【正文】 植被 江西屬于東南部海洋性的中亞熱帶森林，接近于南亞熱帶森林植被類(lèi)型。境內(nèi)除鄱陽(yáng)湖水系外，還有 北部直接匯入長(zhǎng)江的長(zhǎng)河、沙河等河流，西部有匯入洞庭湖水系的淥水、栗水、瀆水等，以及南部匯入東江水系的尋烏、定南水等河流。 年均降水量1341mm1940mm，一般表現(xiàn)為南多北少、東多西少、山區(qū)多盆地少。贛東北、贛西北和長(zhǎng)江沿岸年均氣溫略低，約在 16℃ 27℃ 之間； 濱湖、贛江中下游、撫河、袁水區(qū)域和贛西南山區(qū)約在 17℃ 18℃ 之間；撫州、吉安地區(qū)南部和信江中游約在 18℃ 19℃ 之間；贛南盆地氣溫最高，約為 19℃ 20℃ 之間。在省境周?chē)貛Лh(huán)繞著高峻的山岳，東部有武夷山脈、南部有南嶺山脈的大庾山、九連山，西部有羅霄山脈所屬的武功山、萬(wàn)洋山、諸廣山，北部有幕阜山、懷玉山和九嶺山及 黃山余脈，形成北寬南窄，南高北低，周高中低，朝北開(kāi)口的地形地勢(shì)，境內(nèi)河流分別從東、南、西三面流經(jīng)丘陵和谷間盆地，向中北部注入鄱陽(yáng)湖，形成一個(gè)完整的鄱陽(yáng)湖水系。江西為長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)的腹地，古稱(chēng)江西省為 “吳頭楚尾，粵 戶(hù)閩庭 ”，乃 “形勝之區(qū) ”。04′N(xiāo)， 113176。項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)于保護(hù)我省森林資源，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)森林旅游業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和重要設(shè)施安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實(shí)意義。以上四個(gè)方面的作用都是地面手段無(wú)法取代的，是森林防火先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)。從全國(guó)來(lái)看，在江西等森林分布集中區(qū)建設(shè)固定的航空護(hù)林站，是預(yù)防和控制火災(zāi)，實(shí)施大航護(hù)理念，以及提高森林防火綜合能力、滿(mǎn)足區(qū)域森林防火對(duì)航空護(hù)林的需要。因此，項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)我省森林資源和區(qū)域生態(tài)安全的需要。江西是南方重點(diǎn)集體林區(qū)，森林資源較豐富，人為活動(dòng)頻繁，森林防火任務(wù)十分繁重。 2021 年 1 月，江西省政府正式向國(guó)家林業(yè)局呈送了《關(guān)于懇請(qǐng)?jiān)谖沂≡O(shè)立航空護(hù)林站的函》（贛府文 [2021]5 號(hào)），要求在江西省設(shè)立航空護(hù)林站?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 33 號(hào)） 中明確指出： “要根據(jù)撲火實(shí)際需要，加大資金投入力度，積極拓展森林航空消防業(yè)務(wù)，增加消防飛機(jī)數(shù)量，充分發(fā)揮森林航空消防在偏遠(yuǎn)林區(qū)巡護(hù)、快速運(yùn)送撲火隊(duì)員和物資、在空中直接滅火等方面的優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足重點(diǎn)地區(qū)森林 防火工作的需要。6”特大森林火災(zāi)以后，采取了一系列重大舉措，森林防火工作取得了顯著成效。 森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對(duì)森林資源和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 全省森林防火組織機(jī)構(gòu)健全、專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍組建順利、全民森林防火意識(shí)日益增強(qiáng)，有利于航空護(hù)林站的建立和功能發(fā)揮。項(xiàng)目建設(shè)將切實(shí)提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力，避免和減少森林火災(zāi)造成的損失，有利于保障我省林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施，保護(hù)森林資源，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 建設(shè)期限： 1 年，即 2021 年 投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元，其中：建安工程 萬(wàn)元，占建設(shè)總投資的 %；設(shè)備購(gòu)置 萬(wàn)元，占 %；其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占 %。