【正文】 要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)，抓緊研究具體工作，明確治理工作遵循的法律法規(guī)、政策界限，制定和落實(shí)好部門實(shí)施方案，細(xì)化工作內(nèi)容，確定重點(diǎn)任務(wù)、工作進(jìn)度、方式方法和工作時限，提出落實(shí)措施，為專項(xiàng)治理工作的順利開展提供保證。三、明確職責(zé)、細(xì)化措施，保障工作推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會穩(wěn)定，特別是在當(dāng)前加大投入擴(kuò)大內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢下，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理尤為重要。第四，在工作開展上要依法行政。在專項(xiàng)治理工作中，要注意加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是決策權(quán)和審批權(quán)的監(jiān)督。四要加強(qiáng)控制性詳規(guī)和實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和修改程序，未經(jīng)法定程序不得修改。以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，對2008年以來規(guī)模以上投資項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)好，但不穩(wěn)定、不確定因素依然很多，形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。開展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，是黨中央、國務(wù)院在應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大背景下作出的重大決策, 是中央十七屆四中全會的重要部署，也是深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。對此，黨中央、國務(wù)院對此高度重視，在2009年７月，中央作出決定，用兩年左右的時間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作；按照中央、省、市的安排部署，我縣堅(jiān)決貫徹中央的決策和部署，迅速啟動相關(guān)工作，認(rèn)真查找突出問題，及時出臺治理措施，著力推進(jìn)制度建設(shè)，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開局良好，進(jìn)展順利。為加快推進(jìn)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以實(shí)際工作成效促進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作健康有序開展；剛才，縣建設(shè)、水務(wù)、交通、教育四部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自職能，分別進(jìn)行交流發(fā)言，隨后，縣委常委、縣紀(jì)委書記胡其武同志還將對專項(xiàng)治理工作作進(jìn)一步安排部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。雖然工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理多年，但是由于范圍廣，環(huán)節(jié)多，治理工作艱巨而復(fù)雜，工程建設(shè)領(lǐng)域的問題依然存在。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個階段縣委和政府的重要任務(wù)。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)、公開透明運(yùn)行。五要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)。在決策環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)集體決策制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算，違反科學(xué)決策。要根據(jù)法定職責(zé)，按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，推動專項(xiàng)治理工作深入開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的極端重要性，切實(shí)履行職責(zé)，周密組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）要落實(shí)責(zé)任制。四、繼續(xù)深化改革、健全機(jī)制，從源頭開始抓好工作解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，需要以改革的精神，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全和完善相關(guān)法規(guī)制度，著力從源頭上解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，真正把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理、規(guī)范工程建設(shè)方面的行政審批事項(xiàng)，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)。要認(rèn)真清理本地本部門制定的工程建設(shè)方面的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，不適用的要及時廢止，不健全的要及時修訂完善，重點(diǎn)解決法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件質(zhì)量不高、操作性不強(qiáng)甚至互相矛盾等問題。在規(guī)范土地出讓、轉(zhuǎn)讓行為方面，要完善經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，積極推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請制度。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的形式，通過設(shè)立咨詢、舉報(bào)電話、新聞媒體公示等形式公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用情況，接受社會監(jiān)督，及時向社會公布審批事項(xiàng)、服務(wù)程序、辦事方法等，拓寬公眾監(jiān)督渠道。黨中央、國務(wù)院決定用2年左右的時間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動，既有這項(xiàng)工作在政府工作全局中的重要性、必要性，又有這項(xiàng)工作在政府自身建設(shè)上特定的針對性、目的性。比如，招投標(biāo)工作有待規(guī)范，虛假招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、借牌和掛靠投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止；設(shè)計(jì)變更不規(guī)范；建設(shè)單位在工程建設(shè)中質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)等等，嚴(yán)重妨礙了工程建設(shè)市場的健康發(fā)展。這次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，總的要求是，以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時間，對2008年以來規(guī)模以上投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，中、省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組均印發(fā)了實(shí)施方案，對專項(xiàng)治理的工作要求、任務(wù)分解、主要措施、責(zé)任單位、工作步驟和保證措施作出了詳細(xì)規(guī)定。中央在專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案中，把任務(wù)分解為8個方面，明確了專項(xiàng)治理措施及相關(guān)責(zé)任單位。有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，既嚴(yán)格按照職責(zé)分工抓好各自的工作，又加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。安全監(jiān)管部門：要牽頭完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。搞好組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作順利開展。對不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要督促相關(guān)單位認(rèn)真整改；對違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以處理。二是嚴(yán)肅查處問題。三是抓好制度規(guī)范。四要完善體制機(jī)制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，清理、規(guī)范工程建設(shè)方面的行政審批事項(xiàng)，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)?！浴妒形Ｎ?、常務(wù)副市長徐進(jìn)在全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會議上的講話》（2009年10月26日）第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專項(xiàng)治理孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作匯報(bào)孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實(shí)際，認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作。（二）細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正和整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來我縣項(xiàng)目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目76個，非政府投資項(xiàng)目118個。工程建設(shè)方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對招投標(biāo)過程的監(jiān)管，輕視對中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過程監(jiān)督，導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。對具備整改條件的問題要立即糾正，認(rèn)真