【正文】 術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定處理。（五）營運車輛超越道路運輸證上核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，處以300元以上1000元以下的罰款。（二）無道路運輸證或持無效道路運輸證經(jīng)營的，處以每輛車500元以上2000元以下罰款。（三）同違法犯罪行為作斗爭，事跡突出的。第二十一條 出租車不得異地經(jīng)營，我市出租汽車不得外出在本市行政轄區(qū)以外招攬旅客或駐點經(jīng)營。第十七條 經(jīng)營者要為乘客提供安全、及時、方便舒適的服務(wù)，司乘人員做到儀表端莊，服裝整潔，禮貌待客，嚴(yán)禁強(qiáng)拉或拒載乘客。第四章 營運管理第十四條 經(jīng)營者須攜帶有效的《運輸證》、《從業(yè)資格證》及《服務(wù)監(jiān)督卡》。（四）出租汽車經(jīng)營者必須按照規(guī)定對車輛按期進(jìn)行二級維護(hù)，保持良好的技術(shù)狀況。第十條 經(jīng)營者要求歇業(yè)的，應(yīng)在歇業(yè)前30日向道路運政管理機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)批準(zhǔn)后繳銷《許可證》、《運輸證》，方可歇業(yè)。（五）道路運政管理機(jī)構(gòu)對辦理上述手續(xù)之后的汽車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試，合格者發(fā)給《服務(wù)監(jiān)督卡》和《從業(yè)資格證》，并按核準(zhǔn)車輛發(fā)放《運輸證》后，方可上崗經(jīng)營。第二章 開業(yè)、歇業(yè)管理第七條 凡申請從事客運出租汽車經(jīng)營者，按以下規(guī)定辦理：（一）單位（須具備法人所具備的條件）持上級主管機(jī)關(guān)證明，個人持所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）證明，向道路運政管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審查符合條件者，填報開業(yè)登記表。（四）負(fù)責(zé)車身標(biāo)志、宣傳品規(guī)劃與管理。其主要職責(zé)是：（一）制定客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控運力結(jié)構(gòu)，依據(jù)國家法規(guī)和辦法，制定本市客運出租汽車行業(yè)管理實施細(xì)則。第二條 本辦法所稱客運出租汽車系指以里程、時間或包車形式計費運送乘客的營業(yè)性車輛。第六章 附則第三十八條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)有償使用費應(yīng)上繳同級財政,實行專款專用,按一定比例提取用于出租汽車客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、先進(jìn)技術(shù)推廣、行業(yè)文明創(chuàng)建以及出租汽車客運管理。(二)不按規(guī)定履行監(jiān)督管理職能,不文明執(zhí)法的。第三十五條 本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定的行政處罰,分別由運管機(jī)構(gòu)、物價、公安等部門按照各自職責(zé)實施。第三十四條 出租汽車駕駛員違反本辦法,有下列行為之一的,按以下規(guī)定給予處罰:(一)車輛不整潔衛(wèi)生、拒不改正,或者違反規(guī)定張貼廣告的,處以50元罰款。第五章 法律責(zé)任第三十三條 出租汽車客運經(jīng)營者違反本辦法,有下列行為之一的,按以下規(guī)定給予處罰:(一)出租汽車未達(dá)到國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不符合出租汽車車型要求,未使用出租汽車專用牌照,不安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器和消防、防護(hù)裝置的,責(zé)令其改正,并處200元以下罰款。乘客有義務(wù)協(xié)助運管機(jī)構(gòu)調(diào)查取證。情況復(fù)雜的,可以在30日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果通知投訴人。未佩帶統(tǒng)一標(biāo)志或者未出示執(zhí)法證的,被檢查者有權(quán)拒絕接受檢查。第二十八條 遇有乘客需要駛出營運區(qū)域或者夜間去偏僻地區(qū)時,出租汽車駕駛員可要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或出租汽車登記點辦理驗證登記手續(xù),并報告其所在的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。第二十六條 出租汽車駕駛員無故不使用計價器的,不出具車費發(fā)票或者出具不符合規(guī)定票據(jù)的,未經(jīng)乘客允許另載他人的,出租汽車在起步費里程內(nèi)發(fā)生故障或者因違章被公安部門扣車處理而無法完成運送服務(wù)的,乘客可拒付車費。第四章 權(quán)益保障第二十三條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)聘請符合本辦法規(guī)定條件的駕駛員,建立駕駛員檔案,向運管機(jī)構(gòu)報備駕駛員有關(guān)資料,按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定,與駕駛員簽訂勞動用工合同。第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定:(一)遵守交通規(guī)則和服務(wù)規(guī)范。第二十一條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)遵守以下規(guī)定:(一)守法經(jīng)營,依法繳納稅費,按規(guī)定辦理有關(guān)保險手續(xù)。