江西省航空護(hù)林站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱(chēng)：江西省航空護(hù)林站建設(shè)項(xiàng)目 主管單位：江西省林業(yè)廳 建設(shè)單位：江西省人民政府森林防火總指揮部辦公室 項(xiàng)目責(zé)任人：鐘世富 (江西省人民政府森林防火總指揮部辦公室 專(zhuān)職副主任 ) 建設(shè)目標(biāo)：通過(guò)新建航空護(hù)林站，完善全省森林防火基礎(chǔ)設(shè)施體系，將井岡山、廬山、南昌西山、武夷山、三清山、武功山等重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)及周邊主要林區(qū)納入森林航空消防覆蓋范圍（控制面積達(dá) 8 萬(wàn)km2），充分發(fā)揮航空護(hù)林的空中優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力，切實(shí)提高江西省森 林防火的現(xiàn)代化水平。 資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資中，申 請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金 萬(wàn)元，占 60%；地方財(cái)政配套資金 萬(wàn)元，占 40%。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)明確，符合國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建 設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988 年至 2021 年，全國(guó)年均發(fā)生森林火災(zāi) 7502 次，受害森林面積達(dá) 8 萬(wàn) hm2，因?yàn)?zāi)傷亡 205 人。近年來(lái)，國(guó)家高度重視護(hù)林防火工作，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)、預(yù)警、航護(hù)、交通、通信等系統(tǒng)建設(shè)，全面提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力，切實(shí)保障林區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)國(guó)家寶貴的森林資源，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 ”“十一五 ”期間，國(guó)家將進(jìn)一步加大森林航空消防覆蓋范圍，支持和鼓勵(lì)各地開(kāi)展森林航空消防工作，加強(qiáng)航空護(hù)林站建設(shè)力度，不斷提高空中林業(yè)巡護(hù)和直接滅火能力。 2021 年 10 月，江西省人民政府森林防火總指揮部辦公室委托江西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院編制《江西省航空護(hù)林站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。據(jù)省森林防火辦公室統(tǒng)計(jì)， 2021 年度全省共發(fā)生森林火災(zāi) 355 次，受害森林面積，造成 6 人死亡 。 預(yù)防和控制火災(zāi)，提高森林防火綜合能力的需要 在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn) “治理與破壞相持階段 ”向前發(fā)展的過(guò)程中，隨著造林步伐的加快和森林覆蓋率的提高，以及長(zhǎng)期抑制林火帶來(lái)的可燃物大量積累，加之全球氣候異常，我省森林防 火工作面臨的形勢(shì)將更嚴(yán)峻，任務(wù)更艱巨。 提高防火裝備水平，適應(yīng)新時(shí)期森林防火的需要 我省森林防火工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視各級(jí)森林防火部門(mén)的共同努力下，森林防火工作 成效顯著，多年來(lái)森林火災(zāi)一直控制在較低的水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。