【正文】 分）送達回證（共5分）（1）載明送達文書名稱；（1分）（2）載明受送達人名稱（姓名）；（1分）（3）載明送達時間、地點；（1分）（4）送達方式準確；（1分）（5）有送達人、收件人員的簽名、行政機關印章。（1分）聽證通知書（共4分）（1）舉行聽證的時間、地點具體、準確；（1分）（2）明確告知聽證主持人的姓名；（1分）（3）注明當事人可以委托代理人參加聽證和有要求主持人回避的權利，告知當事人無故不按時參加聽證視為放棄聽證權；（1分）（4）處罰機關的印章、日期完整。（1分）調查取證與保存證據文書（共10分）（1）完整記錄被調查取證人的情況；（1分）（2）調查取證事由正當；（1分）（3）調查取證的地點準確具體；（1分）（4）提取的證物應與案件有關；（1分）（5）調查取證物品的性狀描述完整準確（包括物品名稱、規(guī)格、數量等）；（1分）（6）應當有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（1分）（7）有被調查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現場或拒絕簽名的，應有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因）；（1分）（8）有行政機關的印章和日期；（1分）（9）采取先行登記保存措施須經行政機關負責人批準；（1分）（10）先行登記保存的物品應在法定期限內做出處理決定。依法應當移送其他機關的案件，必須移送。作出行政處罰決定前向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯。適用法律正確，且引用條、款、項、目準確、完整。被處罰主體認定準確。第一篇：安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)為強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法部門辦理行政處罰案件的質量和水平，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府有關規(guī)定，制定本標準。（二）違法事實清楚、證據確鑿違法事實與情節(jié)認定清楚，表述準確。行政處罰種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。對符合聽證條件的，告知當事人聽證權，當事人要求聽證的，依法舉行聽證。二、文書規(guī)范標準（100分）（一）立案階段（共5分）立案審批文書（1）有案件來源，即注明案件是來自現場檢查、舉報、交辦還是移送等內容；（1分）（2）有案情記載；（1分）（3）有承辦人意見，應注明當事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；（1分）（4）有行政機關負責人的審批意見、簽名和日期；（1分）（5）在規(guī)定時間內立案。（1分）鑒定文書（共5分）（1）有申請鑒定的單位或個人；（1分）（2）有申請鑒定的時間及內容；（1分）（3）有明確的結論性意見；（1分）（4）有鑒定部門印章、日期及鑒定人員姓名。（1分）聽證筆錄（共4分）（1）準確記載舉行聽證的起止時間、地點；（1分）（2）載明聽證主持人、記錄人、當事人、代理人、案件調查人員的基本情況；（1分）（3）載明當事人對案件涉及的事實、證據、依據方面的陳述和申辯的內容；（1分）（4）有當事人的簽名。（1分）罰沒款（物）票據（共4分）（1）處罰機關應當和罰款收繳機關分離，法律規(guī)定可以由行政機關當場收繳的除外；（1分）（2）應使用合法罰沒票據；（1分）（3）票據填寫規(guī)范、準確；（1分）（4）繳納罰款期限正確，加蓋處罰機關印章。（）關于《安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)》的說明一、關于《評查標準》中的基礎標準基礎標準是行政處罰是否合法的標準，主要包括主體是否適當、事實是否清楚、主要證據是否完備、適用法律是否準確、程序是否合法等內容。文書規(guī)范標準采用百分制的評分方法，按案件處理階段、文書種類、文書歸檔規(guī)范、文書基本要素設定相應分值，對不具備基本要素或不符合案卷歸檔規(guī)范的，扣除相應分值，最后余分即為案卷得分。因此，文書規(guī)范標準共涉及15種行政處罰文書：其中立案階段評查1種文書，調查取證階段評查4種文書，審查決定階段評查6種文書，送達和執(zhí)行階段評查4種文書。評查卷標準分為基本要素和一般要求標準。實施行政處罰的部門、單位具備行政處罰主體資格；行政處罰符合法定權限；印章使用符合?行政處罰法?