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滕州市人民政府工作報告20xx-wenkub

2024-10-17 18 本頁面
 

【正文】 程,全年實施過千萬元技改項目100個,完成技改投資150億元,完成技術(shù)創(chuàng)新200項。培植壯大華海集團、魯化聚甲醛、辛化硅膠、晨暉電子、恒瑞軟磁等企業(yè),推動新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持金晶玻璃一二線技改,培育耀鴻玻璃、豐華玻璃等深加工企業(yè),加快建設(shè)省級玻璃行業(yè)技術(shù)中心,創(chuàng)建國家級現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)集群,打造中國玻璃城。加快龍泉中小機床孵化園、荊河機床零部件創(chuàng)業(yè)園建設(shè),強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,引導(dǎo)小微型整機生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為零部件配套企業(yè),大力發(fā)展精密鑄造、高檔鈑金、數(shù)控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件項目,盡快建成研發(fā)、鑄造、齒輪加工、熱處理、物流五大中心,形成從行業(yè)標準制定到研發(fā)銷售配套完善的產(chǎn)業(yè)組織體系。機械制造產(chǎn)業(yè):充分發(fā)揮機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心和國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的支撐引領(lǐng)作用,推動機械機床產(chǎn)品向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。堅持把壯大產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)發(fā)展的主攻方向,突出煤化工、機械制造、新型建材、能源、食品醫(yī)藥、輕紡等六大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),橫向搞好產(chǎn)品生產(chǎn)配套,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng),縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,推動初級產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。力爭全年主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)達到12家。大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略,堅持以大企業(yè)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)集群為載體,以科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)為動力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,著力培植機械機床、煤化工兩個千億元產(chǎn)業(yè)集群,全力打造工業(yè)企業(yè)的“百億航母”、“十億板塊”、“億元群體”。三、二〇一二年的目標任務(wù)和主要工作今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是滕州在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。必須充分發(fā)揮滕州歷史人文底蘊豐厚的優(yōu)勢,大力發(fā)展先進文化,激發(fā)文化創(chuàng)造力,打造文化產(chǎn)業(yè)品牌,增強文化強市新優(yōu)勢。加大招商引資力度,每年新引進世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)3家以上;力爭到2016年,新上57個投資過30億元的產(chǎn)業(yè)項目,實際利用市外資金、境外資金年均分別增長20%、10%,進出口總額年均增長10%。力爭到2016年,生產(chǎn)總值達到1460億元,年均增長15%;地方財政收入突破80億元,年均增長16%;全社會固定資產(chǎn)投資突破900億元,年均增長20%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元,年均增長25%;服務(wù)業(yè)增加值突破700億元,年均增長20%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到7︰44︰49;成為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)跑者,躋身全國百強縣第一方陣,努力建設(shè)實力滕州。我們要保持永不自滿、永不懈怠的干勁,瞄準更高的定位,勇攀發(fā)展新高峰。盡管國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜,但我國經(jīng)濟長期向好的基本面并未改變。在此,我代表市人民政府,向為經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的全市各級各部門和社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和不足:一是綜合實力還不夠強,人均占有依然偏低,保增長、促發(fā)展仍是長期任務(wù);二是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力較大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待升級,新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,企業(yè)創(chuàng)新能力不強,尤其是大型企業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍是薄弱環(huán)節(jié);三是城鎮(zhèn)化水平還不夠高,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨;四是土地、資金等生產(chǎn)要素制約還比較突出;五是和諧滕州建設(shè)有待加強,社會保障水平有待進一步提高,農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不寬,安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定方面還有許多需要解決的問題;六是政府自身建設(shè),尤其是執(zhí)行力建設(shè)需要進一步加強,等等。