【正文】 領導小組成員按照各自分工，各司其職，各負其責，加強協(xié)調配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。為確?；顒佑行ч_展，成立局治庸問責工作領導小組，局長郭小軍任組長，其他局領導任副組長，成員由局機關各科室和各直屬單位負責人組成。通報表彰先進。要按照能力席位要求確責、履責、問責，根據(jù)單位和崗位實際，進一步建立和完善崗位責任制、業(yè)績考評機制和監(jiān)督管理機制，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。責任追究。集中檢查。（三）督查問責（11月11日—11月30日）通過明查暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對局機關和各部門存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責工作。各部門要及時向局治庸問責工作領導小組辦公室報送正反典型材料。開展公開承諾。集中排查問題。召開一次中心組學習會，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話，省委九屆十次全會精神，省委書記李鴻忠、省長王國生以及其他省領導在省直機關治庸問責工作動員會上的講話和尤習貴廳長在省交通運輸廳治庸問責工作動員會上的講話等，對黨員干部進行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育的反面警示教育。制定工作方案。二、方法步驟堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結提高四個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。第二篇：大橋局關于強力推進治庸問責工作實施方案大橋局關于強力推進治庸問責工作實施方案按照省委、省政府和省交通廳、省高管局的統(tǒng)一部署，我局決定，從2011年9月開始，集中一段時間，在全局黨員干部中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。（四）營造濃厚氛圍。要做好宣傳報道，抓好輿論宣傳，在湖北交通網(wǎng)、湖北交通報、局政務網(wǎng)等媒體上進行專題宣傳，進行全程跟蹤，參與明查暗訪，加強治庸問責信息公開，營造良好氛圍。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，進行信訪約談、通報批評，對相關人員進行誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職等組織處理，情況嚴重的予以紀律責任追究。局治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督導檢查組，對各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，檢查結果將在一定范圍內通報。省局治庸問責工作領導小組將重點抓好以下幾項工作。以“實施十二五規(guī)劃、推動高速公路跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能，治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，開展作風建設大討論，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和廳黨組的決策部署上來，統(tǒng)一到高速公路發(fā)展上來。工作方案在8月26日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。召開動員會議。第一篇：151關于印發(fā)《省高管局關于強力推進治庸問責工作中共湖北省交通運輸廳高速公路管理局委員會文件鄂高黨?2011?7號關于印發(fā)《省高管局關于強力推進治庸問責工作實施方案》的通知各高速公路、長江大橋管理單位，局機關各處室、聯(lián)網(wǎng)管理部：現(xiàn)將《省高管局關于強力推進治庸問責工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。各單位要迅速召開動員會議，主要負責人要親自動員部署，做到黨員全員參與、全程參與。組織專題學習。（二）自查整改（9月1日—10月15日）問責領導小組辦公室。明查暗訪。調查核實。（四）總結提高（12月1日—12月15日）各單位要全面總結開展治庸問責工作情況，進一步規(guī)范和完治庸問責、加強作風建設作為考核領導班子和領導干部的重要內容，完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。局辦公室承擔治庸問責工作領導小組辦公室的日常工作，充分發(fā)揮服務協(xié)調、指導督辦作用。要堅持面向群眾，開門治庸問責，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。為確保此項工作取得實效，制定如下實施方案。（一）宣傳發(fā)動（9月9日—9月19日）要在統(tǒng)一思想、提高認識上狠下功夫，深入發(fā)動，廣泛動員，引導廣大黨員干部積極參與，為治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。各部門要結合實際，制定工作方案，建立工作專班，出臺工作措施，明確責任分工。開展專題討論。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調查，設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點查找在機關管理和黨員干部紀律作風上的突出問題，在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約我橋跨越式發(fā)展的突出問題。各部門要將查找出來的主要問題及整改措施，通過單位網(wǎng)站、大橋快報等多種形式向社會公示，接受群眾監(jiān)督。形成整改報告。局治庸問責工作領導小組將重點抓好以下幾項工作。局治庸問責工作領導小組辦公室將對各部門治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，檢查結果進行通報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，進行信訪約談、通報批評，對相關人員進行誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職等組織處理，情況嚴重的予以紀律責任追究。及時上報總結。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的部門予以通報表彰，并作為考核評先的重要依據(jù)。