及其他有關規(guī)定；執(zhí)法人員必須持有合法、有效執(zhí)法證件且2人以上。二、事實清楚、證據確鑿（一）違法行為是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當給予處罰的行為；（二）準確記載違法時間、地點、情節(jié)、程度和后果（如有）；（三）卷內證據合法、有效，足以證明違法行為的性質、情節(jié)、程度和后果（如有）。應按照?行政處罰法?、?行政強制法?、?食品藥品行政處罰程序規(guī)定??云南省食品藥品行政處罰程序規(guī)定實施細則?實施行政處罰和行政強制。2．登記表填寫應完整，并有基本情況介紹。2．立案審批表編號應規(guī)范，可參照（地區(qū)簡稱）＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質＋[年份]+順序號統(tǒng)一編制。發(fā)生違法行為的時間、地點，列舉已取得的相關證據材料。有辦案機構負責人意見、簽名及時間。（三）調查取證。（2）被檢查人的基本情況。（5）如實施先行登記保存或查封扣押，應記載采取措施情況。2．調查筆錄。（4）執(zhí)法人員表明身份，告知被調查人申請回避的權利和如實接受調查的法律義務。（8）執(zhí)法人員應在筆錄終了處右下角簽字并注明日期。（4）應在規(guī)定時間內作出處理，轉為其他處理方式應在規(guī)定時限內書面告知當事人。有其他證據足以使回復函認定結論存疑的，應當進一步調查取證核實。視聽資料或電子數據應當符合下列要求：（1）提供有關資料的原始載體，在提供原始載體確有困難時，可以提供復制件；（2）注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；（3）音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。主要法律文書有：案件合議記錄、案件集體討論記錄、聽證文書、行政處罰決定書等。2．重大、復雜案件集體討論記錄。包括：聽證告知書、舉行聽證通知書或聽證公告、聽證筆錄、聽證意見書等。聽證筆錄應載明：舉行聽證的起止時間、地點；聽證主持人、聽證員、記錄人、案件調查人、當事人、代理人、證人的基本情況；聽證過程中的陳述、質證等詳細內容；聽證主持人、聽證員、記錄人、當事人、代理人、有關證人簽名等。6．行政處罰決定書應載明：當事人的基本情況；違法事實和相關證據；行政處罰的內容和依據。當事人委托代理人接收執(zhí)法文書的，應當查驗、留存委托書和代理人的身份證復印件。當事人確有經濟困難，可以提出延期或者分期繳納罰款的申請，并提交書面材料。案件移送的應附案件移送文書，應載明當事人基本情況、案件移送理由、移送內容、移送機關名稱、印章及移送時間。3．卷內目錄和備考表填寫規(guī)范，并符合檔案法的其他要求。文書大小規(guī)格統(tǒng)一。簡易程序處罰的現場檢查筆錄和調查筆錄應符合一般程序處罰案卷標準的要求，案卷中應有聽取當事人陳述、申辯的記錄。對于實體內容的評查，不設具體分數，凡是各基本要素有一項內容不符合規(guī)定的，可以評定該案卷為不合格案卷。即對作為行政處罰依據的法律、法規(guī)、規(guī)章及其條款引用正確；四、程序合法。第二部分 行政處罰案卷文書評查標準案卷文書評查標準，是反映行政處罰行為是否合法的基本因素和重要依據，是反映行政處罰案件從立案、調查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行以及案卷歸檔等各個環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定的主要標準。一、適用一般程序作出行政處罰的案卷評分標準：(100分)(一)立案(共6小項，每項2分，共12分)行政執(zhí)法部門對涉嫌違法行為進行查處，應當建立立案文書，并載明以下內容：當事人基本情況。(二)調查取證(共32分)兩名（含兩名）以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法(案卷中有兩名以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法的記載或在調查取證文書中有兩名以上行政執(zhí)法人員的簽名)。(三)審查決定(共39分)告知和申辯(共5小項，每項1分，共5分)行政執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前，應制作行政處罰事先告知書，并載明以下內容：(1)當事人的基本情況；(2)作出行政處罰的事實、理由和依據；(3)當事人享有的陳述權和申辯權；(4)對當事人作出行政處罰的種類和額度；(5)行政執(zhí)法機關的名稱及印章。