【正文】 的給予“一票否決”。①增加生產(chǎn)設(shè)備投入，通過技術(shù)改造降低工人勞動強(qiáng)度，；1分②改善車間勞動環(huán)境，清潔無污染，；③落實勞動保護(hù)有關(guān)規(guī)定。13分檔給分，不累計。分檔給分，不累計。分檔給分，不累計。①通過ISO9000質(zhì)量保證體系認(rèn)證，；②通過ISO14001環(huán)境保護(hù)體系認(rèn)證，；③通過國際社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，或員工安全健康衛(wèi)生環(huán)境體系認(rèn)證，1分。分檔給分，不累計。生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品或列入目錄產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可證的給予“一票否決”。主業(yè)或主要產(chǎn)品屬于淘汰類目錄的給予“一票否決”。①省100強(qiáng)企業(yè)，1分；②溫州市100強(qiáng)企業(yè)，；1分③ 樂清市級100強(qiáng)企業(yè)，；④ 鎮(zhèn)（街道）30強(qiáng)企業(yè)。①企業(yè)年納稅額（包括各種費(fèi)金）在800萬元以上，5分；②年納稅額（包括各種費(fèi)金）在400萬元以上，同比增幅達(dá)5％以上再加1分，同比增幅達(dá)10%；③年納稅額（包括各種費(fèi)金）在200萬元以上，3分，同比增幅達(dá)5%以上再加1分，同比增5分幅達(dá)10%；④年納稅額（包括各種費(fèi)金）在70萬元以上的。5自主科技創(chuàng)新11管理活力2011年發(fā)生人員死亡或社會影響重大的生產(chǎn)（經(jīng)營）安全責(zé)任事故的給予“一票否決”。.：企業(yè)（集團(tuán)）明細(xì)情況表填表單位： 集團(tuán)母子公司名稱母公司所占股比占地面積租賃面積2011年銷售收入（萬元）2011年實繳國稅（萬元）2011年實繳地稅（萬元）（單位：畝、萬元）2011年固定資產(chǎn)投入（萬元）2011年凈利潤總額（萬元）序號（畝）（畝）123456789合計注：所有企業(yè)及數(shù)據(jù)僅限于樂清市范圍內(nèi)，子公司應(yīng)為母公司的絕對控股企業(yè)，即統(tǒng)計到緊密層企業(yè)。.6.“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作總結(jié)注：一般不超過2500字，此頁填寫不下，可另附紙。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市委組織部“兩新”黨建科，負(fù)責(zé)評選活動的日常具體事務(wù)。首獲“活力和諧企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，由市政府一次性各獎勵10萬元；首獲“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號的企業(yè)，由市政府一次性各獎勵5萬元；首獲或保留“活力和諧企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，還可享受?關(guān)于印發(fā)?樂清市扶持“活力和諧企業(yè)”發(fā)展的若干規(guī)定?的通知?（樂委辦發(fā)?2008?11號）文件中規(guī)定的其他各項優(yōu)惠政策，優(yōu)惠待遇期為一年（從命名之日起算）。（五）在企業(yè)申報、部門審核、專家評審的基礎(chǔ)上，由市評選機(jī)構(gòu)確定初步入選的企業(yè)名單，提交市評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。具體程序如下：（一）根據(jù)統(tǒng)一申報的安排和要求，參選企業(yè)填寫相關(guān)表格（詳見附件1至4，含本年度資產(chǎn)負(fù)債表及損益表），并提供相應(yīng)證明材料。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、評選范圍和名額參加“活力和諧企業(yè)”評選的為我市區(qū)域內(nèi)所有已建立黨組織、具有法人資格的非公有制企業(yè)。集團(tuán)企業(yè)為一個申報對象，數(shù)據(jù)填報均以本市范圍內(nèi)的為準(zhǔn)。（二）市評選機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，申報材料齊全、符合要求的，予以受理。（六）市評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各方意見，確定10個“活力和諧企業(yè)”、20個“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位入圍名單報市委、市政府審批。在享受期限內(nèi)，企業(yè)若出現(xiàn)“一票否決”情形之一的（詳見附件5），取消其相關(guān)待遇。.、各街道、有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好評選、推薦工作；對所屬企業(yè)的申報材料要按照評選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保推薦材料真實、準(zhǔn)確。.“活力和諧企業(yè)”評選，如實報送有關(guān)資料；如有虛假等不實行為，愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。.