自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督,積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案,認真辦好市長公開電話和市長信箱。檔案、史志、氣象、信息化、婦女兒童、新聞出版、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、民兵預(yù)備役等工作都有了新的進步。市委黨校、中心人民醫(yī)院外系大樓、老干部活動中心、魯班紀念館、國防科技教育基地等一批公共設(shè)施建成使用,教育、衛(wèi)生、文化、體育場所的軟硬件條件達到全省縣級一流水平。教育事業(yè)快速發(fā)展,教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升,城鄉(xiāng)教師工資實現(xiàn)統(tǒng)一標準發(fā)放,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善,累計改造中小學(xué)116處,新建改擴建幼兒園153處。民生事業(yè)加快發(fā)展。萬元GDP能耗、COD、%、%、%。招商引資和項目建設(shè)成果豐碩。實施棚戶區(qū)和“城中村”改造項目28個,開工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)項目38個。城市框架全面拉開,服務(wù)功能逐步完善,%,被列入全省重點培育的10個縣級大城市。完成了28座水庫除險加固、南四湖湖東堤治理、南水北調(diào)截蓄導(dǎo)用等重點水利工程建設(shè),;農(nóng)機化綜合水平達到80%。年交易額過10億元的專業(yè)市場發(fā)展到8處,大型超市發(fā)展到22家,特色商業(yè)街發(fā)展到15條,現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展到35家。新發(fā)展中小微企業(yè)5000家、。以集群化發(fā)展為突破口,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,工業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn),中小機床、煤化工、玻璃深加工等3個產(chǎn)業(yè)基地被列入全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,我市被命名為“中國中小機床之都”。我市被評為全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)、中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強縣(市)、省級文明城市、省級歷史文化名城、省級衛(wèi)生城市、省級園林城市、省級環(huán)保模范城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。一、過去四年政府工作回顧本屆政府的四年,是滕州發(fā)展史上極不平凡的四年。四年來,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和各種風(fēng)險挑戰(zhàn),在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和市政協(xié)的有力監(jiān)督與支持下,我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)帶領(lǐng)全市人民,解放思想、搶抓機遇,銳意進取、攻堅克難,全面推進幸福滕州建設(shè),圓滿完成了“十一五”目標任務(wù),順利開啟了“十二五”宏偉規(guī)劃,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別完成1430億元、160億元,、2倍;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到618家,主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)達到6家。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成效顯著,在全省開發(fā)區(qū)綜合評價中列第16位。金融服務(wù)體系不斷完善,銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展到10家,信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展到30家。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化,土地流轉(zhuǎn)“滕州模式”在全國推廣。累計開工城建項目548個,編制各類專業(yè)規(guī)劃72項。新增綠化面積430萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達到37%。引進世界500強企業(yè)6家、國內(nèi)500強企業(yè)9家。累計淘汰落后水泥產(chǎn)能450萬噸,、重污染企業(yè)360家。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達到20060元、9400元,、。衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,國家基本藥物制度順利實施,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,改造提升鎮(zhèn)街衛(wèi)生院18處。人口計生工作健康發(fā)展,出生人口性別結(jié)構(gòu)逐步改善。政府自身建設(shè)不斷加強。加強經(jīng)濟責(zé)任審計,政府廉政建設(shè)取得新的成效。對于這些問題必須高度重視,認真加以解決。隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本的加速轉(zhuǎn)移,棗莊城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的深入實施,滕州發(fā)展的比較優(yōu)勢更加凸顯。