【正文】 平高，公文辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化 和網(wǎng)絡(luò)化，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。第一條 為使國(guó)家行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))的公文處理工作 規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。外事方面的公文處理辦法，由外交部照依照本辦法另行制定。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第三十八條 公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，以便于保管和利用。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。第三十五條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)的秘密公文，險(xiǎn)絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)下一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。不得在文稿裝訂線外書寫。重要的或涉及面廣的，必須由正職或者主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可由秘書長(zhǎng)或辦公廳（室）主任簽發(fā)。（六）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。第二十八條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后，也可以由部門發(fā)文，文中可以注明經(jīng)政府同意。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的文秘部門并說(shuō)明理由。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。第十八條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。第十六條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府及其部門與同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)及其部門可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第十三條 政府各部門在本部門職權(quán)范圍內(nèi)，可以互相行文，可以向下一級(jí)政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，也可以根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定，向下一級(jí)政府行文。第十一條 公文用紙一般為１６開型（長(zhǎng)２６０毫米、寬１８４毫米）；也可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型（長(zhǎng)２９７毫米、寬２１０毫米）。（十）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞；上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。聯(lián)合上報(bào)的非法規(guī)性文件，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。（六）公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類。（三）緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”；緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。（十二）會(huì)議紀(jì)要 適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。（八）報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（五）公告、通告 “公告”適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要包括：（一）命令（令）適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。第六條 公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。第四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。第一篇：國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法第一條 為使國(guó)家行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，制定本辦法。文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備有關(guān)專業(yè)知識(shí)。公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。（二）議案 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)?！巴ǜ妗边m用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（九）請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。第十條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間等部分組成。（四）發(fā)文字號(hào)，包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)和符號(hào)。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（十一）文字從左至右橫寫、橫排。左側(cè)裝訂。第十四條 向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過(guò)多。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，可不再行文。第二十三條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或者交有關(guān)部門辦理。第二十五條 凡涉及其他部門或者地區(qū)的問題，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門或者地區(qū)協(xié)商、會(huì)簽。屬于要求解決的具體問題，應(yīng)當(dāng)按照部門職權(quán)范圍直接報(bào)送有關(guān)主管部門處理。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。第三十一條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時(shí)間。第三十三條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。第三十九條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。第四十二條 沒有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。第四十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。主要闡述制定《辦法》的目的，目的是使行政機(jī)關(guān)的公文處理工作 實(shí)現(xiàn)“三化”(規(guī)范化、制度化、科學(xué)化)。第二條 行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào)，下同)，是行政機(jī)關(guān)在行政管 理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公 務(wù)活動(dòng)的重要工具。是什么樣的文書？一是在行政管理過(guò)程中形成的文書；二是具有法定效 力的文書；三是具有規(guī)范體式的文書。公務(wù)活動(dòng)包括傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行 政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)等等。主要闡述公文處理的定義，《辦法》第一次對(duì)公文處理下定義。發(fā)文辦理包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登 記、分發(fā)等程序；收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及 時(shí)、準(zhǔn)確、安全?！