【正文】 現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)管重罰。今年午收在即，各級(jí)各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護(hù)臨泉形象的高度，充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅(jiān)持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹(shù)，不引發(fā)一起安全事故”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效解決規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和高效低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。對(duì)涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發(fā)生，對(duì)隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。（三）突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。一是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。為確保完成2011年減排任務(wù)，一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運(yùn)行；二要推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度，加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理，實(shí)行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正確把握眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）突出抓好污染減排。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在，群眾對(duì)此反映不斷。剛才，xxx局長(zhǎng)傳達(dá)了省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，xxx縣長(zhǎng)作了環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了2011年環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感“十一五”以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，保持了全縣環(huán)境質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。三是環(huán)境監(jiān)管能力仍然不足，全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。“十二五”主要污染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)，加上COD和二氧化硫共有四項(xiàng)減排任務(wù)，減排領(lǐng)域擴(kuò)大到規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和機(jī)動(dòng)車尾氣排放。三要加強(qiáng)污水處理廠脫氮處理設(shè)施建設(shè)；四要加強(qiáng)對(duì)燃煤、化工企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理。尤其是對(duì)涉鉛等可能威脅群眾健康的項(xiàng)目，一律上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批。一要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪訴求，認(rèn)真處理環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛。三要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，杜絕走過(guò)場(chǎng)、走形式，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改。環(huán)保部門要將環(huán)境監(jiān)管的重心向農(nóng)村地區(qū)延伸，嚴(yán)防落后被淘汰的產(chǎn)能和污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。為此，必須堅(jiān)持“三個(gè)原則”，做到“四個(gè)到位”。今年的秸稈禁燒方案和責(zé)任書(shū)已經(jīng)明確，對(duì)措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究?？h有關(guān)部門要切實(shí)做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，國(guó)能生物質(zhì)秸稈發(fā)電項(xiàng)目既為秸稈找到了去處，又能增加農(nóng)民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)解決農(nóng)民焚燒秸稈的難題。對(duì)于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。三要督查到位。三、落實(shí)責(zé)任，確保完成2011年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的局面。住建部門要加快老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)縣污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。剛才，xxx局長(zhǎng)傳達(dá)了省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，xxx縣長(zhǎng)作了環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了XX年環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在，群眾對(duì)此反映不斷。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正確把握眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）突出抓好污染減排。為確保完成XX年減排任務(wù)，一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運(yùn)行；二要推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度，加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)和管理，實(shí)行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。一是要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。（三）突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發(fā)生，對(duì)隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效解決規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和高效低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。今年午收在即，各級(jí)各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護(hù)臨泉形象的高度，充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅(jiān)持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹(shù)，不引發(fā)一起安全事故”。二是嚴(yán)管重罰。要提高群眾對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生?？h鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。要發(fā)動(dòng)群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅(jiān)決遏制焚燒現(xiàn)象。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉(zhuǎn)變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不力、工作不