領導小組下設辦公室，設在局紀檢監(jiān)察室。要進一步加強領導班子思想政治建設，將開展治庸問責、加強作風建設作為考核領導班子和領導干部的重要內容，完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（四）營造濃厚氛圍。一、工作目標按照“提能、提效、提神、提勁”的目標，完善“確責、履責、問責”體系，通過“四抓”，進一步增強各醫(yī)務人員的責任意識、服務意識、質量意識、安全意識、醫(yī)德修養(yǎng)意識，要從思想上、行動上、作風上和制度上推進治庸問責，加強醫(yī)療管理工作，確保醫(yī)療質量和安全。制定《荊州市中心醫(yī)院不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》，實行100分制管理，每年一個周期，年底總結評分，對于積分前五名和后五名的科室給與一定的獎勵和處罰，并與科室績效考核、評優(yōu)評先等掛鉤。各科室要認真抓好科室醫(yī)療質量安全管理核心制度的落實，增強各級醫(yī)務人員的質量安全意識，穩(wěn)步推進抗菌藥物臨床應用專項整治活動，嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應用指導原則》，堅決推行臨床路徑管理，努力控制高值耗材的不合理使用，做到合理診療、合理用藥、合理檢查和合理收費，規(guī)范診療行為，確保醫(yī)療質量和安全。四、工作要求（一）提高認識，加強領導。要把治庸問責工作與日常醫(yī)療質量管理，不良執(zhí)業(yè)行為管理、“三好一滿意”活動、抗菌藥物臨床應用專項整治、優(yōu)質護理服務等工作緊密結合，以更新觀念、轉變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內容，以健全首問負責制、限時辦結制和責任追究制為重點，致力強化治庸、治懶、治散工作措施，努力改進醫(yī)務人員工作作風，營造和諧醫(yī)患關系，構建發(fā)展良好環(huán)境。荊州市荊州區(qū)質量技術監(jiān)督局庸問責工作實施方案為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進工作作風，提高行政效能，根據(jù)全市質監(jiān)系統(tǒng)治庸問責工作要求，結合全局實際，特制定本實施方案。（一）動員部署階段（8月23日一8月31日）召開“治庸問責”工作動員會，制定工作方案，開展學習討論，加大宣傳力度，營造工作氛圍。四、工作要求治庸問責工作要動真格、求實效，把開展治庸問責工作與創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建“三滿意”等活動結合起來，與全面完成工作目標任務結合起來，確保治庸問責工作在轉變作風、提高效能、解決問題、服務發(fā)展、改善民生上取得實實在在的效果。二是認識到位。各處根據(jù)院實施方案，結合業(yè)務工作實際，細化工作任務，明確工作責任，分解落實到崗到人。重點在窗口服務上下功夫，改進服務態(tài)度、提高辦事效率、提升服務質量，爭創(chuàng)青年文明號，先后在一樓服務大廳安裝了飲水機、叫號機、意見箱；統(tǒng) 一著裝，規(guī)范服務；將辦事流程、服務指南等上墻公示及電子顯示屏滾動播放，方便考生辦事；設立專門的咨詢電話，方便考生咨詢。二是周密制定方案，強 化執(zhí)行到位。通過強力推進治庸問責活動，強化服務意識，加強日常管理，提高干部職工在工作中的主動性、積極性，干部精神狀態(tài)明顯好轉。通過提能、提效、提神、提勁，將工作重點放在解決問題上，辦事效率有了提高。不認真履行管理職責要問責：瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共事件等重要信息的；對涉及人民群眾合法利益的重大問題不及時解決，或者對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴重后果或者不良社會影響等。依法行政、建設可問責政府，是對各級政府的基本要求。2004年4月中共中央批準實施的《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》詳細列舉了九種應該引咎辭職的情形之后，2005年3月國務院又印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要》、4月全國人大常委會通過《公務員法》，均對問責制的相關內容作了規(guī)定。“引咎辭職”與其他三種責任承擔方式的區(qū)別不僅在于前三者是被動型的，而后者是主動型的；還在于前三者實行“無罪推定”和“直接責任”原則，而后者則實行“有罪推定”和“間接責任”原則，即只要老百姓對你管轄范圍內的工作有意見，你就應當明智地選擇辭職；前三者可以說是法定的，后者則主要是一種政治文化、一種政治慣例。從現(xiàn)有的問責事件看，問責范圍存在一定的不確定性，在許多地方和領域，都只有在事故或事件引起了中央高層的關注后，才能促成相關責任人被動辭職。這種不可預期性又與權責不清相連，因而很難令當事人心服口服。以誰來啟動問責程序為例，目前我們有的做法就不太合適，如在吉林中百商廈的特大火災事故處理中，吉林市市長剛占標雖然“引咎辭職”，但處理通報卻來自中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳，而不是對其選舉任命的當?shù)厝嗣翊泶髸，F(xiàn)在有的地方官員，雖然按照某一問責辦法被問責，如給予行政處分，但并不影響其升遷，致使這種問責的效果受到質疑，給群眾的印象是處分并不重要，只要他有關系，照樣升官；還有的官員，雖然“引咎辭職”或被撤職，但很快又復出，而復出的程序又不公開，致使社會上議論紛紛。因此，必須認真分析和解決實行官員問責制中遇到的上述問題。應以兩個《條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制規(guī)定》為基礎，盡快出臺有關官員問責制的法律法規(guī)，如《政府部門行政首長問責和暫行辦法》或《官中責任追究實施細則》等等。②對責任進行明確界定。這樣既可以為基層在查處責任追究案件提供強有力的法規(guī)支持，又能夠大大減少在責任追究案件查處中人為因素的干擾。但“引咎辭職”在少數(shù)地方已步入了問責誤區(qū)。二是明確可以提請引咎辭職的責任級別。（三）官員問責要堅持權責對等的原則。防止出現(xiàn)有權無責，或有責無權，使上下左右之間分工明確，各司其責，分別對各自職責范圍的事項負全面責任，杜絕出了問題無人問責的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣，才能加強領導干部的責任感，減少領導干部行政過錯的發(fā)生。這也是我國實行官員問責制的一個最為關鍵的突破口。二是啟動質詢程序。四是啟動任免程序。建立問責制需要注意以下幾個方面的問題