【正文】 廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)公共就業(yè)服務(wù) 中心建設(shè)規(guī)范和服務(wù)設(shè)備配置參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔 20xx〕 1059 號(hào)）。 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定 》（ 國(guó)發(fā)〔 1998〕 44 號(hào) ） 《 工傷保險(xiǎn)條例 》（ 國(guó)務(wù)院令第 375 號(hào) ）。 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例 》（國(guó)務(wù)院令第 535號(hào)）。在健全社會(huì)保障體系方面，通過(guò)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、完善社會(huì)保障制度、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，全縣參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育達(dá)到 萬(wàn)人次。下設(shè)勞動(dòng)就業(yè)管理局（人力資源市場(chǎng)）、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局、醫(yī)療保險(xiǎn)局、社會(huì)保險(xiǎn)征收稽核局、信息檔案管理中心等 9 個(gè)直屬二級(jí)單位。現(xiàn)有在職干部職工 90 人，經(jīng)費(fèi)來(lái)源為全額 財(cái)政撥款，主要承擔(dān)人力資源管理和社會(huì)保障公共服務(wù)。 1． 3 編制依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》。 《 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例 》（ 國(guó)務(wù)院 令第 259 號(hào) ）。 《 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定 》（ 國(guó)務(wù)院令第９號(hào) ） 長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 1《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部 ﹤城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法 ﹥ 的通知 》（ 國(guó)辦發(fā)〔 20xx〕 66 號(hào) ）。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 2． 1 長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣基本情況 長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣位于鄂西南清江中下游，地跨東經(jīng) 110176。 46′。總?cè)丝?42萬(wàn)，其中土家族約占 51%。 20xx 年，通過(guò)廣泛開(kāi)展調(diào)研，長(zhǎng)陽(yáng)縣委制定實(shí)施了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣人民政府縣長(zhǎng)、縣政協(xié)主席等任副組長(zhǎng)，縣直各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門都成立了發(fā)展和服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作專班，在全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)一起抓、成員單位配合抓、縣鄉(xiāng)各級(jí)共同抓的格局。 與此同時(shí)，縣 就 業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)規(guī)模不足、服務(wù)功能不完善等問(wèn)題日益顯現(xiàn)。 因此，建設(shè)基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施，建立崗位采集、 失業(yè)登記、信息發(fā)布、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)咨詢、維權(quán)服務(wù)一體化的城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為全縣 萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、 萬(wàn)下崗失業(yè)人員提供全面服務(wù)，已經(jīng)成為長(zhǎng)陽(yáng)就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急。在強(qiáng)化長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 執(zhí)法方面，縣人民政府將擴(kuò)面征繳納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，同時(shí)成立了由各相關(guān)部門參與的擴(kuò)面征繳專班，將全縣當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)按區(qū)域劃片分解，責(zé)任到組。 由于歷史原因，負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的局屬各二級(jí)單位辦公場(chǎng)所分散在縣城區(qū)各個(gè)地方，最遠(yuǎn)的相距近 4 公里，給日常管理和工作聯(lián)絡(luò)，特別是廣大服務(wù)對(duì)象帶來(lái)了嚴(yán)重影響和不便。特別是隨著國(guó)家新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的開(kāi)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層社會(huì)保障平臺(tái)服務(wù)能力迫在眉睫。國(guó)家金保工程建設(shè)于 20xx 年 8月立項(xiàng)啟動(dòng)，經(jīng)過(guò) 6 年多的探索和實(shí)踐，中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全部建成，當(dāng)前已在縣一級(jí)全面組織實(shí)施。建設(shè)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，將為金保工程建設(shè)提供硬件支撐，實(shí)現(xiàn) “四個(gè)全覆蓋”，即業(yè)務(wù)“全覆蓋”，人群“全覆蓋”，功能“全覆蓋 ”，網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”，全面提升全縣人力資源和社會(huì)保障信息化程度。 第三章 項(xiàng) 目選址及建設(shè)條件 3． 