【正文】 急策劃,應(yīng)急準備,應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場恢復,預案管理與評審改進,附件等。(7)切實做好預案編制的組織保障工作。(4)預案編制應(yīng)體現(xiàn)科學性、實用性、權(quán)威性的編制要求。 ⑦重大機電事故。 ③重大煤塵爆炸事故。上一級預案的編制應(yīng)以下一級預案為基礎(chǔ)。修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。(4)預案的演練。(3)審定、實施。(2)預案編制。 ③搜集整理信息。預案的修訂與完善5個步驟。2預案的編制步驟從資料整理到預案的編制、完善,直至形成一個完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預案,需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程,整個過程包括:編制準備。煤礦事故應(yīng)急預案21預案編制的目的和范圍煤礦事故應(yīng)急救援預案編制的目的就是通過事前計劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。4．根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會力量參與搶險救援。4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。（二）事故報告接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。五是善后處理組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。工作；及時向上級政府報告事故和應(yīng)急救援進展情況，落實上級政府有關(guān)事故搶險救援的指示。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任，負責日常管理、應(yīng)急預案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。（2）弄清礦井通風系統(tǒng)破壞情況，撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)的人員，及時報告經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)商局。（5）突出后有可能在同一地點發(fā)生第二次、第三次突出，因此，在處理事故過程中，必須嚴密監(jiān)視，注意突出預兆，防止再次突出擴大事故。（2）突出的瓦斯能形成沖擊波破壞通風系統(tǒng)，突出的煤巖能堵塞巷道，因而造成通風混亂，不利于人員的撤退和救災(zāi)。但要注意，在災(zāi)區(qū)內(nèi)人員尚未撤出的情況下，為了避免出現(xiàn)缺氧現(xiàn)象、不利于人員撤退時，不能減少災(zāi)區(qū)風量在處理火災(zāi)過程中，如發(fā)現(xiàn)火區(qū)內(nèi)及其回風側(cè)瓦斯?jié)舛壬?，則應(yīng)增加風量，使瓦斯?jié)舛冉抵?%以下；若火區(qū)出現(xiàn)火風壓，呈現(xiàn)風流可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象時，應(yīng)立即增加火區(qū)風量，避免風流逆轉(zhuǎn)；在處理火災(zāi)過程中，發(fā)生瓦斯爆炸后，災(zāi)區(qū)內(nèi)遇險人員未撤退時，也應(yīng)增加災(zāi)區(qū)風量，及時吹散爆炸產(chǎn)物和火災(zāi)氣體及煙霧，以利于人員撤退。無論采取何種通風方法，都必須滿足下列要求：（1）保證災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)人員的安全撤退；（2）防止火災(zāi)擴大，創(chuàng)造接近火源直接滅火的條件；（3）避免火災(zāi)氣體達到爆炸濃度，避免瓦斯通過火區(qū)，避免瓦斯、煤塵爆炸；（4）防止出現(xiàn)再生火源和火煙逆退；（5）防止產(chǎn)生火風壓造成風流逆轉(zhuǎn)。如對電器設(shè)備有損壞應(yīng)及時通知機電人員恢復。如有人員被堵在沒有出口的上山獨頭，遇難人中應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，避免體力過度消耗，等待救援。1人員救護完畢后必須立即在通往災(zāi)區(qū)的所有通道設(shè)置柵欄，揭示警標，嚴禁其它人員入內(nèi)，隨即組織制訂瓦斯排放措施，并由救護隊會同礦管理人員組織瓦斯排放。1人員撤退應(yīng)就近進入新鮮風流巷道或按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的路線；或按指揮部通知的路線撤出。清除災(zāi)區(qū)巷道的堵塞物。但在恢復通風前，必須查明有無火源存在。但在回風中行進，有煙霧和有毒氣體的威脅，救護隊員的行進速度較慢。其方法：一是沿回風方向進入災(zāi)區(qū)；二是沿進風方向進入災(zāi)區(qū)。（二）重特大事故的搶險救援縣安監(jiān)局在接到重特大事故的報告后，根據(jù)事故類別，立即帶領(lǐng)搶險救援領(lǐng)導小組有關(guān)人員和礦山救護隊趕到現(xiàn)場，組織指揮事故的搶險救援工作。一、重特大事故的搶險救援工作組織機構(gòu)：為確保各類重特大事故能夠得到及時有效地組織搶救，做到及時、有序地開展搶險救援工作，防止事故擴大和迅速搶救受災(zāi)遇難人員，杜絕違章指揮、違章操作，安監(jiān)局成立重特大事故搶險救援領(lǐng)導小組：組 長：高相啟 副組長：王康為、王超峰成 員：宋占林、楊占旭、王彥坤、孫勇、楊建設(shè)、馬愛民、陳峰偉、孫杰、秦劍鋒。（一）搶險救援工作的職責分工各煤礦企業(yè)法人是企業(yè)重特大事故搶險救援工作的第一責任者，負責組織實施企業(yè)重特大事故的搶險救援工作。同時向有關(guān)領(lǐng)導報告和向相關(guān)部門通報。選擇哪條路線進入災(zāi)區(qū)，要根據(jù)實際情況判斷確定。