第十九條 計價器應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行周期檢定,不得破壞計價器的準(zhǔn)確度。第十七條 出租汽車空駛待租的,應(yīng)顯示空車待租標(biāo)志,白天亮牌,夜間亮燈,載客后應(yīng)倒下空車標(biāo)志。(三)熟悉本地區(qū)地理環(huán)境等基本情況。簡易機(jī)動車應(yīng)逐步退出出租客運市場,具體時間和方式,由市、縣人民政府決定。符合條件的,運管機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi),核發(fā)道路運輸證。第九條 依法取得的出租汽車客運經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓和倒賣。不同意經(jīng)營的,書面通知申請人。第二章 經(jīng)營條件第六條 從事出租汽車客運經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向運管機(jī)構(gòu)申請取得道路運輸經(jīng)營許可,并依法辦理工商登記?？h級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱運管機(jī)構(gòu)),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車客運管理工作。第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)出租汽車客運經(jīng)營活動的管理。本辦法所稱出租汽車客運,是指用小型客車按乘客意愿提供運送服務(wù),并按行駛里程和時間計費的道路旅客運輸經(jīng)營活動。公安、工商、物價、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同交通行政主管部門做好出租汽車客運管理工作。申請從事出租汽車客運經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的營運車輛、資金、技術(shù)和專業(yè)人員以及管理制度等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,符合出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃和規(guī)模。第八條 確需實行出租汽車客運經(jīng)營權(quán)有償使用的市、縣,應(yīng)按照公平、公正、公開的原則制定有償使用實施方案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十一條 出租汽車客運經(jīng)營者不得異地經(jīng)營(送客到異地的除外)。第十四條 出租汽車應(yīng)使用出租汽車專用牌照,安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器和消防、防護(hù)裝置,設(shè)置收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志,車身標(biāo)明經(jīng)營者名稱、監(jiān)督投訴電話,保持車輛整潔,不得違反規(guī)定張貼廣告。(四)依法取得運管機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)證。第十八條 出租汽車客運經(jīng)營者及駕駛員,應(yīng)執(zhí)行物價部門制定和調(diào)整的客運價格,按規(guī)定使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門會同交通行政主管部門印制的車費發(fā)票。計價器的標(biāo)準(zhǔn)和更換應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)制定服務(wù)規(guī)范和車輛檢修、安全行車、治安防范、投訴處理制度,加強(qiáng)對駕駛員的管理和職業(yè)道德教育。(二)隨車攜帶機(jī)動車駕駛證、行駛證、道路運輸證以及從業(yè)證和交通規(guī)費繳訖憑證。第二十四條 出租汽車客運經(jīng)營者與駕駛員,應(yīng)當(dāng)簽定經(jīng)營合同,明確出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)的歸屬,確定經(jīng)營收入的分配比例,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第二十七條 乘客應(yīng)按計價器顯示數(shù)額支付車費。乘客應(yīng)予以配合。第三十條 運管機(jī)構(gòu)和出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴舉報受理制度,公開舉報電話、通信地址或電子郵件信箱,接受投訴和社會監(jiān)督。出租汽車客運經(jīng)營者接到投訴后,應(yīng)自受理之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。第三十二條 運管機(jī)構(gòu)對出租汽車客運經(jīng)營者實行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。(二)未取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)從事出租汽車客運經(jīng)營或者違法轉(zhuǎn)讓出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的,責(zé)令改正,按每輛車處以5000元以上1萬元以下罰款。(二)出租汽車未按規(guī)定設(shè)置收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志,車身未標(biāo)明經(jīng)營者名稱、監(jiān)督投訴電話,無故不使用計價器,故意繞道行駛或未經(jīng)乘客允許另載他人以及粗暴待客的,處以50元以上200元以下罰款。第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對使用未經(jīng)檢定、經(jīng)檢定不合格或者超過檢定有效期的計價器的,可責(zé)令停止使用,封存計價器,并處1000元罰款。