根據(jù)市十二次黨代會精神和我市“十二五”規(guī)劃要求,未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以改革開放為動力,以重點項目建設(shè)為抓手,以實體經(jīng)濟為主攻方向,堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化統(tǒng)籌,打造煤化工、機械制造、商貿(mào)物流、文化旅游、城市建設(shè)五個亮點,強化生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項保障,努力把滕州建設(shè)成為棗莊市文化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)市場群建設(shè)的排頭兵、淮海經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)的領(lǐng)頭雁、全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)跑者,躋身全國百強縣第一方陣,全面建設(shè)實力、魅力、活力、生態(tài)、文化、和諧的幸福滕州。必須大力推進全域城鎮(zhèn)化,把整個縣域作為一個城市來打造,實行全域規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、錯位發(fā)展,形成分工明確、布局合理、功能互補的城市發(fā)展格局,把城市打造成群眾的宜居家園、工業(yè)經(jīng)濟的重要平臺和服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體。積極搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺,大力引進培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的科技領(lǐng)軍人才,營造科技創(chuàng)新、專利申請的良好環(huán)境,力爭到2016年,發(fā)明專利申請量達到500件以上,年均增長15%,努力建設(shè)活力滕州。力爭到2016年,建成具有較強影響力的文化產(chǎn)業(yè)基地10個,文化產(chǎn)業(yè)增加值達到80億元,年均增長25%;鎮(zhèn)街全部建成達標綜合文化站、農(nóng)村社區(qū)全部建成文化大院,形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共文化服務(wù)體系,努力建設(shè)文化滕州。按照上級經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合我市實際,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:生產(chǎn)總值增長14%,力爭增長16%;地方財政收入增長16%,力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,力爭增長22%;社會消費品零售總額增長17%,力爭增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%,力爭增長15%;農(nóng)村居民人均純收入增長14%,力爭增長16%;%以內(nèi),人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),%,COD、%、2%,確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全省平均水平。全年規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長16%、15%。鼓勵企業(yè)走上市的路子,擴大融資、規(guī)范運營、加快發(fā)展;充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用,強化對重點企業(yè)的幫扶,確保年內(nèi)悟通香料在香港創(chuàng)業(yè)板上市、3家企業(yè)進入上市輔導(dǎo),五年內(nèi)有5家企業(yè)實現(xiàn)成功上市。煤化工產(chǎn)業(yè):依托龍頭骨干企業(yè)和項目,進一步修訂完善煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃,探索公用配套設(shè)施市場化運作新模式,強化園區(qū)企業(yè)的協(xié)同合作,提升園區(qū)核心競爭力。培植壯大魯南機床、威達重工、鑫泰數(shù)控、大地機床、三合機械等重點企業(yè),、確保年內(nèi)竣工或部分竣工投產(chǎn)。力爭全年機械制造產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元。加快中聯(lián)新型干法水泥生產(chǎn)線項目建設(shè),確保上半年建成投產(chǎn)。堅持把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的強大動力,實行市場引導(dǎo)與政府推動相結(jié)合,引進一批重大科技創(chuàng)新項目,培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高2個百分點以上。加快推進倫達車業(yè)科技園、泰通電動車等項目建設(shè),促進電動車產(chǎn)業(yè)提升層次。四是加強領(lǐng)軍人才和企業(yè)家隊伍建設(shè)。鼓勵我市現(xiàn)有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,到市外收購資源、建立基地、承攬工程,開辟新的市場和發(fā)展空間;積極拓展外經(jīng)外貿(mào),深入實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)和市場多元化戰(zhàn)略,進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點支持數(shù)控機床等優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口規(guī)模,加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。(二)做大規(guī)模,提升檔次,大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。繼續(xù)完善“吃住行游購娛”旅游六要素,加快濱江國際大酒店、盈泰溫泉大酒店、貴和假日酒店等項目建設(shè),抓好旅游商品開發(fā),提高旅游服務(wù)水平;認真開展好“棗莊二日游”活動,進一步叫響“墨子魯班故里、濕地紅荷之都”的旅游品牌,爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游城市目的地”。