同時，這一帶往往也是遇險人員較集中的地點。否則會再次引起爆炸。瓦斯爆炸后產(chǎn)生冒頂，造成巷道堵塞，影響救護隊員進行偵察、搶救時，應(yīng)考慮清理堵塞的時間。1當采煤工作面發(fā)生瓦斯爆炸時，應(yīng)從進風巷進入工作面搶救人員。三、水災(zāi)事故的處理打眼時如遇眼子來水應(yīng)停止打眼，并禁止撥出鉆桿，利用各條巷道預先儲備的防水材料，設(shè)法加強支護，堵住出水點，防止出水點爆開，防止事故繼續(xù)擴大，同時報告井口值班室。人員避災(zāi)路線應(yīng)按作業(yè)規(guī)程或防治水措施中規(guī)定的路線撤離。最后恢復軌道及擋車器，清理雜物。當火災(zāi)發(fā)生在礦井總回風井巷，改變通風方法可能會造成風流紊亂，增加人員撤退的困難，可能出現(xiàn)瓦斯積聚等后果時，應(yīng)采用正常通風，穩(wěn)定風流。風流短路是救災(zāi)過程中常用的方法。（3）突出的高濃度瓦斯，開始時不會立即發(fā)生爆炸，但在一定供氧使瓦斯?jié)舛冉档奖ń缦抟詢?nèi)，遇火源會引起爆炸。（三）突出事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)果斷地作出決策。（3）派人到進、回風井口及其50m范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，第二篇：煤礦事故應(yīng)急預案煤礦事故應(yīng)急預案煤礦事故應(yīng)急預案1為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第xxx號令），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本預案。（二）指揮部下設(shè)七個組：一是綜合協(xié)調(diào)組。二是現(xiàn)場搶險救援組。負責事故應(yīng)急救援的物資準備和通信、電力保障。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責治安維護和道路交通暢通。事故報告內(nèi)容：1．事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。5．事故報告單位。（一）應(yīng)急處置措施1．盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。5．協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；6．維護治安秩序穩(wěn)定；7．研究處理其他重大事項。煤礦事故應(yīng)急救援預案的適用范圍就是它在對人、地域、時間以及空間上的效力。預案編制。(1)編制準備。 ④初始評估。這是編制預案的重點工作,是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作。完成預案編寫以后,要進行科學評價和審核、審定。為全面提高應(yīng)急救援能力,對應(yīng)急救援人員進行教育、應(yīng)急訓練和演習是必不可少的工作步驟。應(yīng)急預案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導性文件,同時又具有法規(guī)權(quán)威性,故必須通過定期或在應(yīng)急演習、應(yīng)急救援后對之進行評審,針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露的缺陷,不斷完善和改進應(yīng)急預案文件體系。(3)煤礦必須對潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預案。 ④沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故。 ⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故。(5)預案在編制和實施中不能損害相臨礦井的利益。(8)預案要形成一個完整的文件體系,應(yīng)包括總預案、程序、說明書(指導書) 、記錄(應(yīng)急行動的記錄)四級文件體系。預案編制的格式:封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發(fā)人(簽字) 、公章,目錄,引言、概況,術(shù)語、符號和代號,預案內(nèi)容,附錄,附加說明等。1．編制準備成立編寫組織機構(gòu)。一個完整煤礦事故應(yīng)急救援預案文件體系要由總預案、程序、作業(yè)指導書、行動記錄4 級文件體系構(gòu)成。就是要搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預防、事故控制的一些信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查。危險源辨識與風險評價。能力與資源評估。編寫時應(yīng)按照煤礦事故應(yīng)急救援預案的文件體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、預案的內(nèi)容，以及預案的級別（6 級）和層次（綜合、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫。4．預案的演練為全面提高應(yīng)急能力和對應(yīng)急人員進行教育，應(yīng)急訓練和演習是一項必不可少的工作步驟。應(yīng)急預案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導文件，同時又具有法規(guī)的權(quán)威性，通過定期或在應(yīng)急演習、應(yīng)急救援后對之進行評審，針對煤礦的實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應(yīng)急預案文件體系。35KV、6KV系統(tǒng)的供電設(shè)施由于線路設(shè)施老化，關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)故障或接地導致高壓供電設(shè)施線路存在不安全隱患，造成供電系統(tǒng)全部或部分停電。