【正文】 年度實(shí)施計(jì)劃，全面實(shí)施 國有林場 危房改造工程，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)該項(xiàng)工作的實(shí)施， 前期，由安達(dá)市林業(yè)局牽頭，協(xié)同 安達(dá)市 民政局 領(lǐng)導(dǎo)，開始對全市 國有林場 的危房進(jìn)行了初步調(diào)查摸底工作。 做好 國有林場 危房改造 工作必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，規(guī)劃先行、著眼長遠(yuǎn)，群眾自籌資金為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助，因地制宜、突出特色，公開、公平、公正等原則，把握好補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建房方式、建房面積、試點(diǎn)面，制定具體工作方案，確定試點(diǎn)對象，做好規(guī)劃和改造設(shè)計(jì)方案，研究制定相關(guān)政策，確保不漏一戶一人，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。 三是林業(yè)員工建設(shè)社會主義新 林場 的熱情日益高漲，對改善 林場人居環(huán)境和居住條件的愿望和要求十分強(qiáng)烈，積極性很高，這為 林場 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 11 危房改造工作的實(shí)施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。 部分因自然災(zāi)害倒塌民房的 職工 甚至借助于其他農(nóng)戶家中 。盡快改善國有林場職工居 住和生活條件，激發(fā)國有林場職工加快 社會主義新林區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，結(jié)合安達(dá)市 太平莊國有林場 實(shí)際情況，進(jìn)行 安達(dá)市 太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程 是工作是十分必要的。實(shí)施危舊房改造，有利于加快解決國有林場職工的住房困難，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)職工群眾的向心力和凝聚力。 “去民之患，如除腹心之疾。黨的十七大將“住有所居”與“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”列為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)重要目標(biāo)。 實(shí)施 國有林場危舊房改造工程 是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)的重要舉措，是堅(jiān)持以民為本、執(zhí)政為民、增進(jìn)人民福祉和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，推進(jìn)社會主義 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 8 新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。安達(dá)市 太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程就是在這一背景下提出的。 國有林場危舊房改造 這項(xiàng)工作做好了，我省的 國有林場面貌就必然有一個明顯的改變， 國有林場職工 的生活質(zhì)量就必然有一個明顯的提高。 黑龍江省 國有林場數(shù)目較大，分布較廣，且遠(yuǎn)離城市， 但由于我省 林場 貧困面大、貧困程度深，目前相當(dāng)多的 林場 群眾居住條件較差，有的還居住在十分簡陋的危房里。李克強(qiáng)副總理專程到吉林省延邊州視察重點(diǎn)國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，看 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 6 望慰問林業(yè)干部職工，提出殷切希望，這對我們做好工作以莫大的鼓舞和鞭策。目前，我國的農(nóng)村城鄉(xiāng)化正處在加速發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前，許多地區(qū)都在加大力度，加快小城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。 經(jīng)論證，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)良好，建設(shè)內(nèi)容合理，設(shè)計(jì)科學(xué)，項(xiàng)目建設(shè)是可行的，也是必要的。