【正文】 、起重機(jī)械安拆等重大危險(xiǎn)源管理，落實(shí)各項(xiàng)管控措施，不斷提高建設(shè)工程各方責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和事故防范能力。各區(qū)縣建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真督促和組織復(fù)查，確保各受檢工程存在的問(wèn)題整改完畢。（3）對(duì)實(shí)體質(zhì)量全管理較差的工程項(xiàng)目，予以通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)《日照市房屋建筑和市政工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，按工程項(xiàng)目對(duì)相關(guān)施工企業(yè)扣減相應(yīng)信用分。（二）對(duì)開(kāi)展工程實(shí)體質(zhì)量治理和安全隱患排查整治，建筑市場(chǎng)行為、實(shí)體質(zhì)量和安全較差的工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行處罰（見(jiàn)附件2）。（六）部分工程項(xiàng)目在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全方案編制、審核、審批及驗(yàn)收程序不規(guī)范，專(zhuān)項(xiàng)施工方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符，驗(yàn)收資料不真實(shí)。（二）部分項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職，未執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：一、基本情況本次執(zhí)法檢查共檢查工程95項(xiàng)，下達(dá)《建設(shè)執(zhí)法檢查存在問(wèn)題（隱患）整改通知書(shū)》41份，《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》7份，抽查區(qū)縣工程13項(xiàng)，下達(dá)《執(zhí)法建議書(shū)》8份。從本次檢查情況看，全市工程建設(shè)基本程序履行總體較好，大部分施工單位誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)行為更加規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理水平不斷提高，質(zhì)量安全總體形勢(shì)平穩(wěn)。（三）個(gè)別施工總承包企業(yè)將勞務(wù)分包作業(yè)分包給無(wú)資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人；部分工程項(xiàng)目勞務(wù)分包單位未提供安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期。（七）模板工程及支撐體系、起重機(jī)械、腳手架、深基坑等分部分項(xiàng)工程實(shí)體仍然不同程度存在違反工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象。（二）繼續(xù)推動(dòng)工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)深入開(kāi)展。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮施工單位安管人員、監(jiān)理單位管理人員作用，嚴(yán)格把關(guān)關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位，切實(shí)提高工程質(zhì)量安全水平。，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案的執(zhí)行工作。各公司要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，落實(shí)住建部和集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)照住建部“兩年行動(dòng)方案”要求，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，查找質(zhì) 量工作中的短板和不足，調(diào)研在建工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題，提出具體整改措施。通過(guò)項(xiàng)目部?jī)?nèi)審檢查各班組管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行、質(zhì)量管理體系建設(shè)、質(zhì)量管理目標(biāo)及治理行動(dòng)的落實(shí)、項(xiàng)目管理制度的完善和治理效果進(jìn)行重點(diǎn)檢查，推進(jìn)各班組整治行動(dòng)的開(kāi)展。項(xiàng)目部質(zhì)量技術(shù)組將對(duì)各班組的兩年整治行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行檢查，對(duì)自查階段檢查出來(lái)的問(wèn)題單位不予追究責(zé)任，對(duì)自查階段查出問(wèn)題未整改完成的，而在重點(diǎn)檢查階段予以整改的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)行動(dòng)期間始終未整改的，將在考核中扣分，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)治理行動(dòng)中檢查整改落實(shí)到位，自身管 理改進(jìn)到位的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（三）全面落實(shí)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)，防止因工程質(zhì)量問(wèn)題引起投訴、舉報(bào)、群體性事件和媒體報(bào)道；對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及治理行動(dòng)有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)上報(bào)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（六）強(qiáng)化過(guò)程控制，落實(shí)方案執(zhí)行各級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)對(duì)在建的工程項(xiàng)目、生產(chǎn)制作任務(wù)進(jìn)行定期、不定期綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量建立項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)；運(yùn)用科學(xué)的施工方法和檢測(cè)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量管控。五、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各班組主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照集團(tuán)部署，制定方案，明確分工，由各班組質(zhì)量管理部門(mén)和工程管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任；部署行動(dòng)方案；提出整治措施；全面推進(jìn)此次治理行動(dòng)。（四）做好總結(jié)和創(chuàng)新提升工作對(duì)治理行動(dòng)查出的轉(zhuǎn)包違法分包、工程實(shí)體等問(wèn)題，要嚴(yán)格按照要求切實(shí)整改，并比對(duì)住建部要求，對(duì)全面強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化分包管理，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加快質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新新的工作思路和管理制度，以高效的工作質(zhì)量全面推升治理行動(dòng)。一、工作目標(biāo)通過(guò)兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，使全國(guó)工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。對(duì)查處的單位和個(gè)人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要統(tǒng)籌市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵(lì)有實(shí)力的監(jiān)理單位開(kāi)展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展全過(guò)程工程項(xiàng)目管理服務(wù)，形成一批全國(guó)范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。（四）大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要在10月1日前將實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)治理行動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營(yíng)造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）規(guī)定，督促本項(xiàng)目施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號(hào)）文件，我項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將組織針對(duì)已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的總包、分包單位進(jìn)行逐一排查，重點(diǎn)檢查排查總包單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）、項(xiàng)目部主要管理人員花名冊(cè)、項(xiàng)目經(jīng)理勞動(dòng)合同、注冊(cè)證書(shū)，技術(shù)負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同、職稱(chēng)證書(shū)，安全負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同、職稱(chēng)證書(shū)，分包單位專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)合同是否有違法分包，杜絕出現(xiàn)施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。，健全了公司級(jí)的質(zhì)量管理體系，實(shí)施每月2次項(xiàng)目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的員學(xué)習(xí)考核，以增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)部每周組織項(xiàng)目部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《住宅工程滲漏、裂縫常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治導(dǎo)則》、《關(guān)于實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》、《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》等質(zhì)量文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)組織培訓(xùn)項(xiàng)目部員工掌握測(cè)量技術(shù)和測(cè)量工具的操作技能，以增強(qiáng)項(xiàng)目部成員的質(zhì)量管理成效以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；組織項(xiàng)目部成員加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)配件、部品、部件配套技術(shù)，裝配式結(jié)構(gòu)體系，預(yù)制構(gòu)配件，一體化裝修等成熟技術(shù)的學(xué)習(xí)，其中重點(diǎn)對(duì)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類(lèi)裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，做好監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，努力贏創(chuàng)“學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部”。（五）、落實(shí)項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)印章簽章制度；督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，分階段分專(zhuān)業(yè)組織本項(xiàng)目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（二）、組織實(shí)施階段(2014年10月——2015年10月)根據(jù)施工企業(yè)編制的及監(jiān)理部編制的《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案實(shí)施細(xì)則》在項(xiàng)目部檢查落實(shí)情況，根據(jù)檢查情況將自查報(bào)告上報(bào)公司，公司在月、季度檢查中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、質(zhì)量管理體系的建設(shè)完善及質(zhì)量質(zhì)量行動(dòng)的落實(shí)情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改。一、工作目標(biāo)通過(guò)兩年治理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升，促進(jìn)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于存在質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照質(zhì)量終身責(zé)任的相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)?2014?123號(hào)）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》和《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》規(guī)定，依法查處并進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格依法查處各類(lèi)違法行為。對(duì)查處的單位和個(gè)人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布，發(fā)揮新