犊倓t》刪去了“黨政分開”的原則。撰寫一篇理論學(xué)習(xí)文章。《辦法》對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人(包括政府領(lǐng)導(dǎo)同志和政府部門領(lǐng)導(dǎo)同志)提出的要求是：一要“高度重 視公文處理工作”，二要“模范遵守本辦法”，三要“加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公 文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查”。明 確辦公廳(室)是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是主管本機(jī)關(guān)并指導(dǎo)下級(jí) 機(jī)關(guān)的公文處理工作。規(guī)定辦公廳(室)必須設(shè)立文秘部門或配備專職人員。第九條共分十三項(xiàng)，主要是規(guī)范國(guó)家 行政機(jī)關(guān)的公文種類及各文種的適用范圍。本《辦法》規(guī)范的13個(gè)文種，肯定是行政機(jī)關(guān)的 通用文種，但根據(jù)工作需要，這13個(gè)文種不敷使用的時(shí)候，也可以考慮增 加新的文種。(一)命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行 政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。按照《憲法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組 織法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部委可以發(fā)布命令，地方各級(jí)人民政 府(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)均可以發(fā)布命令，地方各級(jí)政府所屬的工作部門也可 以發(fā)布命令。第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。（四）通告 ：適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（八）報(bào)告 ：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（十二）函 ：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。第四章 行 文 規(guī) 則第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。第十六條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。第二十一條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。第二十六條 擬制公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。第三十五條 公文辦理過(guò)程中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第四十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。第四十六條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。第四十八條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)該加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)的證明章。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。第五十三條 密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前，各級(jí)行政機(jī)關(guān)可以制定本機(jī)關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》同時(shí)廢止。這里的重要事項(xiàng)，是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項(xiàng)，重大行動(dòng)是指對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的行動(dòng)。二是指揮性和指導(dǎo)性：因?yàn)闆Q定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，這對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。（五）通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。現(xiàn)將《縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照?qǐng)?zhí)行，以推動(dòng)我市環(huán)保工作的深入開展。縣與市無(wú)隸屬關(guān)系，但縣的環(huán)保工作做得好，并是全省的先進(jìn)單位，而且“他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于”市。（八）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。為全面貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，現(xiàn)就兩項(xiàng)勞資政策問題請(qǐng)示如下：一、擬用1990年全廠超額利潤(rùn)的10%為全廠職工晉升工資?；S一九九○年十一月十日【簡(jiǎn)析】：(1)“擬用”用得好，工廠“擬用”這筆資金給職工晉升工資和發(fā)獎(jiǎng)金，先行請(qǐng)示，這是請(qǐng)示的關(guān)鍵一環(huán)。由于中心尚無(wú)工會(huì)組織，故未能及時(shí)參加工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)。根據(jù)總發(fā)【19】號(hào)文件精神，劉同志符合立功條件，望予嘉獎(jiǎng)。二、投資400萬(wàn)元，分二次撥款。特此批復(fù)。結(jié)尾，用慣用結(jié)語(yǔ)，一般不離開“函”字，如去函的結(jié)語(yǔ)為“特此函商”，“特此函告”，“請(qǐng)即復(fù)函”等；回函的結(jié)語(yǔ)為“特此函復(fù)”，等等。以上，望關(guān)照。乍看起來(lái)，黨政部門聯(lián)合發(fā)個(gè)“規(guī)定”無(wú)何不可，但是，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《辦法》就可以發(fā)現(xiàn)它的問題所在。所以，在行政機(jī)關(guān)的文件中，直接用“規(guī)定”這一文種發(fā)文顯然是錯(cuò)誤的。如果黨政兩家聯(lián)合用“規(guī)定”行文，那么就表明此“規(guī)定”既是黨內(nèi)規(guī)章，同時(shí)也是行政規(guī)章，這顯然是不合適的。與函最易混淆的文種主要有：請(qǐng)示、通知、批復(fù)、意見等。因?yàn)槔?中鄉(xiāng)一級(jí)政府和上一級(jí)財(cái)政局，例2中縣電業(yè)局和縣直各單位，例3中市教育局和縣政府，均屬于不相隸屬的關(guān)系，因此這些相關(guān)單位之間行文，只能用函。比如起草規(guī)范性公文時(shí)，往往需要有關(guān)部門對(duì)草擬的公文提出意見，有關(guān)部門在提意見時(shí)，過(guò)去用“函”回復(fù)，新《辦法》發(fā)布后，就多用“意見”了。而通告的事項(xiàng)一般都比較具體，諸如宣布交通、秩序安全方面的事項(xiàng)，行政部門宣布需要遵守公務(wù)管理方面的事項(xiàng)?熏職能部門宣布的業(yè)務(wù)性事項(xiàng)等等，常見的有稅務(wù)局關(guān)于征稅的通告、機(jī)動(dòng)車管理部門關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)的通告、銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣的通告、房產(chǎn)管理局宣布對(duì)商品房銷售面積進(jìn)行檢查的通告等。如“二○○二年”不能簡(jiǎn)寫為“○二年”。二、成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》，成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置有三種情況，下面予以說(shuō)明。也就是說(shuō)后一種情況的成文時(shí)間與正文的垂直距離較前一種小。(一)詞表共由15類1049個(gè)主題，分為主表和附表兩大部分，主表有13類751個(gè)主題詞，附表有2類298個(gè)主題詞。第三層是類屬詞，如“