【正文】 文執(zhí)行。1）有明顯動力現(xiàn)象，煤層軟分層增厚，煤層層理紊亂，煤的破壞類型較高（Ⅲ—Ⅳ）。上述材料、圖紙在發(fā)生突出一月內(nèi)報集團公司瓦斯研究所。審查設(shè)計時必須有防突部門參加。突出礦井要編制季、月防突工作計劃、總結(jié)，填制防突季、月報表和瓦斯地質(zhì)交換圖，于次月五日前報送瓦斯所。第五條 防突調(diào)度日報簽閱制度集團公司由瓦斯所負責(zé)，每天編報全公司采掘工作面的防突日報，公司總經(jīng)理、總工程師每天簽閱批示。出現(xiàn)突出預(yù)兆的礦井，根據(jù)礦井實際應(yīng)配備防突專人或兼職人員。通風(fēng)部門要著重做好在突出煤層中采掘工作面的通風(fēng)、防塵、防火、防瓦斯工作和在突出煤層巷道中更換、維修、回收支架時，應(yīng)編制防垮落引發(fā)突出的措施。生產(chǎn)技術(shù)部門，在認真執(zhí)行采掘工作面作業(yè)規(guī)程的同時，必須嚴(yán)格督促防突技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行，把防突技術(shù)措施納入工作面正規(guī)生產(chǎn)作業(yè)工序管理。各礦防突科（隊）每月至少召開一次防突例會，研究總結(jié)前段工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定對策，及時處理存在的問題，安排下一步工作。第二條 防突辦公會議制度集團公司及突出礦井（包括有突出預(yù)兆礦井），安全辦公會議要把防突工作作為專門議題研究。有突出預(yù)兆的礦井，在通風(fēng)部門設(shè)專職或兼職管理人員，按集團公司有關(guān)規(guī)定展開防突工作。年產(chǎn)150萬噸以上的礦井，配備7～10名管理技術(shù)干部（包括1～3名地質(zhì)專業(yè)人員）；年產(chǎn)150萬噸以下的礦井，配備5～7名管理技術(shù)干部（包括1～2名地質(zhì)專業(yè)人員）。加強瓦斯抽放設(shè)施、設(shè)備，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)日常檢查、維護管理，確保瓦斯抽放系統(tǒng)正常抽放，監(jiān)控系統(tǒng)正常監(jiān)控。四、總結(jié)隨作煤炭生產(chǎn)規(guī)模日益擴大，開采水平不斷加深，煤與瓦斯突出的危險性在增大，煤礦企業(yè)必須：成立防突管理機構(gòu)，配備專業(yè)的防突管理人員、防突隊伍，制定防突管理制度、崗位責(zé)任制，并認真貫徹落實。檢驗孔應(yīng)當(dāng)不少于3個，深度應(yīng)當(dāng)小于或等于防突措施鉆孔。2)超前鉆孔排放瓦斯措施:用于煤層松軟或煤層透氣性好的采煤工作面，沿工作面每隔2～3m打一個，進行瓦斯壓力釋放和瓦斯排放。但必須保證巷道掘進前方有不小于2m的保護距離。mm1/2)則為無突出危險區(qū)，否則，即為突出危險區(qū)。（二）、局部綜合防突措施突出危險性預(yù)測：采掘工作面采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測突出危險性。2）預(yù)抽煤層瓦斯：有地面井預(yù)抽煤層瓦斯以及井下穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽石門揭煤區(qū)域煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯等。