【正文】 領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長任組長，黨委書記副組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)委書記兼任。房屋建設(shè)統(tǒng)一高度，統(tǒng)一外墻顏色，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，水、電、路、氣、排污設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和閉路電視等配套到位。戶型分三種，56平方米，86平方米，97平方米。此項工程的建設(shè)將從根本上解決農(nóng)場職工住房現(xiàn)狀，改善廣大職工生產(chǎn)、生活條件，穩(wěn)定職工隊伍，提高農(nóng)墾職工的生活質(zhì)量，解決XXXX職工住房問題。項目設(shè)計完成總投資132萬元(國家財政專項扶貧資金120萬元，XXXX自籌12萬元。XXXX2009年人畜飲水、道路建設(shè)項目是根據(jù)財政部《關(guān)于撥付2009年國有貧困農(nóng)場扶貧資金的通知》（財[2009]110號）和XXXX集團有限責(zé)任公司《關(guān)于XXXX2009年國家財政扶貧資金項目實施方案的批復(fù)》以及XXXX [2009]67號文件和XXXX [2009]80號文件精神實施的。該項目由XXXX2005年申報，2006年納入XXXX廳第一批省級投資重點土地整理項 目備選庫，2007年由XXXX（XXXX建?2007?326號）文件《關(guān)于下達(dá)2006年第一批省級投資土地開發(fā)整理項目預(yù)算的通知》下達(dá)作為第一批省級投資重點項目投資預(yù)算。要明確政策界限，實施分類指導(dǎo)，解決難點問題。要按照動員部署、排查問題、認(rèn)真整改、鞏固成果四個階段，有步驟地落實專項治理工作各項任務(wù)，并將查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件貫穿始終。要把排查問題、認(rèn)真整改、加強監(jiān)管、完善制度有機銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。有關(guān)職能部門特別是牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項治理工作。各科室、委屬各單位要充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，切實采取措施，加大治理力度，維護(hù)公平競爭的市場原則，推動反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，保證中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。同時做好對省、市檢查組的迎檢工作。從2011年6月至2011年底前基本結(jié)束。加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性、有效性、可操作性。加大行政執(zhí)法力度，查處工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的違法行為。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責(zé)任，及時進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。接受委專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。有關(guān)情況于2010年2月20日前書面報告委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。主要任務(wù)是：深入開展自查。辦公室召開市建委專項治理動員會議進(jìn)行動員部署。制定工作方案。從2009年10月下旬開始到11月中旬基本結(jié)束，主要任務(wù)是：成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。積極配合市紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)，完善情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的合力。對重大典型案件快查快結(jié)，嚴(yán)肅處理。責(zé)任單位：辦公室、行政審批科、建設(shè)監(jiān)督管理處（六）加大查辦案件力度目標(biāo)要求：著重解決國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題，堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易 6 發(fā)多發(fā)的勢頭。發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。對政府重大投資項目和嚴(yán)重超概算項目，要強化跟蹤審計；重大超概算項目概算調(diào)整的，引入審計監(jiān)督。責(zé)任單位：建設(shè)監(jiān)督管理處、建筑業(yè)科、市政處、園林處（四）加強物資采購和資金安排使用的管理目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂及工程嚴(yán)重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運作的勞務(wù)管理模式。加強對中介組織管理，規(guī)范其代理行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出制度。建立健全招投標(biāo)工作聯(lián)席會議制度。責(zé)任單位：計財科、城建科、市政處、園林處、行政審批科、房管局（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，公開、公平、公正招標(biāo)投標(biāo)活動。嚴(yán)格執(zhí)行 2 投資項目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工程造價，認(rèn)真落實施工許可證制度。切實抓好所有工程安全，有效保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立健全杜絕和防范發(fā)生質(zhì)量安全事故的各項制度，建立質(zhì)量安全瀆職行為責(zé)任追究制，預(yù)防質(zhì)量安全瀆職行為的發(fā)生。第一篇：宣城市建委工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題宣城市建委工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案為貫徹落實中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的精神，根據(jù)省、市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作電視電話會議和市委辦公室宣辦發(fā)[2009]29號文件的要求，結(jié)合我委實際，制定市建委工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案。