其中： ● 國家補(bǔ)助： 萬 元 ● 省配套： 萬 元 ● 林場自籌： 萬 元 ● 建房戶自籌： 元 ⑴ 國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》 ⑵ 國家林業(yè)局《關(guān)于黑龍江省國有 林場危舊房改造 2021 年實(shí)施方案的批復(fù)》的要求 ⑶ 省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá) 2021 年國有林場危舊房改造任務(wù)預(yù)安排計(jì)劃的通知》 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 3 ⑷ 國家林業(yè)局場圃總站關(guān)于編制《全國國有林場發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)事宜的通知 ⑸ 黑龍江 省林業(yè)廳《黑龍江省國有林場危舊房改造工作指導(dǎo)意見》 ⑹ 黑龍江 省林業(yè)廳《國有林場危舊房改造實(shí)施方案編制的有關(guān)要求》 ⑺ 安達(dá)市林業(yè)局 太平莊國有林場 危舊房改造實(shí)施方案 ⑻ 安達(dá)市林業(yè)局提供的相關(guān)資料 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 ： 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表匯總表 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表匯總表 序號 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 備 注 1 改造規(guī)模 戶 10 2 總建筑面積 ㎡ 640 每戶 64㎡ 3 受益人口 人 42 4 單位造價(jià) （ ㎡ ） 元 5 總投資 元 6 資金來源 其中：國家補(bǔ)助 元 省配套 元 林場自籌 元 職工自籌 元 每戶建 房職工 元 7 建設(shè)期 2021年 4月 2021年 11月末（ 4月份規(guī)劃設(shè)計(jì)、備料， 511月份建筑施工） 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 4 研究結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)的目的是解決改善 安達(dá)市 太平莊國有林場 貧困職工居住條件。 建設(shè)期及建設(shè)進(jìn)度 2021 年 4 月 2021 年 11 月末 完成 。 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 2 建設(shè)規(guī)模 新建磚混結(jié)構(gòu)住宅 10 戶，總 建筑面積 640㎡ 。 實(shí)施 國有林場危舊房改造工程 是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)的重要舉措，是堅(jiān)持以民為本、執(zhí)政為民、增進(jìn)人民福祉和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新 林場 建設(shè)的具體體現(xiàn)。 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 5 第 二 章 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 及可行性 的 背景 十七大提出繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo)中，加快小城鄉(xiāng)建設(shè)是具有中國特色的城鄉(xiāng)化道路的重要選擇。正確認(rèn)識和把握城鄉(xiāng)化發(fā)展戰(zhàn)略的精神，理清建設(shè)和發(fā)展小城鄉(xiāng)的思路，對小城鄉(xiāng)的健康發(fā)展是極為重要的。搞好農(nóng)村危房改造工作是加快小城鄉(xiāng)建設(shè)重要環(huán)節(jié)，是改善民生的 重大舉措，是改變農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件的難得機(jī)遇，是事關(guān)我省全局的大事。重點(diǎn)國有林區(qū)棚戶區(qū)改造事關(guān)廣大職工群眾特別是低收入住房困難群體的切身利益，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展大局。 中央決定開展 國有林場危舊房改造 工作，是堅(jiān)持以人為本、改善民生、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國有林場職工 的深情厚誼和親切關(guān)懷，是對黑龍江發(fā)展的巨大支持。 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 7 為盡快改善國有林場職工居住和生活條件，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、 健康發(fā)展，加快社會主義新 林 區(qū)建設(shè)步伐。 國有林場在維護(hù)國家生態(tài)安全、培育后備森林資源、為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也積累了大量的歷史欠賬。各級各部門要充分認(rèn)識實(shí)施 國有林場危舊房改造工作 安居工程的重要性和必要性。因此，加強(qiáng) 國有林場危舊房改造工程 、實(shí)現(xiàn)居者有其屋，是貫徹落 實(shí)黨的十七大精神、 切實(shí)改善民生、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新林場建設(shè)、深化扶貧工作的重大 舉措?！边@就要求我們從 國有林場 群眾最關(guān) 心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，實(shí)施 國有林場 危房改造和恢復(fù)重建工作。 ⑷ 國有林場危舊房改造是促 進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 10 的可行性 隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷加快發(fā)展 ， 黨的一系列強(qiáng)林惠林政策 得以 貫徹落實(shí)， 林業(yè)職工民生問題有了較大改善。 國有林場 危房改造直接關(guān)系 到林業(yè)職工 的基本生活條件，是 林 場職工 的“安居工程”，是政府的“德政工程”，也是 在新形勢下促進(jìn) 國有林場全面發(fā)展 的一項(xiàng)重要任務(wù)。 四是把 國有林場危舊房改造 工作作為政治任務(wù)和民心工程抓緊抓好，辦成一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的滿意工程，讓 國有林場 群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，可以說，中央支持巨大，省委、省政府高度重視，農(nóng)民群眾熱切期盼。各有關(guān)部門要增強(qiáng)服 務(wù)意識，主動參與、各負(fù)其責(zé)，簡化辦事程序，減免相關(guān)收費(fèi)，形成全市一盤棋、上下一條心的工作格局，保證危房改造工作取得實(shí)效。為使該項(xiàng)工作落到實(shí)處，安達(dá)市林業(yè)局 結(jié)合實(shí)際，制定了詳細(xì)周密的《 國有林場危舊房改 造 工程評定及調(diào)查摸底實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照實(shí)事求是、把握標(biāo)準(zhǔn)、全面普查、 詳細(xì) 統(tǒng)計(jì)的原則，對 國有林場 危房，包括建筑面積、危房結(jié)構(gòu)、危房等級、危房總數(shù)，以及危房戶戶主姓名、家庭住址、家庭人口數(shù)、家庭類別、年 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 13 收入等基本情況作詳細(xì)摸底調(diào)查。 進(jìn)入八十年代 ， 太平莊國有林場 資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困， 場里 基本 無力改善職工住房條件， 有部分 新 職工自建了 部分 泥土房。 改造對象的界定 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 14 按照國家林業(yè)局《關(guān)于黑龍江省國有林場危舊房改造 2021 年實(shí)施方案的批復(fù)》的要求和黑龍江省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá) 2021 年國有林場危舊房改造任務(wù)預(yù)安排計(jì)劃的通知》精神的規(guī)定， 太平莊國有林場 本次改造的危舊房主要 包括： ⑴ 破損嚴(yán)重的泥草房； ⑵ 建房年限超過 30 年的房屋。 住宅建設(shè) 形式 與標(biāo)準(zhǔn) 住宅建設(shè) 形式 按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)林場的實(shí)際，并分考慮職工群眾意愿，設(shè)計(jì)上采取平房設(shè)計(jì)方案 。53`－ 125176。 安達(dá)市資源豐富，交通發(fā)達(dá)，著名的哈大齊高速公路、濱洲鐵路、明沈公路橫穿市區(qū)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的哈大齊 經(jīng)濟(jì) 帶的中心 ，是重要的人流、物流集散地。從古生界基巖開始，復(fù)蓋有層次清晰的侏羅系、白堊系、第三系和第四系巖層。 最大凍土深度 214cm 地耐壓值 40kpa 抗震設(shè)防裂度 6 度 地下水位較低，地質(zhì)條件對建筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)無特殊要求 。 安達(dá)市年日照總時(shí)數(shù)為 2659小時(shí)，年輻射量 /平方厘米。安達(dá)風(fēng)向比較穩(wěn)定，受季風(fēng)環(huán)流和 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 18 狹管效應(yīng)影響，全年風(fēng)向季節(jié)性變化明顯。 公路貫通所轄 14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和 162 個村，縱橫成網(wǎng)。是明水、青崗，望奎、肇洲等縣鐵路運(yùn)輸必經(jīng)之地，安達(dá)市是黑龍江省西部地區(qū)重要的人流、物資、信息流集散地。一九七八年，國家農(nóng)業(yè)部把安達(dá)市列為全國商品牛生產(chǎn)基地；從一九八一年開始，安達(dá)引進(jìn)國際農(nóng)業(yè)基金，進(jìn)行“中國北方草原與畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn) 代化項(xiàng)目”的建設(shè)。 安達(dá)市以“乳?！薄叭馀！鄙a(chǎn)為基礎(chǔ)，未來 23 年內(nèi)，奶 牛存欄達(dá)到 2025 萬頭，總產(chǎn)鮮奶近 100120 萬噸。安達(dá)市曾獲國家“菜籃子產(chǎn)品先進(jìn)市”，和“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”稱號。形成了以伊利乳業(yè)、紅星乳 安達(dá)市太平莊國有林場 2021 年危舊房改造工程可行性研究報(bào)告 安達(dá)市工程咨詢中心 21