三、防治煤與瓦斯突出措施防治煤與瓦斯突出措施主要采取“四位一體”的綜合防突措施，綜合防突措施又分為區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，防突工作堅持“區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充”的原則。突出大多數(shù)發(fā)生在石門揭煤和煤巷掘進工作面。地質(zhì)構(gòu)造帶、斷層帶、破碎帶、煤層變化帶、巖漿侵入地區(qū)、褶曲地點容易發(fā)生突出。[關(guān)鍵詞] 煤與瓦斯突出防治措施煤礦在采掘作業(yè)過程中，在地應(yīng)力和瓦斯壓力的共同作用下，大量的煤和瓦斯由煤體內(nèi)突然拋向采掘空間，且伴隨強烈震動和聲音的異?，F(xiàn)象，稱為煤與瓦斯突出；突出的煤炭能埋壓人員、破壞巷道、設(shè)備、設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)；突出的瓦斯能造成人員窒息、引起礦井火災(zāi)和瓦斯爆炸。防治煤與瓦斯突出，一直是煤炭行業(yè)研究的課題。采掘應(yīng)力集中時，容易發(fā)生突出。二、煤與瓦斯突出預(yù)兆絕大多數(shù)煤與瓦斯突出，在突出前都伴有預(yù)兆，突出預(yù)兆可分為：（一）、地壓顯現(xiàn)方面有：煤炮聲、悶雷聲、機槍聲、工作面來壓支架斷裂、煤巖開裂掉渣、底鼓、巖煤剝落，煤巖壁顫動，鉆孔變形，垮孔、頂鉆、夾鉆、鉆孔過負荷等。（一）、區(qū)域綜合防突措施區(qū)域綜合防突措施是指一個采區(qū)、水平或煤層內(nèi)在開采前所采取的防突措施，區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到“多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標(biāo)”：區(qū)域突出危險性預(yù)測在同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測試點不少于2個，沿傾向不少于3個的預(yù)測孔，進行區(qū)域預(yù)測，依據(jù)實測的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)進行鑒定；當(dāng)煤層瓦斯壓力 P﹤（MPa）、瓦斯含量W﹤8（m3/t）時，煤層劃分為無突出危險區(qū)；當(dāng)煤層瓦斯壓力 P≥（MPa）、瓦斯含量W≥8（m3/t）時，煤層劃分為突出危險區(qū)，未進區(qū)域預(yù)測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。區(qū)域性防突措施效果檢驗1）采用殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量指標(biāo)進行檢驗，則煤層殘余瓦斯壓力＜＜8m3/t的預(yù)抽區(qū)域為無突出危險區(qū)，否則，即為突出危險區(qū)，防突效果無效，必須重新制定措施。操作步驟和方法為：①在采掘工作面打3個直徑為42mm、孔深lOm的鉆孔，一個鉆孔位于巷道工作面的中部，并平行于掘進方向，其他鉆孔的終孔點位于巷道輪廓線外2～4m處，2）鉆孔每打1m測定鉆屑量一次，每隔2m測定一次鉆屑解吸指標(biāo)。防治突出的措施：1）掘進工作面防治突出措施：煤巷掘進工作面采用“先抽后掘”的局部防治突出措施，當(dāng)采用此方法經(jīng)效果檢驗無效后，再采用排放鉆孔作為補充措施：①、先抽后掘防治突出措施：在巷道上、下兩幫交錯邁步掘進抽放鉆場，鉆場規(guī)格為高寬深=1700mm2000mm3000mm，鉆場之間的距離為40m，控制范圍為巷道輪廓線外16m，鉆孔必須超前于掘進工作面20m； 每個鉆場設(shè)計8個直徑為75mm、長為70m的抽放鉆孔對工作面前方煤體瓦斯進行預(yù)抽，抽放半徑為2m。