【正文】 9 （ 1）自 20xx年 1 月 1日起，對增值稅一般納稅人生產的粘土磚、瓦一律按適用稅率（ 17%）征收增值稅； （ 2）自 20xx年 7月 1日起，市轄區(qū)禁止使用粘土實心磚； （ 3）發(fā)展新型墻體材料的項目的基建、擴建、技改項目，實行固定資產投資方向調節(jié)稅稅率為 0%的政策； （ 4）發(fā)展新型墻體材料的項目，可列入國家開發(fā)銀行的基本建設政策性投資項目，可享受政策性貸款； （ 5）發(fā)展新型墻體材料的項目，引進國外先進設備，免征進口設備關稅和進口產品增值稅； （ 6）對企業(yè)生產的原料中摻有不少于 30%的煤矸石、粉煤灰、爐渣、及其他廢渣的建材產品，免征產品增值稅； （ 7）對應用新型墻體建造的北方節(jié)能住宅，實行固定資產方向調節(jié)稅稅率為 0%的政策； （ 8）對使用實心粘土磚在價外加收一定費用，建立發(fā)展新型墻體材料專項基金，用于墻體企業(yè)的技術改造和建筑應用技術研究和開發(fā)； （ 9）對節(jié)能建筑和新型墻材建筑，減免城市設施配套費用。 （ 9）凡具備粉煤灰（包括制品）綜合利用條件的建筑和道路工程，其設計部門必須將充分利用的粉煤灰及其制品納入設計方案，建設、施工單位應確保使用。 （ 5）新建、擴建和改建電廠工程，其項目建議書應包括粉煤灰綜合利用的內容，可行性研究報告和初步設計應包括粉煤灰綜合利用方案，凡不具備上述條件的，有關部門和主管部門不予審批立項。 相關政策 國家和各地方政府市為鼓勵發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢的新型墻體材料，陸續(xù)推出了一系列新政策，概括起來有以下內容： （ 1）堅持“以用為主”指導思想，實行“因地制宜，多種途徑，各方協(xié)作，鼓勵用灰”和“誰排放、誰治理、誰利用誰受益”的原則。在 9 個煤礦中已經實施政策性破產，將在進期掛牌重組為新的企業(yè)；恒大公司是有原阜礦集團公司王營煤礦破產改制重組的股份制企業(yè)； 8 個井工礦現核定生產能力為1038 萬噸。在 31 個二級單位中，包括 9個生產煤礦 (分別為海州露天礦、X 礦業(yè)（集團）粉煤灰綜合利用項目可行性研究報告 7 五龍礦、艾友礦、清和門礦、海州立井、八道壕礦、恒大公司、伊馬礦、烏龍礦 )和 4 個工廠 (分別為機械制造公司、煤矸石熱電廠、天廈水泥公司、圣諾化工公司 )，其余為地面其他生產經營和事業(yè)單位。成立至今，在半個多世紀的時間里，經過幾代人的不懈奮斗，企業(yè)從小到大，現在已經發(fā)展成為一個以煤炭生產為主、多種經營的綜合性、特大型經濟實體，在全國百強煤炭企業(yè)排序中列為第 42 位。同時本項目每年可利用熱電廠廢汽 萬噸，節(jié)約制品蒸壓養(yǎng)護用蒸汽折合標煤 7200 噸。 項目的必要性 我國大 中型城市的建設正以每年 1520%的速度迅猛發(fā)展，“十一五”計劃的實施和新農村建設都為我國城鄉(xiāng)建設和環(huán)境美化提供了良好的契機，自 20xx 年 7 月 1日起，我國已有 170個城市， 20xx 年底前又有 256 個城市禁止使用實心粘土磚，特別是從自 20xx 年 7 月 1日起，市轄區(qū)也開始實行禁止使用粘土實心磚，由此帶來的對非粘土結構性建材和環(huán)境產品的大量需求，尤其需要象本項目生產的高質量、技術成熟、易于施工、節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料產品。經測算，每排放一噸粉煤灰渣至少需花 1015 元費用。 以上三家電廠每年排渣量 萬噸，排灰量 萬噸。 裝機容量為 4 臺機組每臺 15 萬 KW，合計 60 萬 KW。灰渣型態(tài)為干渣濕灰，每年排渣量 ，排灰量 。 項目承辦單位： 礦 業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱：阜礦集團公司） 項目負責人：王威 項目建設地址： 市太平區(qū)城南天廈水泥有限責任公司（以下簡稱：天廈公司）廠區(qū)內。 