農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施背景-wenkub
2024-10-17 13 本頁面
【正文】 營養(yǎng)改善計劃的經(jīng)驗（一）陜西：蛋奶工程。設(shè)置監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責(zé)，促進計劃實施公開透明、廉潔運作。學(xué)校要嚴(yán)格落實國家教學(xué)計劃規(guī)定的健康教育時間，對學(xué)生進行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。市、縣級人民政府要將財政補助資金納入國庫管理，實行分賬核算，集中支付，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。(三)嚴(yán)格規(guī)范管理。供餐模式包括學(xué)校食堂供餐，向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù)，偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實行個人或家庭托餐等。有關(guān)學(xué)校要把實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃作為一項重要工作內(nèi)容，實行校長負(fù)責(zé)制，切實承擔(dān)起具體組織實施和相關(guān)管理責(zé)任。省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制訂本地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善工作方案和推進計劃。四、實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的要求學(xué)生營養(yǎng)改善工作涉及面廣，政策性強，安全風(fēng)險高，同時農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)條件和管理力量還很薄弱，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。（三）完善補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活費政策。中央財政為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔(dān)。（二）支持地方試點。從2011年秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡稱連片特困地區(qū))啟動農(nóng)村(不含縣城，下同)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作。青少年的健康水平事關(guān)國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展，也是國家綜合實力和社會文明進步程度的重要標(biāo)志。促進學(xué)生健康成長，是教育工作的出發(fā)點和落腳點，實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為學(xué)生膳食創(chuàng)造良好的條件，對學(xué)生營養(yǎng)進行科學(xué)的干預(yù)，是提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平的一個有效途徑，可以為促進學(xué)生的全面發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。2010年7月，胡錦濤總書記在全國教育工作會議的重要講話中明確指出，要啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。2010年10月和2011年3月，溫家寶總理兩次做出重要批示，強調(diào)要高度重視農(nóng)村貧困學(xué)生營養(yǎng)狀況，而且要求提出改善農(nóng)村貧困學(xué)生生活和學(xué)習(xí)條件的具體方案。第二，實施營養(yǎng)改善計劃是人民群眾的熱切期盼。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，對于鞏固“普九”水平、提高國民綜合素質(zhì)具有重要的作用，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。連片特困地區(qū)的具體范圍按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)》和有關(guān)文件規(guī)定確定。對連片特困地區(qū)以外的地區(qū)，各地應(yīng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，因地制宜地開展?fàn)I養(yǎng)改善試點工作，逐步改善農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。（二）改善就餐條件。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力實際，對補助發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)等進行動態(tài)調(diào)整。要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，才能把各項工作落實到位。市級人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善工作。要充分發(fā)揮學(xué)生家長在本地區(qū)、本學(xué)校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。供餐內(nèi)容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。地方各級人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。補助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長。實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)和有關(guān)學(xué)校要建立專家工作組，加強營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)。教育督導(dǎo)部門要把計劃實施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。(六)做好宣傳工作。陜西省是第一個在全省范圍內(nèi)實施學(xué)生營養(yǎng)改善類工程的省份。2011年7月，貴州省政府印發(fā)《貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅工程實施方案》，明確提出，2011年內(nèi)建成9901個農(nóng)村學(xué)校學(xué)生食堂，實現(xiàn)“校校有食堂，人人吃午餐”的目標(biāo)；逐步實施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，探索建立與財政支出、老百姓收入相適應(yīng)的營養(yǎng)保障機制，確保學(xué)生在校能吃飽，并獲得基本的營養(yǎng)膳食。而根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)》，天津市不存在連片特困地區(qū)，且我市社會保障體制較為完善，不存在因家庭貧困而吃不上午飯的孩子，反而是出現(xiàn)了許多肥胖（超重）兒童，因此，對于安全飲食和合理膳食的要求更為迫切。包括餐廳的凈高、采光和通風(fēng)、室內(nèi)面層要求、售飯口及公用部分的組成、洗手和廁所設(shè)施的要求等；。目前，我市仍存在部分C級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂，主要原因是食堂的硬件條件達(dá)不到要求。（二）增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計劃購置廚房設(shè)備，例如電餅鐺、餃子機、壓面機、留樣冰箱、滅鼠滅蠅器等設(shè)備，可以更加保證食品安全，并能豐富食堂的飲食花色品種，使食堂更加合理科學(xué)的安排食譜，使學(xué)生更加均衡的攝入營養(yǎng)。（一）改善食品安全條件計劃以及增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計劃是我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施重點。共有C級食堂59所，B級食堂75所。三是根據(jù)8月29日教育系統(tǒng)學(xué)校食品安全工作會議上張俊芳副市長要求在年底前必須消滅C級食堂的會議精神，市教委于8月30日開始分別對十個涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升進展情況進行了解和督查。）第四階段：使用階段（年底前完成）只有使用才是檢驗提升改造效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。目前已將初稿下發(fā)至各區(qū)縣教育局和直屬學(xué)校征求意見，待成熟后印刷成冊并下發(fā)。進行提升改造的食堂占全市中小學(xué)食堂總數(shù)的13%，%。日前已經(jīng)完工的18所學(xué)校占19%，%。一、實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的目的意義。二、實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的政策要求。（三）啟動時間：合江縣從6月起全部啟動實施。建立與學(xué)籍管理系統(tǒng)相統(tǒng)一的學(xué)生營養(yǎng)餐信息管理系統(tǒng)。（三）及時應(yīng)急處置。（四）準(zhǔn)確報送信息。一、完善領(lǐng)導(dǎo)班子，確保“計劃”抓實抓好。二、完善后勤保障，確保“計劃”有效推進。三、完善實名制管理系統(tǒng)，確保受益人數(shù)準(zhǔn)確。
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