā)展要求，大力加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供強有力保證。三要建設(shè)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。我們一定要認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。中心城區(qū)要充分發(fā)揮在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面的獨特優(yōu)勢，把服務(wù)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培植發(fā)展，切實發(fā)揮好龍頭帶動作用。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，加強規(guī)劃指導(dǎo)，加大引導(dǎo)扶持，促進(jìn)快速發(fā)展。壽光、昌邑、寒亭、?；謩e抓好四個項目區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，拿出最強的力量、投入更多的精力去組織推進(jìn)。九月份，市委、市政府還要召開三北開發(fā)工作會議，各級各部門要只爭朝夕、奮力拼搏，努力做好三北開發(fā)的各項工作。三是堅持可持續(xù)發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù)，要進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，不僅要確保部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)翻番，其他指標(biāo)也要有大幅增長，使全市綜合實力和競爭力顯著增強，為建設(shè)現(xiàn)代化強市奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。少說，可以避免不必要的爭論和干擾，避免在坐而論道中使機遇擦肩而過多做，才能利用好機遇提供的種種機會加快發(fā)展。我們不僅具有產(chǎn)業(yè)、資源、能源、勞動力等比較優(yōu)勢，還有北部沿海開發(fā)這一獨特優(yōu)勢。有了機遇并不等于成功就唾手可得，還必須緊緊抓住機遇，千方百計用好機遇。觀調(diào)控政策的實施，國民經(jīng)濟(jì)正朝著既快又好的方向發(fā)展，我們加快發(fā)展的大環(huán)境越來越好。事實充分說明，只要解放思想，多想辦法，就能用好機遇、放大機遇，過去做不到的事情做到了，達(dá)不到的目標(biāo)達(dá)到了。在這關(guān)鍵時刻，各級一定要統(tǒng)一對新形勢新任務(wù)的認(rèn)識，統(tǒng)一對新機遇新挑戰(zhàn)的認(rèn)識，統(tǒng)一對新起點新發(fā)展的認(rèn)識，進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。像榮成市今年上半年全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，煙臺鴻富泰工業(yè)園到年銷售收入可達(dá)多億美元，臨沂市費縣國電項目總投資可達(dá)億元。一分為二看形勢，我們還有許多不足，特別與中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求比、與先進(jìn)地區(qū)比，我們差距更大。文明建設(shè)取得新成績，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等工作全面進(jìn)步。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。期間，我們組織到威海榮成和煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感、責(zé)任感傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會和全省建設(shè)節(jié)約型社會現(xiàn)場會議精神，對新形勢新任務(wù)有了新的認(rèn)識和把握昨天下午，縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志談了體會和打算，講得都很實在、很深刻。同時，加強建筑業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力建設(shè)以企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、建造師為主體的高級管理人才隊伍，以技術(shù)管理人員為主體的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，以技工、技師和特種作業(yè)人員為主體的一線操作隊伍。支持骨干企業(yè)做大做強，加快培育我縣知名品牌企業(yè)。其次，為抑制國內(nèi)高漲的通貨膨脹，國家采取了收縮信貸規(guī)模，提高信貸門檻等緊縮貨幣政策，使得各行各業(yè)的融資出現(xiàn)了很大困難，尤其是以墊資施工作為行業(yè)潛規(guī)則的建筑施工企業(yè)，更無力應(yīng)對大型工程前期巨額的墊付資金，不得不縮減建筑市場份額，企業(yè)發(fā)展速度減緩。齊泰集團(tuán)的組合式大型強夯機獲得國家發(fā)明專利。鑫炬建工成功進(jìn)入新疆、寧夏等西部市場。今年以來，我縣建筑業(yè)企業(yè)承建、參建的大體量、標(biāo)志性項目，都在積極爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程。上半年，我局共受理建筑業(yè)民工投訴拖欠工資案15件次，涉及農(nóng)民工工資200余萬元，涉及民工100余人，目前已處理12件次，剩余存在糾紛的案件正在處理當(dāng)中。深化農(nóng)村政策大調(diào)研活動，建立民情臺賬，記錄民情日記，變“上訪”為“下訪”，及早發(fā)現(xiàn)群眾問題，著力解決群眾困難，在落實政策、解決問題中密切干群關(guān)系。一是堅持優(yōu)先發(fā)展教育?？偼顿Y5億元，建設(shè)5個農(nóng)民集中居住區(qū)，、林、水、電、路、村的綜合提升，官廳集中居住區(qū)一期工程已開工建設(shè)。通過采取“三聯(lián)”模式，解決農(nóng)民土地、資金、技術(shù)、市場等方面的困難。依托土地綜合整治和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項目，積極落實“兩青興高”戰(zhàn)略，通過整合閑置資源、優(yōu)化投資環(huán)境，突出招引一批帶動作用強、市場前景廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。