編制依據 國務院、建設部、國家經貿委、國家質量技術監(jiān)督局、國家建材局聯合發(fā)布的《關于在住宅建設中淘汰落后產品的通知》和《關于推進住宅產業(yè)現代化提高住宅質量的若干意見》〔 1999〕 72 號文件、〔 1999〕 295 號文件； 國務院令第 82 號；國發(fā) [1992]66 號；財稅字 [1995]44 號；國辦發(fā) [1999]72號；財 政部、國家稅務局 [20xx]198 號文件規(guī)定的有關綜合利用工業(yè)廢渣的一系列扶持優(yōu)惠政策； 根據國家發(fā)展循環(huán)經濟節(jié)能減排和鼓勵新型建材發(fā)展的政策，以及本地區(qū)建設對新型墻體材料、城市及周邊區(qū)對建筑材料的需求；根據阜礦集團公司粉煤灰綜合利用項目規(guī)劃要求 ,擬新建二條蒸壓粉煤灰磚生產線和六條燒結粉煤灰陶粒生產線。 新線 2 臺機組裝機容量合計為 萬 KW?；以蛻B(tài)是干渣干灰，每年排渣量是 72 萬噸，排灰量是 48 萬噸，灰渣排放量合計：120 萬噸?；以亢嫌嫗?342萬噸／年。這不僅造成資金和資源的浪費 ,還要占用大量土地和污染環(huán)境。 本項目生產的 燒結粉煤灰陶粒和蒸壓粉煤灰磚產品主要供給及周邊地區(qū)，其市場前景看好。另一方面，同普通燒結粘土實心磚相比，由于本項目采用的是免燒工藝和利用廢熱，每年可為國家節(jié)約能源折標煤 萬噸和節(jié)約燒磚用地 135 畝。 20xx 年阜礦集團公司生產商品煤 1035萬噸；企業(yè)總收入 35 億元，其中煤業(yè)收入 24 億元、非煤業(yè)收入 11億元；上繳稅費 億元。阜礦集團公司目前經營的主業(yè)有三項，即：煤炭生產、煤層氣開發(fā)利用和熱點聯產。截止 20xx年底，礦區(qū)尚有煤炭地址儲量 ，其中可采儲量 3 億噸。 （ 2）粉煤灰綜合利用項目，當生產的原料中摻有不少于 30%的粉煤灰時免征增值稅和 5 年內免所得稅；減免土地使用稅和固定資產調節(jié)稅。 （ 6）已投入運行的電廠，對技術可行、吃灰量大、確有效益的綜合利用項目，要在技術改造項目或保護項目中首先安排。違反本規(guī)定，各地粉煤灰綜合利用主管部門或依法行駛監(jiān)督管理權的其他行政管理部門，可根據情節(jié)輕重予以經濟處罰或行政處分。 1． 8 生產技術和主要設備選擇 粉煤灰陶粒 燒結粉煤灰陶粒生產，主要是以粉煤灰為原料，添加約 5％的膨潤土，經過 1200 度高溫燒結后，生產出陶粒產品。其優(yōu)點是工藝簡單、投資省、能耗低、成本低；問題是在常壓水熱條件下，粉煤灰中的 SiOAl2O3 和 Ca(OH)2 反應后生成的水化硅酸一鈣 [CSH] 和水化鋁酸一鈣[CAH]只是一種過渡性的化合物，性質不穩(wěn)定，雖有一定強度但結構脆弱，在環(huán)境條件變化時，化合物中的 CaO 還能再次發(fā)生反應，反應過程中由于 CaO 吸水而膨脹，致使已形成的結構破壞。 五十年代末和六十年代初，英國、印度、原蘇聯和中國等相繼建成立窯法粉煤灰陶粒廠。 燒結機法是目前國內外粉煤灰陶粒的主要生產方法，產量大、生產效率高，產品質量好，生產控制方便靈活，無結窯，負壓燒結利于X 礦業(yè)（集團）粉煤灰綜合利用項目可行性研究報告 11 環(huán)保收塵處理，對粉煤灰的化學成分要求較低，不摻或少摻粘結劑。主要技術特點如下： （ 1）粉煤灰摻配率高（ ≥ 95%），如粉煤灰質量能達到設計要求，摻灰率可 達 100%，無須粘土、頁巖、助融劑、粘結劑等輔助材料； （ 2）對粉煤灰進行預均化處理，預濕成球（專有技術），煤灰在混合器內先形成小顆粒球核，成球時，球核逐步長大形成生料球，從而避免了傳統(tǒng)干濕混合成球，由于料球不同截面水分和孔隙率差異而使生料球強度低、燒結時易爆炸的缺陷，提高強度 50%～ 100%，粒徑均勻，成球效率和成品率高； （ 3）生產能耗低。采用集中收塵系統(tǒng)，先進的系統(tǒng)設計和收塵設備，嚴格控制各揚塵點的抽風量，排塵指標達 到并超過國家標準； （ 7）生產成本低，投資省。本項目新建二條共計年產 2 億塊（折標磚）蒸壓粉煤灰磚生產線，每年可以綜合利用粉煤灰 萬噸、渣 。凡是影響這兩方面的工藝因素，都會影響制品的性能。 蒸壓粉煤灰硅酸鹽制品與蒸養(yǎng)、免燒制品相比，有許多獨特的優(yōu)點，特別在綜合耐久性方面，蒸養(yǎng)制品及免燒制品是不可比擬的。