【正文】 。根據(jù)有關(guān)部門的立法計(jì)劃，通過(guò)出臺(tái)《非上市公眾公司監(jiān)管辦法》，非上市公眾公司將在年內(nèi)被納入監(jiān)管，使多層次資本市場(chǎng)體系法律制度進(jìn)一步完善?！蹲C券法》和《公司法》修訂實(shí)施后一年半來(lái)，證監(jiān)會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)法律制度體系做了全面的梳理與完善。加強(qiáng)法律體系建設(shè)是證券市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障今年以來(lái)，證券市場(chǎng)的發(fā)展變化，對(duì)加強(qiáng)資本市場(chǎng)法制建設(shè)提出了更高要求。與此同時(shí)，滬深兩市開戶數(shù)不斷增加。中國(guó)證監(jiān)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，滬深兩市上市公司家數(shù)1477家。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)證券市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展去年以來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)4年的持續(xù)低迷之后，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，與宏觀經(jīng)濟(jì)同步，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的證券市場(chǎng)管理方法, 結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的具體要求, 建立一個(gè)國(guó)家宏觀管理與證券業(yè)自律管理相結(jié)合的有中國(guó)特色的證券市場(chǎng)管理體系。盡快成立一個(gè)決策、監(jiān)督、管理職能相對(duì)集中的綜合性、有權(quán)威性的全國(guó)證券管理委員會(huì), 取代目前證券業(yè)眾多的國(guó)家部門的管理, 其成員可從這些主管部門中抽選, 并制定出全國(guó)性證券管理法規(guī), 對(duì)全國(guó)證券市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一的宏觀管理。與此同時(shí)，今年也是資本市場(chǎng)繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、不斷創(chuàng)新發(fā)展的一年，市場(chǎng)品種與交易方式、投資者結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)模和環(huán)境等都在發(fā)生較大變化，法律法規(guī)體系日趨健全，市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步完善，上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提高，投資者隊(duì)伍日益壯大，資本市場(chǎng)具有的各項(xiàng)功能得到有效發(fā)揮。比去年日均增加440%。中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月6日。一方面，市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展迫切需要法律制度的規(guī)制與支持；另一方面，市場(chǎng)變化又要求監(jiān)管部門加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)行為，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供有效的權(quán)利保障，保護(hù)投資者合法權(quán)益。截至6月30日，陸續(xù)出臺(tái)了87件規(guī)章及規(guī)范性文件，包括《上市公司信息披露管理辦法》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》等；還包括4月15日正式實(shí)施的《期貨交易管理?xiàng)l例》，與此相配套的規(guī)章和文件有《期貨公司管理辦法》、《期貨交易所管理辦法》等。提高上市公司質(zhì)量是證券市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上市公司是資本市場(chǎng)的基石，其整體質(zhì)量直接關(guān)系到資本市場(chǎng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，也是資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。還應(yīng)在發(fā)展中不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力；盡快完善內(nèi)控機(jī)制，提升資本市場(chǎng)運(yùn)作水平；主動(dòng)培育股權(quán)文化，牢固樹立為投資者負(fù)責(zé)、為全體股東謀利益的理念，引導(dǎo)投資者進(jìn)行理性投資。上半年，證監(jiān)會(huì)發(fā)出通知，要求證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)真擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)提示的職責(zé)，增強(qiáng)開展投資者教育工作的自覺性和主動(dòng)性；要求上市公司認(rèn)真做好信息披露，提高市場(chǎng)透明度，不斷增強(qiáng)投資者對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、警惕、防范，提高自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行。拓寬投資渠道 推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大和居民收入的不斷增加，多元化投融資需求日益顯現(xiàn)。南方基金和華夏基金成為首批獲得QDII業(yè)務(wù)資格的基金公司。為此，證監(jiān)會(huì)提出以下幾個(gè)方面措施：一是積極培育藍(lán)籌股市場(chǎng)，繼續(xù)推動(dòng)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，鼓勵(lì)現(xiàn)有主板公司利用各種方式做優(yōu)做強(qiáng)；二是大力發(fā)展中小企業(yè)板，支持更多中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)展壯大；三是適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)；四是積極推動(dòng)債權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，大力發(fā)展公司債券、資產(chǎn)證券化證券等固定收益類產(chǎn)品，穩(wěn)步擴(kuò)大基礎(chǔ)證券。