操作人員操作思路不清操作錯誤、違章操作、未嚴格執(zhí)行操作票制度及一人操作一人監(jiān)護制度、造成弧光短路等停電事故。供電事故的響應(yīng)級別一般為Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級及以下級別。堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全走味事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。一、應(yīng)急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；（3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；（6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（二）應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。在事故搶救進程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。筆者通過多年的煤礦事故控制的實踐經(jīng)驗，從煤礦事故應(yīng)急救援預案編制的目的、范圍、法律依據(jù)、編制要求、編制步驟、編制內(nèi)容及格式等六個方面，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預案編制的原則和要求，對煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預案的編制與應(yīng)用具有一定的借鑒作用。3．1 編制準備（1）成立編寫組織機構(gòu)。一個完整的煤礦事故應(yīng)急救援預案文件體系，由總預案、程序、作業(yè)指導書、行動記錄四級文件體系構(gòu)成。（3）搜集整理信息。初始評估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。要結(jié)合國家法規(guī)要求，根據(jù)煤礦的具體情況進行。編寫時按照煤礦事故應(yīng)急救援預案的文件體系，應(yīng)急響應(yīng)程序、預案的內(nèi)容以及預案的級別（六級）和層次（綜合、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練及其他訓練等，通過演練、評審為預案的完善創(chuàng)造條件。應(yīng)分類、分級制定預案內(nèi)容，上一級預案的編制應(yīng)以下一級預案為基礎(chǔ)。預案在編制和實施過程中不能損害相臨單位利益。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。應(yīng)包括總預案、程序、說明書（指導書）、記錄（應(yīng)急行動的記錄）的四級文件體系。5．2 應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準備、響應(yīng)的前提條件，同時又是一個完整預案文件體系的一項重要內(nèi)容。（2）危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響1）危險源辨識、風險評價。（3）資源分析。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責要求以及應(yīng)急預案、應(yīng)急準備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預案的依據(jù)。組成人員應(yīng)包括主要負責人、現(xiàn)場指揮人及有關(guān)管理人員。在煤礦事故應(yīng)急救援預案中應(yīng)明確預案的資源配備情況，包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，外部救援確定以下內(nèi)容：①互助的方式；②請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；③應(yīng)急救援信息咨詢；④專家信息。要定期對這些應(yīng)急設(shè)備進行測試，以保證其能夠有效使用。1）應(yīng)急培訓計劃。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）演練準備；b）演練范圍與頻次；c）演練組織。當有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對薄弱時，應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好相應(yīng)安排，簽定互助協(xié)議，做出互救的規(guī)定。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預案分級響應(yīng)的啟動條件。（4）事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。（6）人員緊急疏散、安置。（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。（10）公共關(guān)系。5．5 現(xiàn)場恢復事故救援結(jié)束，應(yīng)立即著手現(xiàn)場恢復工作，有些需要即行可實現(xiàn)恢復，有些是短期恢復或長期恢復。5．7 附件煤礦事故應(yīng)急救援預案的附件部分包括：組織機構(gòu)名單；值班聯(lián)系電話；煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；外部救援單位聯(lián)系電話；政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；煤礦平面布置圖；消防設(shè)施配置圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等。煤礦事故應(yīng)急預案7河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)