在有效 CaO 小于 20%的情況下，蒸壓處理之后不存在游離 CaO,水化反應非常充分，可以提高水化硅酸鈣的結晶度，促進抗碳化性能良好的水石榴石形成。 由于水化硅酸鈣系列產物中的托勃莫來石晶體需要在較高的溫度下生成，在蒸養(yǎng)條件下，無論是增加石灰摻量，還是延長蒸養(yǎng)時間，都難以生成結晶良好的托勃莫來石，制品的主要生成物是結晶差的 CSH 凝膠。由于粉煤灰磚用灰量大，投資較少，技術比較成熟，建設比較快的項目，因而電力和排渣部門，于七十年代末八十年代初，投資十幾億元建設了上百條年產 3000 萬塊粉煤灰蒸壓磚生產線，加上六十年代末和七十年代初建成的生產廠，全國有 100 多個蒸壓粉煤灰磚生產廠，年生產蒸壓粉煤灰磚能力達 40 多億塊，年用灰量 800 多萬噸，形成了粉煤灰制磚的高潮。 蒸壓粉煤灰磚存在的質量問題和影響應用的主要原因首先，粉煤灰化學成分和物化性能比較復雜，有的不一定適合制磚，因此應嚴格把好原材料關；第二，對粉煤灰、石灰、石膏等原料的配比不準確和未經均化處理；第三，壓磚機具多為機械傳動的八孔壓磚機（少數企業(yè)為 16 孔），工作壓力只有 60 噸，壓成的坯體密實度和強度很低，壓磚機大都是單面快壓（國外上下加慢壓），粉煤灰中大量空氣難以排除，坯體四角出現裂紋；第五，用蒸壓釜高壓蒸養(yǎng)坯體本可提高質量和產量，但許多企業(yè)為降 低成本把 1013 公斤的蒸養(yǎng)壓力降到 8 公斤以下，有的只有 6 公斤，難以提高產品質量。本項目針對粉煤灰及其配合料的特性，采用干硬性高精度自動配料混合技術、連續(xù)式消解技術、輪碾碾壓混合工藝、三階段加壓 成型工藝（成型機工作壓力由 60 噸提高至X 礦業(yè)（集團）粉煤灰綜合利用項目可行性研究報告 16 600 噸）、通過高溫高壓（蒸汽壓力由 8 提高到 10— 13 個大氣壓）快速養(yǎng)護法、全自動碼坯傳送工藝等。 該生產線投資合理，吃灰量大，產品質量好，解決了低檔次工藝、設備技 術和產品質量中出現的問題，產品符合我國墻材革新、建筑節(jié)能和利廢的要求。地區(qū)年生產能力約 12 億塊，大部分產品為普通粘土實心磚，市 20xx 年開工工程 390萬平方米，消耗燒結磚 13 億塊，礦區(qū)各單位 20xx年的消耗燒結磚近 2億塊。 燒結粉煤灰陶粒市場初步預測 陶粒市場主要面向井下錨噴工程、輕質保溫墻體材料和商品混凝土攪拌站，礦區(qū)年井下錨噴工程需要陶粒、陶砂（代碎石、河砂）量為 13 萬立方米，商品混凝土年生產能力 40 萬立方米，按一半選用陶粒代替碎石年可使用陶粒 15 萬立方米，隨著對建筑保溫節(jié)能材料嚴格要求，輕 質高強的陶粒砼應用量將會迅速增加，同時陶粒還可銷往沈陽等周邊地區(qū)，銷售半徑可達 300公里以上。 X 礦業(yè)（集團）粉煤灰綜合利用項目可行性研究報告 21 第三章 建設條件 主要原材料 粉煤灰渣：本項目年用粉煤灰量 萬噸和渣 ，灰渣用量總計為 萬噸 ,根椐建設單位提供的數椐看，灰渣質量符合本項目生產原料使用的質量要求。采用汽車運入廠內石膏 貯庫 膨潤土：年用量為 26046 噸，由彰武采購 ,其質量符合生產要求。礦用充填材料擬建在天廈水泥有限責任公司耐 火材料廠院內。 ： 用電接口： 由城南變電所直接引入廠區(qū)內新建 6KV配電站。引入的蒸汽量和壓力應符合生產要求。粉煤灰、膨潤土經給料、計量后入混料機進行混合攪拌，然后進入成球系統(tǒng)。 燒結采用平面燒結裝置。大大降低了傳統(tǒng)燒結機很難得到改善的漏風率 . 成品通過振動篩分后入庫，以 5mm為界， 516mm為陶粒， 為陶砂。 （ 2）爐渣： 取自然電廠，用汽車運入廠內不應含有其它雜物。 2H2O70% 、主要原材料消耗量及貯存期 （ 1）主要原材料配比：粉煤灰：砂：石灰：石膏 =70： 18： 10： 2 （ 2）主要原材料消耗量 序 原材料 小時用 班用量（ t） 日用量（ t） 年用量（ t） X 礦業(yè)（集團）粉煤灰綜合利用項目可行性研究報告 26 號 名稱 量（ t） 1 2 3 4 粉煤灰 爐渣 石灰 石膏 313599 86843 72369 9882 （ 3）原料貯存期 名稱 粉煤灰 爐渣 生石灰 石膏 儲存期（天） 1 1 3 10 儲存量（噸） 329 儲存方式 堆棚 堆棚 料倉 料倉 序號 工段 班