(三)不按規(guī)定受理乘客投訴,造成嚴(yán)重后果的。經(jīng)營權(quán)有償使用費的使用和管理的具體規(guī)定由省財政部門會同省交通行政主管部門制定。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者），必須遵守本辦法，做到文明服務(wù)，服從管理。（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營者開業(yè)、歇業(yè)的審批。與城管、公安等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好出租車?？空军c的規(guī)劃、設(shè)置及管理工作。（二）在購置（含更新、轉(zhuǎn)讓）汽車前必須先向道路運政管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同意后，再辦理購車等事宜。第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的自備車以及摩托車（含殘疾人專用車），不得從事客運出租汽車經(jīng)營。第三章 車輛管理第十一條 客運出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安車輛管理部門對機(jī)動車輛的有關(guān)規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：（一）出租汽車車頂安裝統(tǒng)一出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志。（五）車內(nèi)設(shè)置完好有效的防火、防暴裝置。第十五條 出租汽車承租時，必須按乘客指定的地點，選擇最佳線路行駛，不得舍近求遠(yuǎn)，無故繞行。第十八條 駕駛員夜間若超出市區(qū)以外營運，應(yīng)與其所在的公司或服務(wù)組織聯(lián)系，完善安全保障手續(xù)。第二十二條 經(jīng)營者必須執(zhí)行交通行政主管部門的各種緊急（國防、搶險、救災(zāi)等）調(diào)度任務(wù)。（四）拾金不昧、風(fēng)格高尚，搶險救急，受到社會贊揚的。（三）道路運輸經(jīng)營者安排未取得有效資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營活動的，每人次處以100元以上300元以下罰款，但罰款總額最高不得超過1000元。（六）經(jīng)營者異地經(jīng)營的，處以1000元以上3000元以下的罰款。第二十七條 營運車輛易主未按規(guī)定辦理營運過戶手續(xù)，并繼續(xù)從事營運的，對原經(jīng)營者處以1000元的罰款，對新經(jīng)營者分別情況按第二十五條（一）或（二）項處罰。第三十一條 經(jīng)營者未按時對車輛進(jìn)行二級維護(hù)，或不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)等級評定的，處以300元的罰款。第三十五條 以暴力、威脅方法阻礙道路運政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究其刑事責(zé)任；拒絕、阻礙道路運政管理人員執(zhí)行公務(wù)但未使用暴力、威脅手段的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。經(jīng)營者逾期不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，交通行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市公安、城建、工商、稅務(wù)、物價、技術(shù)監(jiān)督部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同主管部門做好客運出租汽車業(yè)的管理工作，促進(jìn)客運出租汽車業(yè)的健康發(fā)展。第七條 客運出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)、歇業(yè)和變更經(jīng)營者或者車輛的，應(yīng)當(dāng)及時向各管理部門申辦有關(guān)手續(xù)。第十條 在機(jī)場、車站、醫(yī)院、商場、旅游景點等公共場所和市區(qū)主要街道設(shè)立客運出租汽車?？空尽Ⅻc。計程計價器發(fā)生故障，必須立即向技術(shù)監(jiān)督部門報修，不得繼續(xù)營運；（十）在營運途中車輛發(fā)生故障不能行駛時，應(yīng)當(dāng)向乘客說明。第十三條 經(jīng)營者和駕駛員的安全和合法權(quán)益在營運中受到侵害時，管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處。對有計程計價器不使用的，處50元罰款；故意破壞計價器準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)使乘客遭受損失的，沒收其非法所得，并處200—500元罰款；（四）對填開票據(jù)項目不全的，處50元罰款。第十五條 對經(jīng)營者和駕駛員利用客運出租汽車從事違法犯罪活動的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，管理部門分別吊銷其有關(guān)證照。第十九條 管理人員外出檢查、執(zhí)行處罰時，必須兩人以上，并且出示檢查證件。1996年6月1日關(guān)于印發(fā)《海安縣出租汽車管理辦法》的通知海政辦發(fā)(2004)16號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各場圃，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬單位：《海安縣出租汽車管理辦法》已經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，共同實施本辦法。第六條 公民有權(quán)對客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T以及客運出租汽車客運管理部門工作人員違反本辦法的行為，向有關(guān)部門投訴或舉報，有關(guān)部門應(yīng)及時依法處理。