1 項(xiàng)目選址 按照長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民政府的統(tǒng)籌安排， 長(zhǎng)陽(yáng) 土家族自治縣就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù) 體系 建設(shè)項(xiàng)目 擬建 于長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣 龍舟坪 鎮(zhèn) 秋 潭 路 ， 周邊輻射 四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ， 擬 分別 建于長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)津洋口村一組、高家堰鎮(zhèn)高家堰村三組、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)莊溪村五組、磨市鎮(zhèn)救師口村一組 。極端最高氣溫出現(xiàn)在1966 年 8 月 6 日，為 ℃ ； 極端最低氣節(jié)溫出現(xiàn)在 1977 年 1月 31 日，為 ℃ 。歷年最大風(fēng)速 16m/s， 出現(xiàn)在 1975 年 7 月 22 日 ， 風(fēng)向?yàn)?SE。 勘察場(chǎng)地未見(jiàn)滑坡，土洞和地下水強(qiáng)烈潛蝕等不良 地質(zhì)現(xiàn)象，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 地質(zhì)環(huán)境基本不遭破壞；無(wú)地下采空、巖溶、地面沉降、地裂縫、化學(xué)污染、水位不升等不良現(xiàn)象。長(zhǎng)陽(yáng) 縣城 鄉(xiāng) 建筑抗震設(shè)防烈度為 6 度，擬建建筑物為抗震丙類建筑，本工程可按 6 度進(jìn)行抗震設(shè)防，設(shè)計(jì)基本地震加速值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)特征周期為 。 ② 擬建場(chǎng)地為對(duì)建筑抗震有利地段；建筑抗震設(shè)防烈為 Ⅵ 度，本場(chǎng)地場(chǎng)地土類型為中軟場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類別為 Ⅱ 類。 3． 2． 3供電、給排水 擬建 項(xiàng)目建設(shè)位于 長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn) 秋潭路、龍舟坪鎮(zhèn) 津洋口村一組、高家堰鎮(zhèn)高家堰村三組、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)莊溪村五組、磨市鎮(zhèn)救師口村一組 內(nèi)， 屬長(zhǎng)陽(yáng)縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁華地段，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善。 排水： 擬建 項(xiàng)目采用雨污分流制排水管道系統(tǒng)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目 基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其實(shí)現(xiàn)為轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者 保險(xiǎn)經(jīng)辦、求職 就業(yè)提供必要的公共服務(wù)，重點(diǎn)是為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供公共服務(wù)。 （ 2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB 5001620xx。 主要建設(shè)內(nèi)容為人力資源市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息及檔案管理中心和其他功能服務(wù)區(qū)配套設(shè)施，配置電子顯示、電子查詢和網(wǎng)上求職系統(tǒng)。該項(xiàng)目建筑總面積為 1576 平方米 ， 選點(diǎn)在龍舟坪鎮(zhèn)、磨市鎮(zhèn)、都鎮(zhèn)灣、高家堰鎮(zhèn)。 專業(yè)設(shè)備配備要求 專業(yè) 設(shè)施、 設(shè)備的配置做到 100%滿足 中心 服務(wù) 要求，嚴(yán)格按照國(guó)家及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選型配置。新增 設(shè)施、 設(shè)備，堅(jiān)持先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則， 設(shè)施、 設(shè)備以國(guó)產(chǎn)的可靠 設(shè)施、 設(shè)備為主，適當(dāng)考慮進(jìn)口設(shè)備，確保有一定的超前性。 (3)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ3420xx。在設(shè)計(jì)、施工中應(yīng)予以高度重視，并積極采取措施提高能源利用率。 （ 4） 外窗采用低輻射鍍膜中空玻璃平開(kāi)塑料窗，其氣密性不應(yīng)低于《建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》 GB107 規(guī)定的 4級(jí)。 （ 8） 加強(qiáng)用電管理，減少用電負(fù)荷。 本工程 主要為辦公用房 ，因此，排出之污水主要為生活用水。 本工程在設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮了區(qū)域環(huán)境容量問(wèn)題，合理的間隔，合理綠化帶，使得區(qū)域環(huán)境容量較大，進(jìn)而滿足環(huán)保要求。室外消火栓用水量標(biāo)準(zhǔn)為 25L/S，室內(nèi)消火栓用水量標(biāo)準(zhǔn)為 15 L/S。走道內(nèi)疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明。保護(hù)接地形式采用TNCS 系統(tǒng)，引入建筑物的埋地鋼管和電纜鎧裝外皮應(yīng)接地。 表一： 縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目 （改建部分） 投資估算表 表 二 ： 縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目 （ 擴(kuò)建 部分） 投資估算表 表 三 ： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng) 目 投資估 算表 長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣 基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 表一： 縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目 （改建部分）投資估算表 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 工程量 單位 單位造價(jià) 單位 估算