2）采煤工作面防突措施采煤工作面采用本煤層順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯和超前鉆孔排放瓦斯防突措施。瓦斯壓力釋放和瓦斯排放后，必須經(jīng)措施效果檢驗有效后，方可進行采煤。如果采掘工作面措施效果檢驗指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無效。加大資金投入，配備防突所需的設(shè)備、器材，確保正常使用。構(gòu)筑“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的24字工作體系，100﹪做到先抽后采（掘）, 100﹪執(zhí)行遠距離放炮，確保礦井正常生產(chǎn)。防突施工隊按需分配一定數(shù)量的參數(shù)測試工、打鉆工、瓦斯抽放工、打鉆驗收工、抽放系統(tǒng)巡檢工和設(shè)備抽放管路安裝維修等工種。根據(jù)礦井需要，可在通風(fēng)隊設(shè)防突或瓦斯抽放班組。檢查防突計劃，分析突出動態(tài)，完善落實防突措施，解決平衡防突中人、財、物等問題。第三條 齊抓共管各級崗位責(zé)任制集團公司總經(jīng)理、礦（處）長，對本單位的防突工作負全面責(zé)任。地質(zhì)部門必須按（91）平煤瓦字1號文，在采掘工作面開工前，必須向生產(chǎn)、施工單位提交詳細的地址結(jié)構(gòu)資料，在采掘過程中要做好地質(zhì)預(yù)報工作，并協(xié)助防突部門做好瓦斯地質(zhì)圖等工作，防止誤穿突出煤層和突出危險地帶，還要認真執(zhí)行《細則》第114條規(guī)定。機電部門落實機電防爆檢查，確保井下電氣設(shè)備無失爆現(xiàn)象。在礦井生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆等異常情況時，要及時向瓦斯所調(diào)度匯報。礦由防突科負責(zé)每天編報防突日報，礦長、總工程師每天簽閱批示。重點防突工程，抽放工程及抽放量等，應(yīng)列入礦生產(chǎn)經(jīng)營計劃進行考核。組織移交驗收新采區(qū)時，必須檢查驗收有關(guān)防突設(shè)施、防突工程、瓦斯抽放工程等是否符合《細則》和集團公司有關(guān)規(guī)定；是否符合設(shè)計要求，不合格或不符合要求的采區(qū)不能投產(chǎn)。第八條 瓦斯地質(zhì)工作礦總工程師必須把瓦斯地質(zhì)工作做為防突工作的重要內(nèi)容來抓。2）工作面地質(zhì)條件復(fù)雜、構(gòu)造破碎帶，瓦斯異常涌出和采掘應(yīng)力迭加的區(qū)段。加強瓦斯地質(zhì)內(nèi)業(yè)管理，防突科（隊）必須具備的4種圖紙及5種表格和卡片。內(nèi)容按（92）平煤瓦字6號文編制。⑥《有關(guān)編繪突出礦井突出煤層瓦斯地質(zhì)圖的通知》填繪。選用超出《細則》規(guī)定的預(yù)測指標(biāo)或改變預(yù)測指標(biāo)的臨界值必須經(jīng)集團公司總工程師批準(zhǔn)。同時要保證防突測試人員的穩(wěn)定性，不得隨意更換人員，并做到每年審查考核。（二）防突技術(shù)措施防突技術(shù)措施的選擇要本著既簡單易于現(xiàn)場掌握操作、又能有效制約突出的原則，由礦總工程師結(jié)合本礦及工作面實際選定。礦上在沒有獲得新的排放半徑前，超前鉆孔措施的排放半徑按下頁表執(zhí)行。非突出煤層工作面由礦總工程師根據(jù)工作面情況（突出預(yù)兆、瓦斯等）確定。機風(fēng)巷安設(shè)自救袋的數(shù)量分別按工作面最多人數(shù)確定。（4）必須加強壓風(fēng)自救管理，及時維修移動，保持清潔、完好無損。