醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制探析-wenkub
2024-10-17 21 本頁(yè)面
【正文】 險(xiǎn)的防控應(yīng)成為醫(yī)療行業(yè)廉政建設(shè)的最為重要的手段，并在醫(yī)療廉政建設(shè)中起到重要的作用。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為例，盡管大多數(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人員為了祖國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和人民群眾的生命健康而努力奮斗，但是醫(yī)療領(lǐng)域的一些害群之馬積極利用職權(quán)和地位謀取私利，不但透支了醫(yī)療行業(yè)的聲譽(yù)，還對(duì)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅，甚至激化醫(yī)患關(guān)系，使全社會(huì)對(duì)醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生誤解。消除醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)醫(yī)患和諧，改善醫(yī)療技術(shù)，贏得社會(huì)信任，具有至關(guān)重要的作用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，以此提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廉潔度，促進(jìn)社會(huì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任。本文從醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的必要性出發(fā)，探討了醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)的重點(diǎn)，并就醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體展開(kāi)提出了相關(guān)建議。但是，醫(yī)療領(lǐng)域的利益關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，醫(yī)療體制改革困難重重，如何加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理者具有高度的智慧和決策能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性在于，正確認(rèn)識(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在運(yùn)作中產(chǎn)生的各種廉政風(fēng)險(xiǎn)，并采取事前防范的方法，以防患于未然的態(tài)度，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)中可能產(chǎn)生的、可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)控制在苗頭階段，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政建設(shè)雖然在逐步強(qiáng)化中，但還是存在很多不足，并飽受詬病。對(duì)該跨國(guó)藥企來(lái)說(shuō)，這是一種典型的商業(yè)賄賂行為，而對(duì)涉事的醫(yī)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，則是一種典型的醫(yī)療腐敗行為。這些醫(yī)療腐敗行為的共同點(diǎn)有如下幾個(gè)方面：（1）是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療人員利用其特殊的地位、職權(quán)所實(shí)施的；（2）存在追求不法利益的目的；（3）這些行為在法律上、道德上都會(huì)受到負(fù)面的評(píng)價(jià)，能夠產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任；（4）最終損害的是消費(fèi)者的利益；（5）這些行為均在秘密狀態(tài)下或以其他方式暗中實(shí)施，是一種見(jiàn)不得光的行為?；谶@一目的，我們?cè)诩訌?qiáng)本單位的醫(yī)療廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：第一，切斷醫(yī)療利益輸送鏈條。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理應(yīng)透明化，這是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政建設(shè)的重要手段，防范部門(mén)一把手的失當(dāng)行為?；颊邔?duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督是最為直接的，醫(yī)療衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)患監(jiān)督機(jī)制，一方面可以作為患者不滿(mǎn)情緒的發(fā)泄渠道，另一方面可以引入外部監(jiān)督力量，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)準(zhǔn)則和道德規(guī)范。XX書(shū)記的講話(huà)為今后較長(zhǎng)時(shí)期的工作闡明了思路和方向，明確了目標(biāo)，提出了新的要求。（共印45份）四川省工商行政管理局辦公室 2011年11月30日印發(fā)第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作制度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作制度為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，降低我大隊(duì)全具體工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，特制定此工作制度細(xì)則：一、前提預(yù)防階段（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)防措施思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。（2）各基礎(chǔ)當(dāng)組織每季度開(kāi)展一次廉政教育，每次不得少于一小時(shí)。談心活動(dòng)大隊(duì)黨委通過(guò)開(kāi)展談心活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部之間的思想交流，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取群眾對(duì)黨員干部的意見(jiàn)建議，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，相互促進(jìn)，改進(jìn)工作。（2）各黨組織可定期組織談心活動(dòng)。人文關(guān)懷 要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本，注重從精神上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助困難黨員、群眾，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。（二）制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施防范制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)要以梳理制度、黨務(wù)公開(kāi)、權(quán)利制度為主要措施。（2）組織相關(guān)部門(mén)人員，對(duì)修改制度進(jìn)行論證，提出意見(jiàn)建議。（1）堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)工作制度。權(quán)利制衡權(quán)利制衡是通過(guò)明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)部各辦公室（中心）之間的相互制約，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)利運(yùn)行，防止腐敗行為發(fā)生。（三）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范措施反復(fù)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要措施。（3）按照中省、市、縣要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。述職述廉的主要內(nèi)容包括：（1）政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)穆肪€方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，履行各自職責(zé)情況。（4）執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，個(gè)人廉政檔案制度等情況。（2）落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況。（6）其他需要進(jìn)行民主評(píng)議的情況二、中期監(jiān)控階段中期監(jiān)控機(jī)制是建立
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