【正文】 階段，以工代賑是一項農(nóng)村扶貧政策。現(xiàn)階段，以工代賑是一項農(nóng)村扶貧政策。國家安排以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，貧困農(nóng)民參加以工代賑工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報酬，直接增加收入。國家安排以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，貧困農(nóng)民參加以工代賑工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報酬，直接增加收入。以工代賑投入可以通過市場機制引導社會投入，共同支持貧困地區(qū)發(fā)展。建設(shè)內(nèi)容是縣鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利、人畜飲水、基本農(nóng)田、草場建設(shè) 、小流域治理，以及根據(jù)國家要求安排的其他工程。 建設(shè)性質(zhì) 農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 恢復重建 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項目主要建設(shè)內(nèi)容有公路、堰塘、水渠等。 編制依據(jù) 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 《投資項目可行性研究指南（試用版）》； 《建設(shè)項目經(jīng)濟咨詢評估指南》； 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）； 《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程 技術(shù)規(guī)范》 GBT20203— 2O06 《 公路工程技術(shù)標準 》 (JTJ0GB—2021) 《四川省鄉(xiāng)通村公路技術(shù)指南 (試用 )》 《給水排水工程鋼筋混凝土水池結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)程》 CECSl382021 中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第 22號）； 國家其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程； 1 委托方提供的其它相關(guān)資料。因此，本項目是完全可行的。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的著力點。樹立新風尚，就是要加強和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導 新風尚。由于汶川地震災(zāi)后恢復重建時間緊、任務(wù)重， 涉及 方方面面。 國家對地震災(zāi)后恢復重建給與財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。 項目所在地的社會經(jīng)濟概況 ****，地處四川成都平原東北丘陵地區(qū)的 ****縣 ****，利用當?shù)鬲毺氐臏毓鈼l件和自然優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè)，形成了融 生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè) 為一體的農(nóng)村經(jīng)濟新格局，促進和帶動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，先后被省、市、縣評為 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、 農(nóng)業(yè)旅游業(yè)開發(fā) 先進集體。凱江河縱貫?zāi)媳保嗣袂笾M灌全鎮(zhèn)。 ****是四川省省級生態(tài)鎮(zhèn)、四川省省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)、德陽市市級農(nóng)科教結(jié)****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 9 合示范鎮(zhèn)。 另外道路的修通也是出于長遠考慮，有利于村民農(nóng)產(chǎn)品及時輸出提高居民經(jīng)濟收入的需要。同時，本項目的建設(shè)也是對當?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善 。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 11 第三章 建設(shè)條件及現(xiàn)狀 建設(shè)條件 地理位置 四川省 ****縣 ****位于德陽市東北部 30 公里處，距 ****縣城、川陜公路 108 國道 5 公里，距成綿高速公路 6 公里，屬丘陵地區(qū)，幅員面積 平方公里，轄 13 村（居）委會，鎮(zhèn)場鎮(zhèn)占地 平方公里，其政治、經(jīng)濟、文化的中心地位十分突出。 其主要氣象要素情況如下： ◎年平均氣溫 —— 16— 18℃ ◎極端最高溫度 —— 36． 6℃ ◎極端最低溫度 —— （ － 6． 7） 攝氏度 ◎年平均相對濕度 —— 82％ ◎最熱月平均相對濕度 —— 86％ ◎最冷月平均相對濕度 80％ ◎年平均風速 —— ◎年瞬間最大風速 —— 21m/s ◎ 年平均降雨量 —— ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 12 ◎年平均氣壓 —— ◎雷暴年平均天數(shù) —— 31 天 ◎最大積雪深度 —— 7cm ◎ 風壓 —— 25（ 28） kg/㎡ 勞動力資源 印臺 村 、 寶峰 村共有人口 3081 人，勞動力資源 共 有 2958 人。 現(xiàn)狀 道路狀況 受“ ”強烈地震影響， ****縣 ****的 道路 、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和人畜飲水設(shè)施 嚴重受損 。 為及時修復 兩 村受損道路，消除安全隱患，解決老百姓出行困難，現(xiàn)該村急需借助以工代賑項目的實施修復受損道路。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 14 第四章 項目建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 印臺 村 （ 1） 印臺 村 6 個 組 修復 水泥路面 10 公里，路面寬 4m； （ 2） 印臺村 9 組 修復 碎石 路 6 公里， 路面 寬 4m； 寶峰 村 （ 1） 修復受損水泥 道路建設(shè) 5 公里，寬 4m； （ 2） 修復受損碎石路 10 公里 ，寬 4m； （ 3） 修建 排 灌 溝整治 （ DN300U 型槽 ） 200m （ 4） 改造中低產(chǎn)田 1000 畝， 整治舊塘 2 座 ，解決 人畜飲水及 生產(chǎn)用水問題； （ 5）坡改梯 100 畝。 (3)鋼制管件、管道支架等均先刷底漆一道，再刷防銹漆二道 (無毒 )。 (6) 砼澆筑前應(yīng)將鐵梯，墻管等預(yù)埋件埋沒牢固，安裝附屬設(shè)備預(yù)留孔亦應(yīng)事先留出，不得事后鑿除。 (2) 寶峰村修復受損水泥路，長約 5 公里。路面結(jié)構(gòu)： 15cm碎石基層 — 18cm 厚水泥混凝土面層 (抗折強度為 )。 碎石路 l、 里程設(shè)計 (3) 印臺村修復受損碎石路，長約 6 公里。 平曲線：根據(jù)現(xiàn)有路基狀況，該線路的平、比值面曲線不作大的調(diào)整。 即田面在橫向保持水平，縱向保證設(shè)計坡降，寬度一致。即挖方處要松底土 2030 厘米深，以利于蓄水和作物根系發(fā)育。 田埂線就地勢圓滑，或盡量取直。田埂高度取決于坡度和田面寬度， 不宜超過 米 ，其坡角 45 度 50 度 ，田埂心部壓實、表面拍光或用石砌埂。 施工基本要求 按照施工圖紙，用經(jīng)緯儀定出開挖中心線的位置和高程，用石灰標出開挖線。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 20 第 五 章 工程量及勞動報酬 核算工程量 本工程項目所需材料根據(jù) 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模初步估算如表 51： 表 51 材料用量表 項目 內(nèi)容 單位 數(shù)量 備注 碎石 排灌溝渠 噸 30 鄉(xiāng)村道路 噸 18945 堰塘 噸 2018 小計 噸 20993 砂 排灌溝渠 噸 14 鄉(xiāng)村道路 噸 10514 堰塘 噸 1082 小計 噸 11610 水泥 排灌溝渠 噸 18 鄉(xiāng)村道路 噸 7000 堰塘 噸 727 小計 噸 7744 磚 溝渠 匹 16160 預(yù)估 人工報酬 包括工程量、報酬標準 及數(shù)額 。 3．現(xiàn)狀評價：現(xiàn)狀總體上對環(huán)境影響是很微小的， 但應(yīng) 采取措施， 盡快 修復農(nóng)村道路交通 ， 修建灌溉渠道等。影響范圍以影響當?shù)卮迕竦纳钌a(chǎn)改居民出行帶來不便，或是雨天經(jīng)雨水的沖積道路造成泥濘。 揚塵保護措施 —— 揚塵主要產(chǎn)生于 開挖土方階段以及土方堆放時風的作用產(chǎn)生的揚塵。土地整理、修復排水渠等工程幾乎不會產(chǎn)生噪聲污染。水有了、路通了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，民居改善了，這將是最直接的效果。 嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量 建設(shè)從制定實施方案、選擇施工隊伍、監(jiān)督建設(shè)過程到竣工驗收評估，都嚴格 執(zhí)行 各項標準，把好工程質(zhì)量關(guān)。財務(wù)管理上，對項目 名稱、 資金計劃、工程進度等在村務(wù)公開欄或村民居住集中點進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，同時在項目規(guī)劃、工程招標、 工程竣工驗收與工程結(jié)算等重要環(huán)節(jié)都要組織群眾代表參與，讓 群眾充分行使監(jiān)督權(quán)。三是整合項目、資金，調(diào)動各部門相關(guān)項目、資金，向以工代賑項目示范村建設(shè)傾斜，全力支持。 宣傳組 — 做好項目規(guī)劃、建設(shè)的宣傳動員工作，負責宣傳和組織開好干部會、群眾會，使廣大干部、群眾進一步明確項目實施意義、目 的，充分調(diào)動群眾參與項目建設(shè)的積極性，增強搞好工程建設(shè)的信心和決心。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 28 第 八 章 項目建設(shè)工期 建設(shè)工期 通過對本項目的建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容分析，確定項目建設(shè)工期為 12個月；即從 2021 年 1 月到 2021 年 12 月。 表 81 項目實施進度橫道圖 序號 進度 2021 年 2021 年 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 前期工作 2 土地整理 3 修復灌溉渠道 4 堰塘的建設(shè)及修復 5 村道 修 建設(shè) 工程驗收 進度管理 在施工中通過優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。甲方應(yīng)當及時提供必要的器具或協(xié)助，以免 耽誤工期。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，投標人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實施能力。 3．招標實施方案 （ 1）招標工作流程 按規(guī)定日期接受潛在投標人編制的資格預(yù)審文件； 組 織成立評標委員會，并在中標結(jié)果確定前保密； 向水行政主管部門提交招標投標情況的書面總結(jié)報告； （ 3）招標工作 分為實行資格預(yù)審、實行資格后審、簽訂合同、資料轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。 投資估算 本項目投資估算為 2100 萬元，其中材料費用為 601 萬元，占總投資額的 %；支付勞務(wù)報酬為 894 萬元，占總投資額的 %；人畜飲水工程 377，占總投資的 ；建設(shè)其他 費 98萬元，占總投****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 35 資的 %；基本預(yù)備費 130 萬元， 占 總投資的 %。 表 92 材料費估算表 項目名稱 單位 數(shù)量 單價（元） 金額（萬元） 備注 水泥 噸 7744 500 387 砂 噸 11610 75 87 碎石 噸 20993 60 126 普通磚 匹 16160 1 小計 601 % ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項目可行性研究報告 36 表 93 人工費估算表 項目名稱 單位 數(shù)量 單價（元） 金額（萬元） 備注 中低產(chǎn)田改造 畝 1000 4000 400 坡改梯 畝 100 8000 80 土方 畝 144583 17 246 砂漿 噸 3288 20 7 澆筑混凝土 方 16624 19 32 碎石 噸 69300 18 125 堰塘防滲整治 口 2 20210 4 小