我們要正確認(rèn)識(shí)取得的成績(jī)，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。一是西亞、北非政局動(dòng)蕩，推動(dòng)能源價(jià)格持續(xù)攀升，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹形成雙重沖擊；二是日本地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)，不可避免要影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。今年以來(lái)，我們已經(jīng)3次提高存款準(zhǔn)備金率，2次提高存貸款基準(zhǔn)利率，目前廣義貨幣增速趨近調(diào)控目標(biāo)，但成果需要鞏固和加強(qiáng)，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境沒有改變。因此，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性、有效性。要提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，更好地滿足多樣化的投融資需求。三、千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是最為緊迫的任務(wù)。從一季度情況看，物價(jià)上漲壓力仍然較大。原油期貨價(jià)格攀升至兩年半以來(lái)的最高點(diǎn)。三是要素成本漲幅加大。我國(guó)糧食連續(xù)7年增產(chǎn)、庫(kù)存充裕，當(dāng)前小麥苗情長(zhǎng)勢(shì)較好，夏糧有望獲得豐收，主要工業(yè)品總體供大于求，進(jìn)口增速較快，穩(wěn)定物價(jià)具備不少有利條件，我們要增強(qiáng)做好價(jià)格工作的信心。要全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化小麥中后期田間管理，加強(qiáng)春播科技指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民種足種好春播作物，突出抓好早稻等糧食生產(chǎn)，搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控，加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)保障，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)，保障春耕備耕物資充足供應(yīng)，努力奪取夏季糧油豐收。二是繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，不給物價(jià)上漲提供貨幣條件。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。應(yīng)該看到，隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的深入推進(jìn)，市場(chǎng)供求矛盾有所緩解，不合理需求得到一定抑制，市場(chǎng)出現(xiàn)了一些降溫跡象。一方面，要切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)。另一方面，要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，督促開發(fā)商嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，保證住房建設(shè)進(jìn)度，如期推出全部房源并明碼標(biāo)價(jià)上市銷售，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。目前市場(chǎng)正在觀望，如果政策不能真正得到貫徹，流于形式，就很難合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，很難引導(dǎo)開發(fā)商合理定價(jià)，老百姓也很難建立起信心，我們的調(diào)控就會(huì)功虧一簣，最終，政府就會(huì)失信于民。要堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松。當(dāng)然，這種因貿(mào)易條件惡化所帶來(lái)的順差減少，也不是我們所希望的。一方面，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)用好出口信用保險(xiǎn)、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發(fā)揮“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”對(duì)擴(kuò)大出口的帶動(dòng)作用，特別注重改善中小外貿(mào)企業(yè)的融資條件，為對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一要狠抓節(jié)能減排工作不放松。有關(guān)地方和部門要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體扶持政策，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵是要建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，要深化收入分配制度、財(cái)稅體制改革，完善社會(huì)保障體系，保障改善民生，改善消費(fèi)環(huán)境，從根本上增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。第三篇：2012年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在適度增長(zhǎng)空間——上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)（上）“破八”，抑或“保八”，似乎成為近年來(lái)很多人判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從工業(yè)看，4月份到6月份，%、%%，不僅波動(dòng)幅度很小，而且后兩個(gè)月的增幅都高于4月份。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分析認(rèn)為，從這些主要指標(biāo)情況來(lái)看，二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)月度之間趨于平穩(wěn)。亮點(diǎn)之五是重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。貨幣供應(yīng)