【正文】 專項(xiàng)工作取得成效。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)作為“五?五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。要進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制。各地對(duì)掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時(shí)上報(bào)總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和要求，并對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位。二、工作重點(diǎn)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容，突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷和政府采購(gòu)等治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，加大對(duì)不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊在市場(chǎng)交易活動(dòng)中給予、收受回扣和假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂大要案件。三、工作措施（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查辦大要案件。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件，各地要逐級(jí)上報(bào)，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督辦。繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。總局將舉辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專題培訓(xùn)班，編發(fā)治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊(cè)，各地工商行政管理機(jī)關(guān)也要開(kāi)展相應(yīng)的執(zhí)法培訓(xùn)。（七）積極配合立法部門做好《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂工作，完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。（二）依法行政，公正執(zhí)法。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要建立案件通報(bào)、協(xié)查、移送、信息共享等工作機(jī)制。各地工商行政管理機(jī)關(guān)也要編印簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映本地專項(xiàng)工作的開(kāi)展情況。同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門開(kāi)展工作，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。（三）4月上旬開(kāi)始，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)集中組織力量，廣泛梳理線索，深挖案源。第二篇：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案（節(jié)錄）（2006年3月28日）（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查辦大要案件。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件，各地要逐級(jí)上報(bào)，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督辦。繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。總局將統(tǒng)一組織力量，分階段、分地區(qū)對(duì)各地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)也要采取有效措施，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)工作取得成效。中央決定，在全國(guó)集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，這是一項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)存在的突出問(wèn)題，著力解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題。對(duì)一般性的不正當(dāng)交易行為，通過(guò)自查自糾，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤。通過(guò)專項(xiàng)治理工作，建立和完善招投標(biāo)等管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為。在購(gòu)買煤、油等原材料和電力設(shè)備、物資時(shí)發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要在全行業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展。電力、水利電力工程設(shè)計(jì)單位。電力企業(yè)要根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)和省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及自查自糾工作方案，制定本企業(yè)的自查自糾工作方案，采取切實(shí)有效措施，防止自查自糾工作走過(guò)場(chǎng)。要切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。對(duì)企業(yè)自查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，組織力量進(jìn)行排查。要排除干擾、克服困難，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德的教育，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，使電力行業(yè)筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，建立并完善有關(guān)制度和建立監(jiān)督約束機(jī)制。要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與規(guī)范電力市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái)，切實(shí)規(guī)范電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng)：鄭寶強(qiáng)福州電監(jiān)辦黨組書記、專員副組長(zhǎng)：張建平福州電監(jiān)辦黨組成員、副專員朱文毅福州電監(jiān)辦黨組成員、綜合處處長(zhǎng)成員：鄒杰福建省電力有限公司紀(jì)檢組長(zhǎng)黃少雄華電福建發(fā)電有限公司黨組成員、副總經(jīng)理張群生華能國(guó)際電力股份有限公司福州分公司黨委書記王德仁中電國(guó)際福建電力開(kāi)發(fā)公司黨委書記岑小路國(guó)電泉州發(fā)電有限公司副總經(jīng)理李朗紅福建大唐國(guó)際寧德發(fā)電有限責(zé)任公司黨委書記、副總經(jīng)理李良順中國(guó)水利水電閩江工程局黨委副書記、局長(zhǎng)周聯(lián)清福建省煤炭工業(yè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)李小榕福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)周敦彬福建閩東電力股份有限公司董事長(zhǎng)黃昭滬廈門華夏國(guó)際電力發(fā)展公司總經(jīng)理鄧平強(qiáng)福建華電投資有限公司總經(jīng)理黃文偉億力電力公司總經(jīng)理蔡文生福建晉江電力公司經(jīng)理林啟金福州榕昌柴油機(jī)發(fā)電有限公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。督促、檢查電力企業(yè)自查自糾工作的落實(shí)情況。聯(lián)系電話：0591870289087028906，傳真059187028915。中央直屬電力企業(yè)制定的本企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作方案，要報(bào)省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組備案；地方電力企業(yè)根據(jù)本實(shí)施方案制定的本企業(yè)工作方案應(yīng)報(bào)省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一平衡、審核后實(shí)施。（二）指導(dǎo)原則⒈堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。⒊堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。⒉少數(shù)干部陷入非法利益格局，在藥品、醫(yī)療器械等企業(yè)中參資入股、持有干股謀取不當(dāng)利益的行為。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)我市關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的政策規(guī)定，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，對(duì)本單位、本部門的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行部署，制定自查自糾的工作方案。對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。全面總結(jié)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。各縣食品藥品監(jiān)管部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合起來(lái)，從審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查辦案等方面入手，看自查自糾是否落實(shí)。⒊建立聯(lián)系點(diǎn)制度。（一）組織力量排查線索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。（三）正確把握政策界限，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。五、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制 治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解