：樂清市第五屆“活力和諧企業(yè)”評分細(xì)則（適用于生產(chǎn)型非公有制企業(yè)）評價評價編內(nèi)容指標(biāo)號評 價 點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分賦 分 要 點(diǎn)企業(yè)部門組織自評考評考評1科學(xué)管理①法人治理結(jié)構(gòu)合理，制度健全，；②領(lǐng)導(dǎo)層（董事會、股東會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等）和各層次人員權(quán)責(zé)明確，運(yùn)作規(guī)范，；2分③企業(yè)有發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和分年度執(zhí)行計劃，企業(yè)績效管理制度和職工考核獎懲制度健全，企業(yè)管理科學(xué)有序，1分。好40分18分①資源危機(jī)意識強(qiáng)烈，資源節(jié)約利用效果顯著，為同行業(yè)先進(jìn)水平，；4資源效用4分②加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、生產(chǎn)工藝改進(jìn)和材質(zhì)的替代研究，節(jié)能降耗取得顯著成效，；③加強(qiáng)資源的綜合利用，“三廢”減排效果明顯，1分。評價評價編內(nèi)容指標(biāo)號評 價 點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分賦 分 要 點(diǎn)企業(yè)部門組織自評考評考評6資產(chǎn)增值7＊納稅狀況一、發(fā)展充滿活力40分(二)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?好22分企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在1億元以上，同比增幅達(dá)20%以上；企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在5000萬元至1億元（含5000萬元），同比增幅達(dá)30%以上；企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在2000萬元至5000萬元（含2000萬元），同比增幅達(dá)40%以上；企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在2000萬元以下，同比增幅達(dá)50%以上的，4分得4分。農(nóng)業(yè)企業(yè)可適當(dāng)降低要求。分檔給分，不累計（企業(yè)綜合排名作為評選參考指標(biāo)）。①獲中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）、省政府質(zhì)量獎，3分；②獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省知名商號、溫州市市長質(zhì)量獎、錢江杯，省級以上示范企2分；③獲溫州名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)、知名商號、甌江杯，樂清市市長質(zhì)量獎、樂清市功勛企業(yè)、十3分佳雁蕩杯企業(yè)、明星企業(yè)、綠色食品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，1分。企業(yè)排名9＊產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向10＊品牌質(zhì)量參與產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)制訂的，并被企業(yè)推廣應(yīng)用的另加1分。若未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，此項不得分。根據(jù)工資總額為基數(shù)征收，投保覆蓋率：100%，2分；95%及以上，；60%及以上，1分；60%以下，不得分。根據(jù)工資總額為基數(shù)征收，投保覆蓋率：100%，2分；95%及以上，；60%及以上，1分；60%以下，不得分。100%簽訂勞動合同，并報主管部門備案的，2分；96%及以上的，；96%及以下的，不得分。評價評價編內(nèi)容指標(biāo)號2021(一)二、內(nèi)部關(guān)系融洽29分2425評 價 點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分賦 分 要 點(diǎn)企業(yè)部門組織自評考評考評職工薪酬落實合法用工改善員工生產(chǎn)條件改善員工生活條件①建立集體合同、工資集體協(xié)商機(jī)制，；②執(zhí)行溫州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放職工工資，1分。①關(guān)心員工生活，積極開展慰問等活動，；②有員工福利休假制度，；1分③為員工提供吃、住、行便利條件，；④有員工醫(yī)務(wù)室。①培育和提升企業(yè)品牌文化，結(jié)合時代特征、行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，提煉出的企業(yè)價值目標(biāo)符合“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵特征，；②建立一套完善的企業(yè)管理機(jī)制，企業(yè)黨組織積極協(xié)助企業(yè)制定企業(yè)文化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)和規(guī)劃，并組織實施，；③培育企業(yè)精神，企業(yè)黨組織幫助企業(yè)樹立健康向上的企業(yè)價值目標(biāo)，形成共同的價值取向。