項(xiàng)目的建設(shè)將填補(bǔ)我省航空護(hù)林的空白，充分發(fā)揮航空護(hù)林在森林防火中的 “尖兵 ”作用，從而徹底改變只能實(shí)施地面撲救森林火災(zāi)的現(xiàn)狀，提高我省森林防火現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi) “打早、打小、打了 ”，以適應(yīng)新時(shí)期森林防火工作的需求。項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)綠色生態(tài)江西、和諧平安江西建設(shè)的需要。34′～ 118176。全省南北長(zhǎng)約 620km，東西寬約 490km，土地總面積 萬(wàn) km2，占全國(guó)土地總面積的 %。在全省土地面積中，山地（包括中山和低山）面積占 %，丘陵（包括高丘和低丘）占%，平原占 %。 全年全省極端最高溫度南北差異不大，甚或略呈北高南低現(xiàn)象， 但幾乎都接近或超過(guò) 40℃ ，個(gè)別縣區(qū)日最高氣溫曾經(jīng)達(dá)到過(guò) ℃ 。 水資源 境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，湖泊水庫(kù)星羅棋布。全省已建成各類(lèi)水利工程40 萬(wàn)座，其中，水庫(kù) 9700 多座，山塘 24 萬(wàn)多座，蓄水能力 293 億m3。境內(nèi)植物資源豐富，生物多樣性復(fù)雜，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省有木本植物 119 科。人均生產(chǎn)總值 9440 元，比上年增長(zhǎng)%。 森林資源現(xiàn)狀 森林資源 江西林地總面積 萬(wàn) hm2，占全省土地總面積的 %。 動(dòng)植物資源 江西全省種子植物約有 4000 余種，蕨類(lèi)植物約有 470 種，苔蘚類(lèi)植物約有 100 種以上。江西境內(nèi)尚有不少古木大樹(shù)。這些豐富的植物資源充分表明，包括江西省在內(nèi)的中國(guó)亞熱帶地區(qū)是近代植物區(qū)系的起源中心之一。 森林防火現(xiàn)狀 森林火災(zāi)發(fā)生情況 江西省高度重視森林防火工作，認(rèn)真貫徹 “預(yù)防為主，積極消滅 ”的森林防火工作方針，緊緊圍繞減少火災(zāi)損失的目標(biāo)，大力開(kāi)展宣傳教育，努力提高全民的森林防火意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)防措施落實(shí)，著力抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，解決好森林防火工作中存在的主要問(wèn)題，不斷探索新路子，開(kāi)創(chuàng)森林防火工作的新局面，有效地控制了森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延。 防火機(jī)構(gòu)與防火隊(duì)伍 根據(jù)《森林防火條例》要求，我省成立了規(guī)范的森林防火機(jī)構(gòu)，實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并規(guī)定林業(yè)部門(mén)對(duì)森林防火負(fù)有重要責(zé)任。目前全省已成立森林防火指揮部 119 個(gè)，防火檢查站 295 個(gè)；專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì) 343 支，隊(duì)員 9052 人，義務(wù)森林消防隊(duì) 5224 支，隊(duì)員 146962 人；專(zhuān)職護(hù)林人員 27983 人，兼職護(hù)林人員 48512 人。全省現(xiàn)有森林防火指揮車(chē)輛 291 輛，宣傳車(chē) 39 輛，運(yùn)輸車(chē) 168 輛，摩托車(chē) 311輛，其他車(chē)輛 20 輛；超短波電臺(tái)（含對(duì)講機(jī)） 5423 部，瞭望臺(tái) 380座，望遠(yuǎn)鏡 317 臺(tái)；防火物資儲(chǔ)備庫(kù) 303 座， 撲火機(jī)具 375153 臺(tái)（套、把）。 