【正文】 功黨的十八屆三中全會已經(jīng)落幕，全面深化改革號角已經(jīng)吹響，未來改革的方向已經(jīng)明確。全會對深化改革的部署：加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能；加強社會主義民主政治制度建設(shè)；強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新；創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義市場經(jīng)濟的支柱和根基：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度1如何的發(fā)展公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟：必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位；必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力1現(xiàn)代市場體系建設(shè)：必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性1構(gòu)建服務(wù)型政府方式：必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府1構(gòu)建科學(xué)的財稅體制：必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性1破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)：必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果1加快經(jīng)濟全球化：適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。（2）政治體制改革：緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。對十一屆三中全會提出的改革開放的科學(xué)闡述：全會認(rèn)為，改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?！敖⒏庸娇沙掷m(xù)的社會保障制度”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長安：可持續(xù)是首次放在“社會保障制度”之前，不僅僅是只社會保障基金的可持續(xù)性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續(xù)性?！敖⑹聶?quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”財政部財政科學(xué)研究所副所長 劉尚希：可以在完善事權(quán)的基礎(chǔ)上強調(diào)中央與地方支出責(zé)任相適應(yīng)，形成了財稅體制非常重要的一塊。這次如果要講亮點的話，它的亮點就強調(diào)在這兩類的公平上。在同一市場中，因為你是國有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財政補貼。尊重基層首創(chuàng)，是改革的群眾觀。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。國家管理者是主體，人民也是主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的主體之一，所以這是從過去的一個主體變?yōu)槎嘀黧w。統(tǒng)治就是我強你弱，我是統(tǒng)治者，我管著你、管著社會。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。要貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向?！菁叭w人民發(fā)展的目的是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。從12日發(fā)布的公報看，本次會議針對經(jīng)濟、政治、社會等6大領(lǐng)域改革進行了全方位的部署，其中多領(lǐng)域的改革力度及深度有望突破以往。第一篇：(免費)學(xué)習(xí)十八屆三中全會政治學(xué)習(xí)筆記學(xué)習(xí)十八屆三中全會政治學(xué)習(xí)筆記213年11月9日至12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行?！偰繕?biāo)公報提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這不僅涉及“做蛋糕”，更關(guān)乎如何更好地“分蛋糕”?！獩Q定性成果全會要求，在到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！鐣卫砼c此前多用創(chuàng)新社會管理相比，此次會議提出，要創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。后來用的“管理”也有管的意思，我管著你，你要聽我的。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員 張立群：治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時也要更制度化、規(guī)范化、程序化?！凹訌婍攲釉O(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”人民日報：改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！懊^過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的”，十八大以來，上與下的呼應(yīng)，最大程度聚合著改革正能量，激發(fā)了中央和地方、政府和社會的積極性創(chuàng)造性。而非公經(jīng)濟我和你競爭，我虧損了自擔(dān)?！翱茖W(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障”國家開發(fā)銀行研究院副院長、中國社科院金融所金融市場室主任曹紅輝：闡明了財稅體制的本質(zhì)和目的，明確了它的政治職能、社會職能、經(jīng)濟職能，相當(dāng)于指明了財稅體制改革的目標(biāo)。國家開發(fā)銀行研究院副院長、中國社科院金融所金融市場室主任 曹紅輝：此處的改革必須和政府職能轉(zhuǎn)變改革相配套，事權(quán)的重新劃分不僅包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會中介組織。二、《決定》要點這次會議是在中國改革進入深水區(qū)和攻堅區(qū)的復(fù)雜背景下進行的又一次重大改革。全面深化體制的總目標(biāo)：是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（3）社會體制改革：緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。1發(fā)展社會主義民主政治：發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性1司法體制改革：要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度1權(quán)力運行體系改革：必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)文化體制改革：必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進一步深化文化體制改革2社會事業(yè)改革：要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持以人為本，全面深化改革，堅持改革依靠人民，改革為了人民，改革成果由人民共享。一、《全會》關(guān)鍵詞解讀——改革“全面深化改革”是歷史賦予十八屆三中全會的歷史使命，也是本次會議的最大看點。這不同于此前“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的表述?！h的領(lǐng)導(dǎo)全會重申，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時期推行改革開放“最重要的前提”?！F(xiàn)代財政制度會議提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。[新提法]：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 許耀桐：過去我們講國家和社會的關(guān)系、和人民的關(guān)系，最早是國家統(tǒng)治，后來講國家管理，現(xiàn)在我們又確立了國家治理。它強調(diào)多主體，大家都是主體。“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”人民日報社論：這是《決定》提出的一個重大理論觀點。強調(diào)頂層設(shè)計，是改革的大局觀。由此體現(xiàn)了我們前面所講的市場機制的決定性作用，因為市場機制是講公平的，在市場中各個主體的競爭是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。所以，這回講要公平。穩(wěn)定稅負(fù)指的是穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，由于經(jīng)濟總量的增加，要穩(wěn)定宏觀稅負(fù)就需要繼續(xù)進行結(jié)構(gòu)性減稅，兩者是齊頭并進的。“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華：讓農(nóng)民擁有更多的財產(chǎn)權(quán)，就要有這樣一種嘗試，讓宅基地、農(nóng)民的自留地、農(nóng)民的承包地能夠以某種形式在市場上流轉(zhuǎn)，形成這樣一種收益，能夠保障農(nóng)民的生活，因為土地是農(nóng)民的生活和生產(chǎn)資料。譜寫中國夢的甘肅美好篇章，關(guān)鍵是要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好，把全省上下的思想和行動凝聚到重要講話精神上來，把其中的重要論述和重大觀點，內(nèi)化于心、外化于行，用正確的立場、方法和舉措加快全面建成小康社會的進程。實事求是是黨的思想路線的核心。我們在保持工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進一步深化和完善發(fā)展思路，在省第十二次黨代會上提出要肩負(fù)建設(shè)幸福美好新甘肅“一項重大使命”，堅持好中求快等“八個發(fā)展取向”，實施聯(lián)村聯(lián)戶等“十大重點行動”，力爭實現(xiàn)“三翻番、六提升、兩接近、一縮小”發(fā)展目標(biāo)?！吧茷閲撸叵雀幻瘛?。要堅持把知行合一作為根本方法。為此，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平同志視察甘肅時作出的“要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示，深入實施“1236”扶貧攻堅行動，即圍繞“一個核心”、做到“兩個不愁”、落實“三個保障”、實現(xiàn)“六大突破”，全力以赴攻克扶貧開發(fā)這塊最難啃的硬骨頭，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。我們一方面堅持以深化改革激發(fā)內(nèi)生動力，另一方面堅持以擴大開放廣泛借助外力，積極搶抓