【正文】 階段，以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策。現(xiàn)階段，以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策。國(guó)家安排以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，貧困農(nóng)民參加以工代賑工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報(bào)酬，直接增加收入。國(guó)家安排以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，貧困農(nóng)民參加以工代賑工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報(bào)酬，直接增加收入。以工代賑投入可以通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)投入，共同支持貧困地區(qū)發(fā)展。建設(shè)內(nèi)容是縣鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利、人畜飲水、基本農(nóng)田、草場(chǎng)建設(shè) 、小流域治理，以及根據(jù)國(guó)家要求安排的其他工程。 建設(shè)性質(zhì) 農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 恢復(fù)重建 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有公路、堰塘、水渠等。 編制依據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》； 《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）； 《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程 技術(shù)規(guī)范》 GBT20203— 2O06 《 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 (JTJ0GB—2021) 《四川省鄉(xiāng)通村公路技術(shù)指南 (試用 )》 《給水排水工程鋼筋混凝土水池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)程》 CECSl382021 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國(guó)主席令第 22號(hào)）； 國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程； 1 委托方提供的其它相關(guān)資料。因此，本項(xiàng)目是完全可行的。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。樹立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo) 新風(fēng)尚。由于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建時(shí)間緊、任務(wù)重， 涉及 方方面面。 國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給與財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。 項(xiàng)目所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ****，地處四川成都平原東北丘陵地區(qū)的 ****縣 ****，利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的溫光條件和自然優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè)，形成了融 生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè) 為一體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局，促進(jìn)和帶動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，先后被省、市、縣評(píng)為 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、 農(nóng)業(yè)旅游業(yè)開發(fā) 先進(jìn)集體。凱江河縱貫?zāi)媳保嗣袂笾M灌全鎮(zhèn)。 ****是四川省省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、四川省省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、德陽市市級(jí)農(nóng)科教結(jié)****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 合示范鎮(zhèn)。 另外道路的修通也是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，有利于村民農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)輸出提高居民經(jīng)濟(jì)收入的需要。同時(shí)，本項(xiàng)目的建設(shè)也是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善 。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 第三章 建設(shè)條件及現(xiàn)狀 建設(shè)條件 地理位置 四川省 ****縣 ****位于德陽市東北部 30 公里處，距 ****縣城、川陜公路 108 國(guó)道 5 公里，距成綿高速公路 6 公里，屬丘陵地區(qū)，幅員面積 平方公里，轄 13 村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)占地 平方公里，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心地位十分突出。 其主要?dú)庀笠厍闆r如下： ◎年平均氣溫 —— 16— 18℃ ◎極端最高溫度 —— 36． 6℃ ◎極端最低溫度 —— （ － 6． 7） 攝氏度 ◎年平均相對(duì)濕度 —— 82％ ◎最熱月平均相對(duì)濕度 —— 86％ ◎最冷月平均相對(duì)濕度 80％ ◎年平均風(fēng)速 —— ◎年瞬間最大風(fēng)速 —— 21m/s ◎ 年平均降雨量 —— ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 ◎年平均氣壓 —— ◎雷暴年平均天數(shù) —— 31 天 ◎最大積雪深度 —— 7cm ◎ 風(fēng)壓 —— 25（ 28） kg/㎡ 勞動(dòng)力資源 印臺(tái) 村 、 寶峰 村共有人口 3081 人，勞動(dòng)力資源 共 有 2958 人。 現(xiàn)狀 道路狀況 受“ ”強(qiáng)烈地震影響， ****縣 ****的 道路 、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和人畜飲水設(shè)施 嚴(yán)重受損 。 為及時(shí)修復(fù) 兩 村受損道路，消除安全隱患，解決老百姓出行困難，現(xiàn)該村急需借助以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施修復(fù)受損道路。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 印臺(tái) 村 （ 1） 印臺(tái) 村 6 個(gè) 組 修復(fù) 水泥路面 10 公里，路面寬 4m； （ 2） 印臺(tái)村 9 組 修復(fù) 碎石 路 6 公里， 路面 寬 4m； 寶峰 村 （ 1） 修復(fù)受損水泥 道路建設(shè) 5 公里，寬 4m； （ 2） 修復(fù)受損碎石路 10 公里 ，寬 4m； （ 3） 修建 排 灌 溝整治 （ DN300U 型槽 ） 200m （ 4） 改造中低產(chǎn)田 1000 畝， 整治舊塘 2 座 ，解決 人畜飲水及 生產(chǎn)用水問題； （ 5）坡改梯 100 畝。 (3)鋼制管件、管道支架等均先刷底漆一道，再刷防銹漆二道 (無毒 )。 (6) 砼澆筑前應(yīng)將鐵梯，墻管等預(yù)埋件埋沒牢固，安裝附屬設(shè)備預(yù)留孔亦應(yīng)事先留出，不得事后鑿除。 (2) 寶峰村修復(fù)受損水泥路，長(zhǎng)約 5 公里。路面結(jié)構(gòu)： 15cm碎石基層 — 18cm 厚水泥混凝土面層 (抗折強(qiáng)度為 )。 碎石路 l、 里程設(shè)計(jì) (3) 印臺(tái)村修復(fù)受損碎石路，長(zhǎng)約 6 公里。 平曲線：根據(jù)現(xiàn)有路基狀況，該線路的平、比值面曲線不作大的調(diào)整。 即田面在橫向保持水平，縱向保證設(shè)計(jì)坡降，寬度一致。即挖方處要松底土 2030 厘米深，以利于蓄水和作物根系發(fā)育。 田埂線就地勢(shì)圓滑，或盡量取直。田埂高度取決于坡度和田面寬度， 不宜超過 米 ，其坡角 45 度 50 度 ，田埂心部壓實(shí)、表面拍光或用石砌埂。 施工基本要求 按照施工圖紙，用經(jīng)緯儀定出開挖中心線的位置和高程，用石灰標(biāo)出開挖線。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 第 五 章 工程量及勞動(dòng)報(bào)酬 核算工程量 本工程項(xiàng)目所需材料根據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模初步估算如表 51： 表 51 材料用量表 項(xiàng)目 內(nèi)容 單位 數(shù)量 備注 碎石 排灌溝渠 噸 30 鄉(xiāng)村道路 噸 18945 堰塘 噸 2018 小計(jì) 噸 20993 砂 排灌溝渠 噸 14 鄉(xiāng)村道路 噸 10514 堰塘 噸 1082 小計(jì) 噸 11610 水泥 排灌溝渠 噸 18 鄉(xiāng)村道路 噸 7000 堰塘 噸 727 小計(jì) 噸 7744 磚 溝渠 匹 16160 預(yù)估 人工報(bào)酬 包括工程量、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn) 及數(shù)額 。 3．現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：現(xiàn)狀總體上對(duì)環(huán)境影響是很微小的， 但應(yīng) 采取措施， 盡快 修復(fù)農(nóng)村道路交通 ， 修建灌溉渠道等。影響范圍以影響當(dāng)?shù)卮迕竦纳钌a(chǎn)改居民出行帶來不便，或是雨天經(jīng)雨水的沖積道路造成泥濘。 揚(yáng)塵保護(hù)措施 —— 揚(yáng)塵主要產(chǎn)生于 開挖土方階段以及土方堆放時(shí)風(fēng)的作用產(chǎn)生的揚(yáng)塵。土地整理、修復(fù)排水渠等工程幾乎不會(huì)產(chǎn)生噪聲污染。水有了、路通了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，民居改善了，這將是最直接的效果。 嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量 建設(shè)從制定實(shí)施方案、選擇施工隊(duì)伍、監(jiān)督建設(shè)過程到竣工驗(yàn)收評(píng)估，都嚴(yán)格 執(zhí)行 各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，把好工程質(zhì)量關(guān)。財(cái)務(wù)管理上，對(duì)項(xiàng)目 名稱、 資金計(jì)劃、工程進(jìn)度等在村務(wù)公開欄或村民居住集中點(diǎn)進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，同時(shí)在項(xiàng)目規(guī)劃、工程招標(biāo)、 工程竣工驗(yàn)收與工程結(jié)算等重要環(huán)節(jié)都要組織群眾代表參與，讓 群眾充分行使監(jiān)督權(quán)。三是整合項(xiàng)目、資金，調(diào)動(dòng)各部門相關(guān)項(xiàng)目、資金，向以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)傾斜，全力支持。 宣傳組 — 做好項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)的宣傳動(dòng)員工作，負(fù)責(zé)宣傳和組織開好干部會(huì)、群眾會(huì)，使廣大干部、群眾進(jìn)一步明確項(xiàng)目實(shí)施意義、目 的，充分調(diào)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，增強(qiáng)搞好工程建設(shè)的信心和決心。 ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 第 八 章 項(xiàng)目建設(shè)工期 建設(shè)工期 通過對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容分析，確定項(xiàng)目建設(shè)工期為 12個(gè)月；即從 2021 年 1 月到 2021 年 12 月。 表 81 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度橫道圖 序號(hào) 進(jìn)度 2021 年 2021 年 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 前期工作 2 土地整理 3 修復(fù)灌溉渠道 4 堰塘的建設(shè)及修復(fù) 5 村道 修 建設(shè) 工程驗(yàn)收 進(jìn)度管理 在施工中通過優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供必要的器具或協(xié)助，以免 耽誤工期。將遵循公平、公正、公開、誠(chéng)信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實(shí)施能力。 3．招標(biāo)實(shí)施方案 （ 1）招標(biāo)工作流程 按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件； 組 織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密； 向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告； （ 3）招標(biāo)工作 分為實(shí)行資格預(yù)審、實(shí)行資格后審、簽訂合同、資料轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。 投資估算 本項(xiàng)目投資估算為 2100 萬元，其中材料費(fèi)用為 601 萬元，占總投資額的 %；支付勞務(wù)報(bào)酬為 894 萬元，占總投資額的 %；人畜飲水工程 377，占總投資的 ；建設(shè)其他 費(fèi) 98萬元，占總投****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35 資的 %；基本預(yù)備費(fèi) 130 萬元， 占 總投資的 %。 表 92 材料費(fèi)估算表 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)（元） 金額（萬元） 備注 水泥 噸 7744 500 387 砂 噸 11610 75 87 碎石 噸 20993 60 126 普通磚 匹 16160 1 小計(jì) 601 % ****農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 表 93 人工費(fèi)估算表 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)（元） 金額（萬元） 備注 中低產(chǎn)田改造 畝 1000 4000 400 坡改梯 畝 100 8000 80 土方 畝 144583 17 246 砂漿 噸 3288 20 7 澆筑混凝土 方 16624 19 32 碎石 噸 69300 18 125 堰塘防滲整治 口 2 20210 4 小