二、工作重點和責(zé)任分工市建委工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的主要任務(wù)是：進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)招投標(biāo)活動及相關(guān)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，依法實施規(guī)劃和項目審批；進(jìn)一步加強監(jiān)督管理，促使行政行為、市場行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化工程建設(shè)市場體系改革，不斷健全體制機制；進(jìn)一步落實和保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制。健全重大項目決策制度。主要措施：貫徹落實招投標(biāo)各項制度。對政府投資項目要嚴(yán)格核 3 準(zhǔn)招標(biāo)范圍、方式和組織形式，確保依法公開招標(biāo)。責(zé)任單位：建筑業(yè)科、行政審批科、市政處、園林處（三）加強工程建設(shè)實施、工程質(zhì)量與安全監(jiān)管 目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。積極推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，規(guī) 4 范試生產(chǎn)管理。主要措施：嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。責(zé)任單位：計財科、監(jiān)察室、市政處、園林處（五）推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市 5 場準(zhǔn)入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進(jìn)工程項目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄。主要措施：拓寬案源渠道。堅決懲處受賄行為，嚴(yán)厲懲處行賄行為。發(fā)揮查辦案件的治本功能。成立市建委治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。根據(jù)本委下發(fā)的專項治理工作實施方案，明確專項治理的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作分工、方法步驟及工作要求。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央及省、市專項治理工作電視電話會議精神，對建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M(jìn)行全面動員部署。對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找項目決策、項目核準(zhǔn)、勘察設(shè)計和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，掌握涉及問題單位和人員的基本情況。加強重點督查。第三階段：認(rèn)真整改。落實監(jiān)管責(zé)任。查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為以及行政過失等失職瀆職行為造成重大損失的行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員的責(zé)任。推廣典型經(jīng)驗。主要任務(wù)是：開展檢查總結(jié)。健全長效機制。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。要把專項治理工作與鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果、打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)緊密結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)突出問題；依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，維護(hù)公平競爭的市場秩序；與推進(jìn)政務(wù)公開緊密結(jié)合，利用政府門戶網(wǎng)站和建委網(wǎng)站建立工程建設(shè)項目信息平臺，公示項目建設(shè)相關(guān)信息、審批流程、審批結(jié)果；與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)緊密結(jié)合，大力加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題。要深入基層，深入現(xiàn)場，加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工 11 作進(jìn)度，督促工作落實。第二篇：關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題XXXX公司關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況報告為貫徹落實好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，XXXX資紀(jì)檢發(fā)【2010】62號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目檢查工作的通知》切實搞好我公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，根據(jù)公司實際，圍繞規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理、加強物資采購和資金安排使用管理、推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)等5個方面專項治理重點，有針對性的開展了專項治理工作。該項目于2008年2月開工建設(shè)，2010年12月竣工，2011年5月21日通過省國土資源廳，省財政廳組織的專家評審組的檢查驗收。依據(jù)XXXX公司陜墾發(fā)[2009]80號文件下達(dá)的任務(wù)，我場2009年人畜飲水、道路建設(shè)項目主要任務(wù)是：,其中DN75（）。)其中人畜飲水投資13萬元，道路建設(shè)投資119萬元。使廣大職工致富奔小康，促進(jìn)XXXX健康發(fā)展。四層磚混結(jié)構(gòu)。該項目于2011年9月19日由集團公司統(tǒng)一組織進(jìn)行了招投標(biāo)，我公司紀(jì)檢監(jiān)察人員參與了過程監(jiān)督，今年10月正式開工建設(shè)，我公司紀(jì)委同步介入、全程參與監(jiān)督。