住房公積金＊勞動關(guān)系協(xié)調(diào)26(二)企業(yè)文化27建設(shè)好4分28企業(yè)精神培育文化陣地建設(shè)文化活動開展①建有企業(yè)非黨員人才信息庫，把優(yōu)秀人才吸收到黨員隊伍中來，；②充分發(fā)揮黨組織善于做思想政治工作的優(yōu)勢，做到待遇留人和感情留人相結(jié)合，；③優(yōu)化人才生活工作環(huán)境，解決人才住房、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等實際困難，；④對企業(yè)優(yōu)秀人才實行股權(quán)等激勵政策，；⑤組織開展技術(shù)標(biāo)兵、優(yōu)秀員工等評選，激發(fā)人才工作熱情。2011年發(fā)生重大刑事案件及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的給予“一票否決”。2011年有進(jìn)京赴省集體上訪和非正常上訪或到溫大規(guī)模集體上訪引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的給予“一票否決”。15①企業(yè)達(dá)到環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，通過ISO14001認(rèn)證或清潔生產(chǎn)審核，達(dá)到先進(jìn)水平，模范遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，5分；②企業(yè)達(dá)到環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，無環(huán)境違法行為，；③企業(yè)污染物排放達(dá)到環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)，但超過總量控制指標(biāo)，或有其他違法行為，；④企業(yè)做了控制污染的努力，但未履行“三同時”制度，環(huán)境行為未達(dá)到污染控制標(biāo)準(zhǔn)，未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對周邊“三廢”排放未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對周邊環(huán)境有較大影響的，；⑤企業(yè)未履行“環(huán)評審批”或企業(yè)污染物排放屢次超標(biāo)，對環(huán)境造成較嚴(yán)重影響的，不得分。企業(yè)積極開展平安創(chuàng)建活動：被評為省級創(chuàng)安示范單位的，2分；被評為溫州市級創(chuàng)安示范單位的，；被評為樂清市級創(chuàng)安示范單位的，1分。①企業(yè)負(fù)責(zé)人（企業(yè)經(jīng)營決策層）熱心黨建工作，積極創(chuàng)造條件支持該項工作的開展，5分；②企業(yè)負(fù)責(zé)人（企業(yè)經(jīng)營決策層）重視黨建工作，但在實際行動上體現(xiàn)不明顯，2分；③企業(yè)負(fù)責(zé)人（企業(yè)經(jīng)營決策層）對黨建工作認(rèn)識模糊，支持力度不到位，不得分。16①黨員受到省級黨組織以上表彰的，2分；②黨員受到溫州市級黨組織表彰的，；③黨員受到樂清市級黨組織表彰的，1分；④黨員受到鎮(zhèn)（街道）級黨組織表彰的。企業(yè)部門組織自評考評考評44黨組織先進(jìn)經(jīng)驗45黨員先進(jìn)性體現(xiàn)2分46四、黨的黨建自身47扎實建設(shè)有效好30分30分48黨組織負(fù)責(zé)人2分黨員隊伍結(jié)構(gòu)2分黨員發(fā)展①發(fā)展黨員工作規(guī)范，推優(yōu)制、公示制和責(zé)任制等制度健全，每年都有發(fā)展黨員的，1分；2分②堅持在生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀工人中發(fā)展黨員的，1分；③黨組織三年沒有發(fā)展黨員的，不得分。物質(zhì)保障總分120分備注：①標(biāo)有“＊”的項目需有關(guān)專業(yè)部門校驗，第四大項“黨建扎實有效”分值低于15分的予以“一票否決”；②被評為上年度市“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位的，加1分；③113項由市經(jīng)信局牽頭考評，市農(nóng)辦、科技局、財政局（地稅局）、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、旅游局、國稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、總工會等協(xié)助；④1431項由市人力社保局牽頭考評，市委組織部、宣傳部、住房公積金管理中心、總工會、工商聯(lián)等協(xié)助；⑤3241項由市環(huán)保局牽頭考評，市委組織部、政法委（綜治辦）、信訪局、農(nóng)辦、公安局、民政局、人力社保局、人口和計生局、工商局等協(xié)助考評；⑥4252項由市委組織部牽頭考評，市委宣傳部、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)等協(xié)助。①公司事務(wù)（廠務(wù)）公開制度健全，公開事項詳細(xì)，公開時間及時，1分；②建立董事會、黨組織雙向互動機(jī)制，對企業(yè)的重大問題，能預(yù)先征求黨組織和職代會的2分意見建議，；③定期聽取員工對公司事務(wù)的意見和建議，積極采納員工合理化建議，并給予一定的獎勵。2011年發(fā)生人員死亡或社會影響重大的生產(chǎn)（經(jīng)營）安全責(zé)任事故的給予“一票否決”。