【正文】 人民調(diào)解工作機制建設(shè)還有待加強，“大調(diào)解”的工作機制還沒有形成。導(dǎo)致糾紛容易反復(fù)，難以適應(yīng)現(xiàn)階段人民調(diào)解工作的新要求?；鶎尤嗣裾{(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛是無償?shù)?，縣局多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談、調(diào)研時，村（居）治保主任都反映參與矛盾糾紛的調(diào)解，不僅拿不到分文報酬，還要貼進大量時間和精力，雖然是他們的工作，但也影響到他們開展調(diào)解工作的積極性。個別糾紛的當(dāng)事人訴求標(biāo)的太高，訴求方式和行為方式偏激，遇到一點小事或無虛有的事就越級上訪，制造事端，擾亂視聽，有的利用國家重大政治活動、重大節(jié)假日或政治敏感期，上京、到省、進市集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪、無理纏訪。參與人數(shù)動輒三五成群，甚至數(shù)十人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為周密的計劃?；橐黾彝ァ⑧徖锛m紛、資源權(quán)屬、環(huán)境、不同經(jīng)濟主體的利益等經(jīng)濟內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益增多。四是人身損害賠償，拖欠農(nóng)民工工資，勞務(wù)等引發(fā)矛盾糾紛。存在因征地補償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)矛盾糾紛；因失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)生活出路受困，引發(fā)矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除影響社會和諧和不安定因素，是維護社會穩(wěn)定的重要手段。采取辦事處督查與社區(qū)每日檢查相結(jié)合確保社區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生垃圾死角。簽訂承諾書過程中采用電話聯(lián)系、上門簽訂等形式相結(jié)合。集中動員一切力量抓好穩(wěn)定，確保亞歐博覽會的勝利召開。2011年8月13日，社區(qū)黨總支書記、居委會組織社區(qū)黨員干部、下派黨員干部在社區(qū)會議室召開亞博會黨員公開承諾大會。第一篇：“發(fā)揮黨員先鋒模范作用全力維護社會穩(wěn)定”專項承諾工作小結(jié)（模版）XXXX社區(qū)黨總支部開展“發(fā)揮黨員先鋒模范作用全力維護社會穩(wěn)定”專項承諾工作小結(jié)為充分發(fā)揮社區(qū)黨員在亞歐博覽會召開期間維護穩(wěn)定工作的先鋒模范作用，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展發(fā)揮黨員先鋒模范作用，“全力維護社會穩(wěn)定”，專項承諾工作的通知，（烏黨組字【2011】44號）精神，社區(qū)黨總支以“發(fā)揮黨員先鋒模范作用，全力維護社會穩(wěn)定”為主題，8月1日召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議和黨員大會，黨總支做了專項承諾工作的安排部署進一步要求社區(qū)黨員干部迅速行動起來，全力以赴做好維護穩(wěn)定和環(huán)境綜合治理攻堅工作，以文明優(yōu)美、整潔明亮、安全有序的環(huán)境迎接首屆中國—亞歐博覽會。書記強調(diào)，此次承諾不說空話、大話，結(jié)合社區(qū)實際職責(zé)任務(wù)、崗位職責(zé)自身條件做出承諾。二、結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)、做好專項承諾工作。如對個別在外的軍隊自主擇業(yè)的黨員通過電話聯(lián)系，簽訂承諾和口頭承諾，社區(qū)黨員57名黨員中有46名在職和支部黨員按要求進行了審諾，亮諾。形成了區(qū)、街道、社區(qū)三位一體的督察制度。為此我就如何加強農(nóng)村人民調(diào)解工作，化解基層矛盾糾紛談點膚淺的看法。二是民間瑣事糾紛問題。五是村務(wù)管理不善問題。其中因政策變更、土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的多元化矛盾糾紛急劇增加，矛盾糾紛主體構(gòu)成日趨復(fù)雜化，一些跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨時段的糾紛也不時出現(xiàn)。如今年3月租賃經(jīng)營在小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的南昌紡織品進出口貿(mào)易公司車輛在青山湖區(qū)羅家集鎮(zhèn)湖坊村地段撞倒一十歲男孩胡杰豪，胡杰豪當(dāng)場死亡。如蔣巷鎮(zhèn)原綜合廠職工，就原綜合廠在聯(lián)圩十余畝廠地經(jīng)營權(quán)多次邀集原廠職工到省、市、縣上訪，造成了惡劣影響。