【正文】 工作幾項當(dāng)緊任務(wù)外，還要明確一點：農(nóng)村工作必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬，按照建設(shè)現(xiàn)代田園新城的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點謀劃，加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)一體化發(fā)展，努力把我區(qū)建成全市乃至全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范區(qū)，從根本上解決 “ 三農(nóng) ” 問題。秦漢、空港兩大新城成立兩年多來，各項工作進展很快，項目建設(shè)遍地開花，前景十分美好。長期以來，城郊型二元結(jié)構(gòu)是渭城經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特點。希望大家再接再厲，在今后工作中取得更大的成績。謝謝大家。 五、嚴(yán)格獎懲，確 保取得實效今年，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將禁燒工作納入各鎮(zhèn)辦、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實行 “ 一票否決 ” 制。三要積極推廣秸桿綜合利用技術(shù)。區(qū)農(nóng)機中心、各鎮(zhèn)辦要提前加強對農(nóng)機手的培訓(xùn)和要求，嚴(yán)禁沒有 第 4 頁 共 16 頁 粉碎裝置的收割機下田作業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范收割機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保麥地留茬在 15 公分以內(nèi)。區(qū)教育局要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)深入開展 “ 小手拉大手 ” 活動，通過給家長一封信，帶動家長參與到禁燒工作中來。 三、加大宣傳，營造濃厚氛圍禁燒的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，最終要靠群眾去落實，必須走群眾路線。因此，會后，各鎮(zhèn)辦、各部門要立即召開會議，對此項工作進行安排部署，要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，充實工作力量，制定工作方案，細化責(zé)任，強化目標(biāo)管理，做到機構(gòu)、人員、交通工具、經(jīng)費、禁燒目標(biāo) “ 五到位 ” 。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格夯實責(zé)任為了確保夏季禁燒工作順利開展，區(qū)委、區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡查執(zhí)法組、宣傳教育組、綜合利用推廣和目標(biāo)考核組四個小組，主要目的就是要進一步加強對禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要高度重視，抓早動快，精心部署，立即行動，全力抓好今夏禁燒的各項工作。 第 1 頁 共 16 頁 全區(qū) “ 三夏 ” 秸稈禁燒和防汛工作會議講話稿 同志們： “ 三夏 ” 大忙即將到來，又到了一年禁燒工作的關(guān)鍵時期。下面，我就秸稈禁燒工作講幾點意見： 一、明確目標(biāo)，突出工作重點今 年，我區(qū)禁燒的重點區(qū)域是：以咸陽機場為中心 15 公里為半徑的耕作區(qū)域；西銅高速、西寶高速、 312 國道和隴海鐵路兩側(cè) 2 公里地帶；城市規(guī)劃區(qū)以外 5公里范圍；文物保護區(qū)、油庫、林地和重要的通信、變電設(shè)施 1公里區(qū)域內(nèi)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，要切實加強對禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)工作能力和責(zé)任心強的同志充實力量， 盡快投入戰(zhàn)斗。尤其是夏收期間要堅持晝夜值班， 24 小時不間斷巡邏，看死盯牢，防止 偷焚偷燒現(xiàn)象發(fā)生。因此，從今天開始，要采取多種形式，搞好宣傳發(fā)動，宣傳內(nèi)容要貼 近實際、貼近群眾、貼近禁燒工作的需要，積極爭取群眾的理解、支持和配合?？傊?，宣傳工作 針對性要強、形式要多樣、氛圍要濃，要貫穿整個 “ 三夏 ” 工作始終。二要抓緊秸稈清運工作。禁燒工作的根本出路在于綜合利用。對完成禁燒任務(wù)目標(biāo)好的鎮(zhèn)辦給予表彰、獎勵；各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要切實加大巡查執(zhí)法力度，對故意焚燒秸稈、不聽勸阻的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)查重處，決不姑息遷就；對暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成重大污染事故的，堅決移交司法機關(guān)，依法追究肇事者責(zé)任；要重點抓好對 “ 第一把火 ” 的查處工作，攔頭剎風(fēng)、不留后患，要堅持 24 小時不間斷巡查，嚴(yán)防死守、 第 5 頁 共 16 頁 嚴(yán)格監(jiān)控、堅決杜絕焚燒現(xiàn)象。 12 同志們： 剛才，秋實區(qū)長和李強區(qū)長分別對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、 “ 三夏 ” 、秸稈禁燒和防汛工作進行了安排，我完全同意。會上還印發(fā)了幾個相關(guān)文件，請大家按照要求全面抓好落實。城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)體系不健全、農(nóng)民持續(xù)增收乏力等問題比較突出。但是，隨著新城建設(shè)的深入推進，失地農(nóng)民安置、就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老保障和社會事業(yè)發(fā)展等問題日益突出。今天的大會就是對全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的總動員和安排部署。兩辦要盡快將這個文件轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。區(qū)統(tǒng)籌辦要加強對各鎮(zhèn)辦的指導(dǎo)，并根據(jù)各鎮(zhèn)辦制定的發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村發(fā)展 規(guī)劃，作為指導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性資料?？崭坌鲁浅闪⒘藢ｉT班子，抽調(diào)了一批骨干專門負責(zé)這項工作，區(qū)上也明確由一名正科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào) 3 名工作人員進駐空 港新城，由空港新城管委會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)遣。區(qū)上對兩個新城的政策一致，工作經(jīng)費、抽調(diào)人員等執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等不得，提早動手才能爭取主動。所以，區(qū)上決定將市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)調(diào)整為周陵辦，示范村調(diào)整為大石頭村和小寨村。另外，窯店辦劉家溝村基礎(chǔ)設(shè)施相對較好，目前也形成了一定的產(chǎn)業(yè)和人氣，可以作為特色村