（3）具體放炮撤人距離由礦總工程師組織編制工作面防突措施時拿出初步意見，報集團公司總工程師批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。石門揭煤工作面預(yù)測為突出危險工作面時，必須采取防治突出措施，經(jīng)效果檢驗有效后可用遠距離放炮或震動放炮揭穿煤層。但不論選用哪一種防突措施，都必須執(zhí)行《細則》有關(guān)規(guī)定。采掘工作面常規(guī)防突措施，按（94）平煤瓦字第2號文件要求內(nèi)容規(guī)范化編寫，由礦總工程師組織審批，報公司瓦斯研究所備案。集團公司總工程師審批。突出煤層中，在一個或相鄰的兩個采區(qū)中，同一煤層的同一階段，在集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，不得布置兩個工作面相向采掘。一旦生產(chǎn)礦井被定為突出礦井：（1）發(fā)生突出的采區(qū)，在沒有進行區(qū)域劃分確認前，必須嚴(yán)格按突出危險區(qū)管理。突出煤層掘進工作面使用綜掘機，必須編制專門的安全措施，報集團公司審判，否則不準(zhǔn)使用。在上報安全技措工程項目資金計劃時，應(yīng)列出防突專用項目資金計劃報瓦斯研究所，以統(tǒng)一平衡列項。第三篇：防治煤與瓦斯突出座談會情況匯報煤與瓦斯突出防治工作座談會情況匯報2014年7月7日至8日，國家煤礦安全監(jiān)察局在西安召開了煤與瓦斯防治工作座談會。會議共4項內(nèi)容，案例研討、專家報告、座談討論和總結(jié)講話。該巷道位于煤系中部的巖石中，綜掘。六枝集團新華煤礦“”事故（死亡10人）：事故發(fā)生在集中順槽聯(lián)絡(luò)巷揭穿突出煤層時。煤礦的措施規(guī)定，揭煤放炮時人員撤至地面，實際未執(zhí)行。未采取先探后掘措施，沒有采取措施探明前方煤層和構(gòu)造。主要原因：防突措施不到位，底板預(yù)抽巷掘進遇到地質(zhì)構(gòu)造后，將底板穿層預(yù)抽改為本層條帶預(yù)抽。盤江公司金佳煤礦“”事故（死亡13人）：礦井能力180萬噸/年，在區(qū)段運輸石門掘進過程中發(fā)生。平煤集團長虹礦業(yè)公司“”事故（死亡13人）：為2006年整合礦井，60萬噸/年。掘進至260m時，煤層厚度變?yōu)?～12m，出現(xiàn)動力現(xiàn)象，但沒有引起重視，沒有采取任何防突措施。上述7起事故的啟示：防治煤與瓦斯突出的兩個“四位一體”措施，時間長（短的三、四年，長的五、六年），環(huán)節(jié)很多，影響因素極復(fù)雜，涉及人員很廣，很難做到?jīng)]有失誤和疏忽，而一旦出現(xiàn)失誤和疏忽，就可能發(fā)生突出事故。對小斷層、小褶曲等小構(gòu)造和煤層厚度、傾角產(chǎn)狀的細微變化必須掌握。真實是數(shù)據(jù)的生命。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)釋放正能量。專用解突巷本身在施工過程中可能突 出。二、專家報告（一）7月7日下午。以抽采達標(biāo)為目標(biāo)，專業(yè)隊伍是關(guān)鍵。（二）中國礦業(yè)大學(xué)瓦斯治理國家工程中心主任程遠平教授、重慶研究院副院長胡千庭研究員、西安研究院副總工程師石智軍研究員、沈陽研究院馬平研究員作技術(shù)報告對8起事故的原因認識：對于瓦斯、高瓦斯礦井突然升級為突出，沒有足夠認識，沒有采取防突措施。解決辦法：解決瓦斯問題，卸荷增透原理：降低地應(yīng)力→瓦斯壓力下降→透氣性增加。解決辦法之一，把所有抽采孔當(dāng)成地質(zhì)孔來打，來研究。采用最先進的技術(shù)、裝備，重點是地質(zhì)技術(shù)裝備和鉆進技術(shù)裝備。