因此，這些糾紛處理上就有可能導(dǎo)致能拖的就拖，不能拖的就敷衍了事和久拖不決的現(xiàn)象，從而形成社會不穩(wěn)定因素。調(diào)解組織機構(gòu)作用發(fā)揮不好，村級調(diào)解組織人員素質(zhì)不高。當(dāng)前，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)構(gòu)成多樣化、領(lǐng)域擴大化的情況。一要領(lǐng)導(dǎo)重視。二要落實責(zé)任。三要強化隊伍建設(shè)。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和人民調(diào)解員進行農(nóng)村適用法律法規(guī)和人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村人民調(diào)解工作人員牢固樹立維護社會穩(wěn)定、確保一方平安的大局意識，基本具備公平公正、合理合法調(diào)解各類矛盾糾紛的能力，較全面的掌握人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)和技能?？梢圆扇　耙元劥a”的辦法，充分調(diào)動基層調(diào)解員的工作積極性。對每一起矛盾糾紛，都要都廣泛深入的調(diào)查、取證，了解雙方當(dāng)事人基本情況，糾紛的起因、經(jīng)過。三要及時回訪。(三)不斷創(chuàng)新，探索實行聯(lián)席調(diào)解制度。要成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)屬單位負責(zé)人、各村調(diào)委會主任組成的聯(lián)席調(diào)解會議領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請公安、司法、法庭、交警等單位業(yè)務(wù)骨干為特邀調(diào)解員，參與相關(guān)的跨行業(yè)疑難民事糾紛調(diào)解。加強人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有力抓手，是維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。在這新時期中，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，復(fù)雜化、群體化的新趨勢，要全面地建議小康社會，完成改革和發(fā)展的重任，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民調(diào)解工作要適應(yīng)時代發(fā)展要求，不僅要加強社會管理，實現(xiàn)群眾自治，發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)社會主義政治文明中發(fā)揮重要作用，而且一直是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)國家長治久安的治本措施，加強新時期的人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮基在維護社會穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，即是時代發(fā)展的必然，更是形勢發(fā)展的迫切要求。通過多年來的人民調(diào)解工作實踐，天王社區(qū)的人民調(diào)解工作獲得較為明顯的成效，深深體會到人民調(diào)解工作的效應(yīng)所在。天王社區(qū)全體干部將一如繼往地忠于職守，使社區(qū)的人民調(diào)解工作創(chuàng)出新特色。街道工委在提高對人民調(diào)解工作認識的前提下，明確提出了人民調(diào)解不只是司法所一個部門的事，工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在重大問題上要多出面，在組織建設(shè)上多出力，在工作方法上要多出招，在“硬件”配備上多出資，為提高全街道的人民調(diào)解工作水平提供強有力的保障。并且繼續(xù)開展創(chuàng)四無活動（無民間糾紛激化，無民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無民間糾紛引發(fā)自殺事件，無民間糾紛引發(fā)群體性械斗），自2002年以前，全街道三個行政村都跨入了“四無”行列，2002年江心洲被省政法委評為“安全文明鎮(zhèn)”。對有關(guān)訴訟時效、舉證責(zé)任分配，裁判問題和審判程序等也做出了具體規(guī)定。四、嚴(yán)格規(guī)范，按部頒規(guī)章制度作人民調(diào)解協(xié)議。一、提高認識，進一步做好新時期人民調(diào)解工作當(dāng)前，我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新時代。二、完善制度，提高基層調(diào)委會的整體活力。針對人民調(diào)解工作，江心洲街道司法所主動與南湖法庭溝通，就人民調(diào)解與訴訟銜接的具體問題達成