加強城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟,繼續(xù)辦好微山湖濕地紅荷節(jié)、墨子文化節(jié)等節(jié)會活動,進一步打造節(jié)會品牌。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),新增標準化種植基地3萬畝,新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品10個以上。健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。繼續(xù)抓好全國農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè),確保農(nóng)機化水平達到82%。圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市,按照“南北拓展、東西跨越”的思路,努力打造自然和諧、生態(tài)宜居、民生幸福的現(xiàn)代化城市。遵循城市建設(shè)規(guī)律,致力打造精品,持續(xù)提升城市品質(zhì),高標準、高質(zhì)量地推進工程建設(shè),力求建一項工程、出一件精品、成一個亮點。同時,在城區(qū)周邊打造各具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn),啟動滕州至棗莊新城公交BRT專線建設(shè),加快104國道滕州段改線、北留路、濟微路改建等道路建設(shè),構(gòu)建對外連接周邊城市、對內(nèi)暢通城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò),形成方便快捷的區(qū)域“大交通”格局,增強對周邊地區(qū)的輻射吸納力,拓展滕州經(jīng)濟腹地。實施城市亮化工程,抓好大同中路、益康大道等10條道路和高層建筑樓體的景觀亮化,扮靚城市夜景。三是強化政府主導(dǎo),扎實推進保障性安居工程建設(shè)。四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。五是完善長效機制,提高城市精細化管理水平。理順物業(yè)管理體制,加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管,切實維護業(yè)主利益。在項目建設(shè)上,突出重點,不平均用力;強化招商引資、招商注資、盤活企業(yè)、搭建平臺、創(chuàng)新機制等措施,新上一批大項目,以大項目促結(jié)構(gòu)調(diào)整,以好項目推產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵支持辰龍集團等國有企業(yè)發(fā)揮載體作用,加強與國內(nèi)外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作,選擇一些高成長性的企業(yè)注資發(fā)展,努力使國有企業(yè)在招商引資中發(fā)揮更大作用。完善項目推進機制,強化幫扶幫包責(zé)任制,實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底,落實責(zé)任,明確目標,加強土地、資金等要素的組織協(xié)調(diào),解決好項目建設(shè)中的困難和問題。三是提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。加大開發(fā)區(qū)村莊整合力度,拓展發(fā)展空間,完善供電、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。加大對已建成項目經(jīng)濟運行的分析調(diào)度,確保開發(fā)區(qū)經(jīng)濟效益最大化。一是狠抓節(jié)能降耗。加大工業(yè)廢氣及異味、揚塵、汽車尾氣的綜合整治,實施4家電廠脫硫脫硝工程。圍繞建設(shè)“森林滕州”,全面加快高鐵、高速路和主要景區(qū)道路沿線的生態(tài)綠化帶建設(shè),林木覆蓋率達到33%。(七)開源節(jié)流,拓寬渠道,扎實做好財稅金融工作。堅持依法治稅,加強稅收征管,推進社會綜合治稅。抓住被確定為全省縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點縣(市)的機遇,進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,大力引進異地金融機構(gòu)來滕設(shè)立分支機構(gòu),加快發(fā)展小額貸款公司等新型金融機構(gòu)。讓滕州人民的生活一天比一天好,是我們的從政理念和最大追求。鞏固城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險成果,在全覆蓋的基礎(chǔ)上,確保參保率保持在100%;探索推行農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,年內(nèi)新增企業(yè)社會保險人數(shù)8000人以上。大力發(fā)展慈善事業(yè),繼續(xù)開展“慈善一日捐”、“幫扶送溫暖”等活動,健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系,推進市社會福利綜合服務(wù)中心建設(shè)。推進辦學(xué)條件標準化、教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化,實現(xiàn)中小學(xué)班班通多媒體。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,嚴格實施國家基本藥物制度,促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因的總要求,努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。深入推進“平安滕州”建設(shè)。毫不放松地抓好安全生產(chǎn),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)4D工程建設(shè),切實抓好隱患排查治理,堅決防止各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。加快發(fā)展其他各項事業(yè)。積極創(chuàng)建全省科學(xué)城市,提高全民科學(xué)素質(zhì)。今年市政府承諾辦好以下十件實事:①解決城鄉(xiāng)“零就業(yè)”家庭就業(yè)難問題,
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