一、堅持保進(jìn)度和引項目并重，加快重點項目建設(shè) 今年以來，我鎮(zhèn)已開工建設(shè)七彩莊園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、山東米高生物科技、康大集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖等項目3個，總投資額近4億元。這個機制的最大特點就是創(chuàng)造競爭、末位淘汰，在競爭中干好工作、體現(xiàn)價值。國慶節(jié)前務(wù)必落實好“三集中、三到位”：即項目和人員向許可科集中、許可科向行政服務(wù)中心集中、行政服務(wù)中心審批事項向電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)集中，項目進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、人員落實到位，做到“進(jìn)一扇門、辦全部事”。我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項長期任務(wù)來抓，堅持規(guī)范管理、從嚴(yán)整治、提速增效，精心打造“商務(wù)成本低、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳、社會信譽好、市場秩序優(yōu)、創(chuàng)業(yè)回報快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二要落實市直部門的責(zé)任。（二）切實抓好作風(fēng)建設(shè)。今年是基層組織建設(shè)年，中央一再強調(diào)“書記抓、抓書記”。利用兩年的時間，加速壓煤搬遷，努力支持企業(yè)降低成本，減少社會資源的浪費。全市上下要切實增強為駐地大企業(yè)服務(wù)的主動性、自覺性，努力為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是提升城鎮(zhèn)化水平的現(xiàn)實選擇。要進(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)辦法，加快項目前期手續(xù)辦理工作，爭取項目早一天開工建設(shè)。項目是爭出來的、是跑出來的、是搶出來的，坐在家里等不來，凡是有任務(wù)的單位，都要積極地“走出去”，尋找商機、聯(lián)系客商，達(dá)到“抓一個項目、引進(jìn)一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批干部”的效果。一個地方能否實現(xiàn)跨越趕超，關(guān)鍵在于抓項目特別是工業(yè)大項目的力度和成效。市場競爭說到底是企業(yè)家的競爭；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是各地對企業(yè)家的造就和競爭。我們的企業(yè)要解放思想、選好路子，特別要抓住當(dāng)前低成本擴(kuò)張的有利時機，優(yōu)選合作伙伴，積極掛大聯(lián)強，與大企業(yè)、大財團(tuán)合資合作，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和競爭力的全面提升，著力打造100億級、200億級骨干龍頭企業(yè)。企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，既能在爭取升級的過程中轉(zhuǎn)變和調(diào)整開發(fā)區(qū)發(fā)展方式，又能在完成升級后為開發(fā)區(qū)發(fā)展贏得更有利的政策環(huán)境。按照城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，今年著重加快全長118公里的5條市域主干道建設(shè)，拉開產(chǎn)業(yè)布局和城鄉(xiāng)建設(shè)新框架，提升城鎮(zhèn)化水平。針對鄒城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資本結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出的實際，今年以來，市委、市政府把規(guī)劃引領(lǐng)作為保障科學(xué)發(fā)展的有力舉措，高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃及大工業(yè)板塊、小城鎮(zhèn)、鄒東山區(qū)、交通、旅游等專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。大的經(jīng)濟(jì)形勢取決于國家的調(diào)控政策和力度，國家不會讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)08年、09年那樣的大起大落。另一方面，我們也有許多其他地方不可比擬的優(yōu)勢。三是部分同志抓工作的辦法不多，存在“不會干”的問題。下半年受國家結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭價格走低等因素的影響，財政增收壓力將進(jìn)一步加大。%，創(chuàng)下了3年以來的新低，現(xiàn)在還沒有形成正常回升態(tài)勢。按可比價格計算，%； 億元，%；17月份， 億元，%。接下來，王董事長和謝市長還要作重要講話，請同志們認(rèn)真抓好落實。尤為可貴的是，我們在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的生動實踐中，以兗礦集團(tuán)為代表的駐鄒大企業(yè)給予我們極大的關(guān)心支持，進(jìn)一步增強了地方經(jīng)濟(jì)實力，提升了干部的境界、打開了思路，提振了全市上下的士氣、錘煉了各級干部的作風(fēng)。二是增長后勁不足。這些都警示我們，在區(qū)域競爭中我們已經(jīng)受到了擠壓，特別是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中受到了擠壓，全市上下要認(rèn)真對照寧陽、滕州、微山的發(fā)展，多從自己身上找差距，多從主觀上找原因，多從工作上找問題。對這些問題，要在發(fā)展中逐步解決，在“三個體系”建設(shè)中逐步解決。哪個縣有這個優(yōu)勢？鄒城為什么強？就是因為有這些大企業(yè)的支撐。大環(huán)境都是一樣的，關(guān)鍵是發(fā)揮好自己的優(yōu)勢，誰的工作力度大、誰的精神狀態(tài)好，誰發(fā)展得就快，我們學(xué)習(xí)的三個縣都能證明這一點。立足“兩個打破”，即打破城鄉(xiāng)分割，統(tǒng)籌資源配置、空間布局；打破行政區(qū)劃分割，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能分區(qū)、鎮(zhèn)域發(fā)展有機結(jié)合。今年以來，市委、市政