項目辦，監(jiān)察室，財務(wù)科等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員為辦公室成員。加強項目資金管理所有項目我們遵守了“專款專用”的原則，按照省農(nóng)墾局下達(dá)的項目投資審核表的規(guī)定用途和開支標(biāo)準(zhǔn)安排使用項目資金。有效控制合理使用工程施工費，工程款的申請要根據(jù)施工合同的規(guī)定，用款時，施工單位提出用款申請，監(jiān)理單位根據(jù)工程進(jìn)展，質(zhì)量狀況簽署明確意見，場項目辦核準(zhǔn)，然后以文件形式上報，經(jīng)主管部門確認(rèn)后支付撥款。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格 按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項法定制度進(jìn)行，促進(jìn)工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的成效。按照項目建設(shè)年限分為：2008—2009年500萬元以下項目共有23項，；2008年新增500萬元以上項目3項，；2009年新增500萬元以上項目17項，；2010年新增500萬元以上項目7項，總投資額13694萬元，全部為政府投資。已竣工待省州級驗收的有15項，分別是：吉爾孟鄉(xiāng)賽爾當(dāng)安全飲水工程、吉爾孟秀腦貢麻日芒村人飲工程、哈爾蓋果洛藏人畜飲水工程、2009剛察縣河道整治工程、剛察縣主街道治理工程、剛察縣污水配套管網(wǎng)一期工程、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾填埋及環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、剛察縣泉吉路道路排水工程、剛察縣城供水管網(wǎng)改擴建工程、剛察縣青少年校外活動中心、2008年泉吉切吉草原建設(shè)項目、2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草建項目、草原監(jiān)理站物資庫建設(shè)項目、泉吉鄉(xiāng)新泉村草原節(jié)水灌溉示范項目、2009年城鎮(zhèn)廉租房工程建設(shè)項目。二、檢查中存在問題及整改情況省州監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 截止2011年2月份，省州監(jiān)督檢查組對我縣擴大內(nèi)需項目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進(jìn)行了四輪監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn) 4 個單位負(fù)責(zé)實施的4個項目中存在8個問題，已按照有關(guān)規(guī)定予以整改。整改結(jié)果：已按照有關(guān)規(guī)定補全所缺資料。整改結(jié)果：對于該問題項目建設(shè)單位做出如下說明：2009年全縣共實施農(nóng)村困難群眾危房改造100戶，累計補助資金為192萬元，按照規(guī)定，州財政戶均補助960元，縣財政戶均補助2240元。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實施的4個項目中存在 4個問題（1）泉吉鄉(xiāng)中心計劃生育服務(wù)站：無竣工驗收備案資料以及竣工圖。教育局負(fù)責(zé)實施的青少年活動中心項目存在5個問題。（2）2009年12月30日9支監(jiān)理費60000元后無監(jiān)理單位發(fā)票或收據(jù)等憑證。（2）已對財務(wù)管理中的問題逐條進(jìn)行了整改。（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真開展自查自糾和重點抽查 為確保中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治排查工作嚴(yán)肅認(rèn)真不走過場，各工程項目建設(shè)監(jiān)管部門和建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行縣擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署和具體工作要求，認(rèn)真開展了項目建設(shè)自查自糾工作，同時由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，與各相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，先后2次對全縣擴大內(nèi)需建設(shè)項目和列入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查范圍的所有建設(shè)項目進(jìn)行了全面檢查、3次重點抽查。四、存在的主要問題（一）落實配套資金有困難。五、下一步工作思路一是進(jìn)一步明確工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對于這次中央檢查組提出的問題，我們將在思想上引起高度重視，在行動上切實抓好落實。通過開展中央擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，進(jìn)一步健全完善工程項目建設(shè)的各項監(jiān)管制度，建立起一套項目建設(shè)、資金管理、干部管理的制度體系。祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髯圆閳蟾嬷莨こ探ㄔO(shè)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)省州文件精神，我縣對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)簡要報告如下：一、工作開展情況（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署。（二）認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)肅排查整改。全縣共排查2008年1月1日以來（截止2011年2月底）所有立項、在建和竣工的投資項目106個。建設(shè)項目中，由于行業(yè)不同，制度不統(tǒng)一，要求不一，造成項目建設(shè)各行其是，出現(xiàn)程序不規(guī)范等問題。三、意見建議（一）建議項目管理職能部門和各行業(yè)主管部門以國家基本建設(shè)程序為依據(jù)，制定統(tǒng)一的項目管理、監(jiān)督、實施政策制度，便于項目建設(shè)單位嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行；（二）投資小的項目單獨建設(shè)成本高、效益不明顯，按照城市規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H，捆綁一些相關(guān)小項目集中實施既可以節(jié)約土地，又能發(fā)揮整體效益，望上級主管部門在這方面