全國9萬噸及以下礦井6801處，%，%。但9萬噸及以下突出礦井466處，%，產(chǎn)量不足3000萬噸，%，是關(guān)閉的重點。二是個別企業(yè)人為降低測點的瓦斯壓力和瓦斯含量，影響數(shù)據(jù)測定和鑒定結(jié)論。二是現(xiàn)場參與鑒定人員經(jīng)驗不足、水平不高、責(zé)任心不強。六是出借鑒定機構(gòu)資質(zhì)。二是鑒定機構(gòu)數(shù)量不足。（2）按照突出礦井管理的，半年內(nèi)必須完成突出鑒定。（4）發(fā)現(xiàn)鑒定合同或者鑒定報告存在問題的，要及時提出處罰意見。放炮時采用“出班炮”方式，未嚴(yán)格執(zhí)行“出班炮”制度，127人在井下，事故采區(qū)人員正在上下班，沒有停電撤人。人行上山架空乘人裝置仍在運行，18分鐘后，脫軌運行的座椅與底板碰撞產(chǎn)生火花引起爆炸，致人行上山4人死亡，6人受傷。6個方面：一是技術(shù)路線。五是注意瓦斯突然升級，突然升級是基礎(chǔ)工作不夠。一是事故多發(fā)。從歷史上看，重特大事故主要是瓦斯事故，煤與瓦斯突出、突出以后發(fā)生爆炸不在少數(shù)。二是教訓(xùn)慘痛。湘煤土朱煤礦事故，雖然只死亡4人，但性質(zhì)、危害極為嚴(yán)重，是“”事故、大平煤礦事故、新興煤礦事故的情景再現(xiàn)，應(yīng)深刻吸取教訓(xùn)。盤江集團響水煤礦“”事故是典型的不敏 感。直到1個小時后，井下大巷行走的人員打電話到調(diào)度室，報告說人走在大巷感到頭暈，才意識到可能發(fā)生了突出，派救護隊下井偵察救人。當(dāng)然，放出班炮，井下還有127人，這是管理問題。中國突出礦井?dāng)?shù)量多，產(chǎn)量大，全部退出很難。出現(xiàn)突出征兆后，基本上不會也不懂采取什么措施。這個礦原來是父親干，父親因病去世了，留下了這個礦，留下了2億資產(chǎn)，兒子剛剛接手，出了事故，一切都沒有了，現(xiàn)在人還在監(jiān)獄。第二，防突工作面對的情況更加復(fù)雜。弄虛作假的問題時有發(fā)生。必須開采保護層。黨和國家對安全生產(chǎn)工作十分重視，社會對事故的容忍程度在降低。要克服麻痹僥幸，嚴(yán)格源頭治理，堅決淘汰不具備防突能力的礦井。抓好嚴(yán)格準(zhǔn)入。政府要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入辦法，企業(yè)也要有這個理念。生產(chǎn)能力核定的辦法已經(jīng)修訂完成，馬上就會發(fā)布。就是要用市場這只看不見的手來淘汰落后生產(chǎn)能力。三是嚴(yán)格新建突出礦井的核準(zhǔn)。六枝、盤江、水城連續(xù)發(fā)生突出事故，說明國有大礦防治突出的困難也不少。依靠科技進步，做好防突工作一是樹立信心，積極應(yīng)對煤與瓦斯突出災(zāi)害。這是一種成熟的方法，可以推廣。各科研單位，要攻關(guān)研制簡單、實用的物探裝備，要把煤礦井下用的物探裝備做得跟“傻瓜”相機一樣，煤礦職工簡單培訓(xùn)，人人會用，用于指導(dǎo)生產(chǎn)實踐活動。五是完善安全防護措施。廠家就不能搞一些可以重復(fù)使用的？自救器一打開，就不能用了，工人都沒有接觸過，沒有親自操作過，就看你講了一下，就會用了？我點你們幾個局長、專家，讓你們穿一下飛機上的救生衣，你們有幾個能完全穿正確？因為你們只看過空姐的演示，而沒有穿過。七是理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方向?？傊^不允許拼刺刀。加強現(xiàn)場管理一是統(tǒng)一指揮問題。二是合理安排采掘部署問題。有個礦井發(fā)生了事故，一看，七段暗斜井，怎么救災(zāi)。三是現(xiàn)場管理問題。在安全上，