(四)對從業(yè)駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)、考核等。(八)配合物價部門加強(qiáng)對客運出租汽車統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)和計費辦法。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。(二)有完善的內(nèi)部管理制度。第十一條 申請從事經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)的，必須辦理下列手續(xù)：(一)申請人向縣行政審批中心交通窗口提出書面申請，填報《道路旅客運輸業(yè)開業(yè)申請表》。第十二條 從事客運出租汽車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具備下列條件：(一)合法有效的身份證明；(二)取得合法的機(jī)動車駕駛證(A、B、C型)并達(dá)到法定的駕駛年限；(三)持外市、縣駕駛證的駕駛員必須到縣公安車輛管理部門登記注冊。嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。(二)車身兩側(cè)明顯位置標(biāo)明客運出租汽車經(jīng)營者單位名稱或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話號碼，車身標(biāo)志符合統(tǒng)一要求，車內(nèi)貼有經(jīng)物價、交通部門核發(fā)的收費標(biāo)準(zhǔn)。(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。(三)自覺參加有關(guān)單位組織的交通安全等教育活動。營運時應(yīng)當(dāng)選擇最佳線路行駛。(四)無故拒載或者故意繞道行駛。(八)欺行霸市，強(qiáng)拉強(qiáng)運，爭道搶行。第二十三條 發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑人員，客運出租汽車駕駛員應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)。第二十七條客運出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)物價管理部門和交通部門的核準(zhǔn)的運價，使用由運管部門統(tǒng)一發(fā)放、稅務(wù)部門監(jiān)制的出租車票據(jù)。對違反本辦法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、敲詐勒索、刁難經(jīng)營者的應(yīng)視其情節(jié)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第二條 本辦法所稱的出租汽車客運，是指使用五座以下的小型客車，按照乘客要求提供客運服務(wù)，以車輛行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動。第五條 各級交通運輸行政主管部門是本市出租汽車客運行業(yè)的行政主管部門，其道路運輸管理機(jī)構(gòu)和出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)出租汽車客運的行業(yè)管理和監(jiān)督工作。為服務(wù)對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第八條 交通運輸行政主管部門以及出租汽車客運管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在出租車客運行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)文明活動，組織出租汽車經(jīng)營者開展文明城市創(chuàng)建、文明行業(yè)創(chuàng)建等活動。對已過期或到期的經(jīng)營許可需辦理延期使用許可，重新繳納經(jīng)營權(quán)質(zhì)量信譽(yù)保證金。第十一條 經(jīng)營權(quán)以單臺車輛為計算單位，取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車單車頒發(fā)車輛營運證，實行一車一證。在經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，經(jīng)營者可以按規(guī)定辦理出租汽車報廢、更新手續(xù)，更新的車輛應(yīng)不低于原經(jīng)營者車型、排量、標(biāo)準(zhǔn)。道路運輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或不予許可的決定。第十七條 非企業(yè)化經(jīng)營的出租汽車應(yīng)當(dāng)委托出租汽車企業(yè)實施服務(wù)與管理，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂統(tǒng)一格式的合同報道路運輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案，出租汽車客運經(jīng)營者與聘用的出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動部統(tǒng)一格式的勞動用工合同。第十九條 出租汽車經(jīng)營者停止或者終止?fàn)I運的，應(yīng)當(dāng)在停止或者終止?fàn)I運前30日內(nèi)告知道路運輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)。第二十一條 出租汽車更新或終止?fàn)I運原經(jīng)營車輛應(yīng)轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛，出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在道路運輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，清除出租汽車專用標(biāo)志和專用設(shè)施。第三章 管理與服務(wù)第