2內(nèi)部民主決策一、(一)3發(fā)展經(jīng)營充滿管理活力好40分17分4科學(xué)管理＊安全生產(chǎn)（經(jīng)營）5資源利用效率6現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用19農(nóng)業(yè)企業(yè)可適當(dāng)降低要求。分檔給分，不累計（企業(yè)綜合排名作為評選參考指標(biāo)）。企業(yè)排名10＊品牌商標(biāo)①通過ISO9000質(zhì)量保證體系認(rèn)證，；②通過ISO14001環(huán)境保護(hù)體系認(rèn)證，；2分③通過國際社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，或員工安全健康衛(wèi)生環(huán)境體系認(rèn)證，1分。獲相關(guān)消費(fèi)者滿意單位等榮譽(yù)稱號的。2123但在具體實施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對整合工作重要性的認(rèn)識不到位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個礦區(qū)只設(shè)置一個采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。按照財政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。（二）以大并小，以優(yōu)并劣。（四）政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。四、整合范圍（一）重要礦種。（三）其他礦山。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。整合區(qū)域跨省級行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。整合實施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。（四）檢查驗收。整合工作是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）明確分工，落實責(zé)任。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進(jìn)行審批。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。國有礦山企業(yè)之間的整合可在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識推行村集體“三資”委托代理制的重要意義，以高度的責(zé)任心和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和規(guī)范村集體“三資”委托代理制工作。（二）堅持“四權(quán)”不變的原則。三、明確村集體“三資”委托代理主體及職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站成立村集體“三資”代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作，主要代理村集體會計賬目、村集體資金、資產(chǎn)、資源和會計檔案，提供會計信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的要求為每個村集體設(shè)立賬簿、賬表等，并根據(jù)業(yè)務(wù)往來填制記賬憑證，編制財務(wù)會計報告，整理、裝訂會計檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強(qiáng)村集體資金的收支管理，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心要按核算單位及時整理好村級會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，統(tǒng)一保管，不得散失、毀損。（五）提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。此項工作從7月20日開始至8月30日結(jié)束。（三）核定備用金數(shù)額。收款收據(jù)實行領(lǐng)用登記制度。（六）強(qiáng)化民主監(jiān)督。（七）嚴(yán)格收支管理。二是加強(qiáng)收入管理。（八）實行動態(tài)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體“三資”代理服務(wù)中心至少每季度匯總一次村集體“三資”管理使用情況，出具書面材料交由各村向群眾公布，更廣泛地接受農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將此項工作納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查和查處的力度，對違反農(nóng)村“三資”管理實行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理處罰違反規(guī)定的當(dāng)事人。一、切實提高對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)年審工作重要性的認(rèn)識 做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)年審工作是加強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管、強(qiáng)化制度建設(shè)、防范金融風(fēng)險、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，省金融辦為此制定了《山東省融資性擔(dān)保公司年審辦法》（以