指導(dǎo)思想與原則 項(xiàng)目建設(shè) 指導(dǎo)思想 以森林防火的科學(xué)理論為指導(dǎo)，圍繞 “以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn) ”，堅(jiān)持 “預(yù)防為主、積極消滅 ”的森林防火方針和 “一流的管理、一流的裝備、一流的科技水平、一流的業(yè)務(wù)素質(zhì) ”的建設(shè)要求，以實(shí)現(xiàn) “三早 ”（早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救）、 “三打 ”（打早、打小、打了）為目標(biāo)，立足于租用飛機(jī)、租用機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)航空護(hù)林站，全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力，確保森林資源安全和生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 設(shè)備購(gòu)置 根據(jù)航空護(hù)林的需要，按照按需配備的原則，規(guī)劃購(gòu)置儀器設(shè)備184 臺(tái) (套、個(gè)、部、組 )，其中購(gòu)置航護(hù)業(yè)務(wù)設(shè)備 71 臺(tái)（套、個(gè)），后勤保障設(shè)備 8 臺(tái)（套 、部），辦公設(shè)備 105 臺(tái)（套、組）。 設(shè)備配置按新建林 —特航站的實(shí)際需求進(jìn)行規(guī)劃。包括停機(jī)坪、主跑道、滑行道、指示標(biāo)、地面標(biāo)志等。包括航站綜合樓、警衛(wèi)室、食堂、鍋爐房、發(fā)配電房、撲火物資庫(kù)房、汽車(chē)庫(kù)、機(jī)降訓(xùn)練塔、大門(mén)、圍墻、場(chǎng)內(nèi)道路及院內(nèi)與外部道路的連接部分等。由于昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)是上世紀(jì)末規(guī)劃興建的， 1999年建成并投入使用，與青云普通用機(jī)場(chǎng)和向塘機(jī)場(chǎng)比較，具有容量大，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，發(fā)展空間前景廣闊。 ⑵ 護(hù)林防火飛機(jī)：根據(jù)我國(guó)各護(hù)林航空站的經(jīng)驗(yàn)，航護(hù)飛機(jī)同樣采取租用方式，建成的前幾年每年租用 3 架飛機(jī)，其中 2 架直升機(jī)（機(jī)型為 M－ 171）， 1 架固定翼飛機(jī)（機(jī)型為 Y－ 12。該建筑位于站區(qū)的中央位置，包括調(diào)度指揮室、通訊室、多功能會(huì)議室、閱覽室、健身房、檔案資料室、各職能科室辦公用房，以及 3040 名機(jī)組人員和 3040 名機(jī)降隊(duì)員住宿生活用房等。 ⑸ 鍋爐房：為一層磚混結(jié)構(gòu)，占地面積 60m2，與食堂并排，主要用于安裝供熱水鍋爐。 輔助及附屬工程 輔助及附屬工程是指站區(qū)院內(nèi)部分， 包括站區(qū)大門(mén)、圍墻、道路、綠化、給排水、供電、消防、照明及建筑物防雷等。 ⑶ 給排水工程 ① 給水工程：直接使用南昌市的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，水質(zhì)滿(mǎn)足現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB574986）的要求，能直接飲用。即生活污水可通過(guò)化糞池處理后，直接排入市政污水管網(wǎng)，雨水經(jīng)路邊雨水口收集后直接排入市政雨水管網(wǎng)。 ⑸ 消防工程：為了做好航護(hù)站 的消防工作，在綜合樓南、北兩端各設(shè)置 1 個(gè)室外地上式消火栓，型號(hào)為 SS100－ 型。 ⑺ 道路工程：主要是航護(hù)站院內(nèi)的道路建設(shè)，包括院內(nèi)與院外公路的連接部分和院內(nèi)硬化地面部分，采用碎石路基， C45 砼 22cm 厚面層，新建道路面積為 3000m2。包括建立飛行數(shù)字化調(diào)度指揮系統(tǒng) 1 套，配備航行調(diào)度指揮臺(tái)、航行調(diào)度工作臺(tái)各 1 臺(tái)， 1∶ 10 萬(wàn)電子地形圖 1 套、 1∶ 20 萬(wàn)飛行指揮掛圖 1 套、 1∶ 50 萬(wàn)地形圖臺(tái)（指揮沙盤(pán)） 1 套。 ⑷ 數(shù)據(jù)采集、處理保存系統(tǒng)：為了使航護(hù)工作開(kāi)展情況能夠完整系統(tǒng)地記錄、保存，為今后的航護(hù)工作提供借鑒，需配備數(shù)碼攝像機(jī)2 臺(tái)、數(shù)碼照相機(jī) 5 臺(tái)、數(shù)碼編輯機(jī) 2 臺(tái)、掃描儀 2 臺(tái)、刻錄機(jī) 2 臺(tái)、筆記本電腦 4 臺(tái)、臺(tái)式電腦 6 臺(tái)和傳真機(jī) 3 臺(tái)。 辦公設(shè)備 配備職能科室的辦公設(shè)備和多功能會(huì)議室、閱覽室設(shè)備等。 各層平面功能設(shè)計(jì) 一層：各職能科室辦公室、接待室； 二、三層：機(jī)組、機(jī)降隊(duì)員