【正文】 ，處理起來非常被動和困難。通過內(nèi)外聯(lián)動，解決了不少難點熱點問題。具體分工為：辦公室牽頭并負責(zé)12369網(wǎng)上接訪和匯報，負責(zé)收集資料與年終歸檔；監(jiān)察大隊負責(zé)信訪的首先接受、登記、立案、現(xiàn)場調(diào)查、分類處理，凡牽涉到污控、開發(fā)等其他科室的，由大隊向分管局長匯報，由分管局長將初步調(diào)查結(jié)果和處理建議以書面形式向一把手匯報，再按照一把手的批示轉(zhuǎn)入相關(guān)科室處理，最后再由監(jiān)察大隊負責(zé)書面答復(fù)并形成季度小結(jié)和年度總結(jié)等。遇到重大信訪一把手局長隨時帶案下訪；建立首問負責(zé)制，每天有專人負責(zé)網(wǎng)上接訪，無論哪個渠道的投訴，都要求及時受理，及時辦結(jié)，及時答復(fù)，及時反饋。班子各成員都按照分工認真處理群眾的來信來訪。面對這些新情況、新難題，面對人手越來越少、上級要求越來越高的現(xiàn)狀，我們更是繃緊了妥善處理信訪投訴這根弦，全力以赴，力爭把矛盾和難題解決在基層。在全局人員的共同努力下，我區(qū)信訪量從04年的500多件，逐漸下降到08年的400多件。全年共受理信訪案件666件，自辦658件，轉(zhuǎn)出區(qū)外辦理8件。666件信訪中，廢水39件，%；廢氣204件，%；噪聲389件，%；固廢3件，%；建設(shè)項目13件，%；其它18件，%。由于2008年金融危機影響，省、市工商局接連出臺新政，放寬市場準(zhǔn)入、控制前置許可。一、強化領(lǐng)導(dǎo)，以健全制度作前提保障針對出現(xiàn)的新情況，我局領(lǐng)導(dǎo)班子加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行“局長負責(zé)，分管局長督辦，監(jiān)察大隊承辦，各科室協(xié)同配合”的運行機制，加大了局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪的密度和頻次。與此同時，我局還將制度建設(shè)作為做好信訪工作的前提和保障。通過制度建設(shè)，使我局的信訪工作運轉(zhuǎn)及時順暢。這樣，監(jiān)察、辦公室、污控、管理等局內(nèi)部科室分工合作，逐步形成了各負其責(zé)的良好內(nèi)部工作機制。三、強化素質(zhì)，以關(guān)心呵護促能力建設(shè)凡事都靠人這個決定因素來解決，要想在人手少、工作壓力大、時間緊的情況下，保證每一件信訪案件在處理過程中不出問題，不僅需要我們基層干部有較高的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，還必須具備良好的作風(fēng)和端正的工作態(tài)度，如何才能讓基層干部自覺自愿地提高能力和作風(fēng)，以應(yīng)對工作的需要，最關(guān)鍵的一點就是領(lǐng)導(dǎo)對沖在第一線處理環(huán)境信訪的人員，要在工作時信任他們、在委屈時理解他們、在疲倦時呵護他們、在困難時支持他們，使他們能夠心情愉快地投入工作，自覺自愿地增強做好信訪工作的責(zé)任感，在工作中不斷地提高業(yè)務(wù)水平和獨立處理復(fù)雜問題的能力。三是基層環(huán)保執(zhí)法部門人手少，工作量大，經(jīng)常處于超負荷狀態(tài)，且上級監(jiān)察機構(gòu)改革和重新細化配置后，基層環(huán)保部門沒有對應(yīng)改革，更是常常處于窮于應(yīng)付的局面，長此以往，不利于穩(wěn)定基層環(huán)境執(zhí)法隊伍。信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。二、強化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)為使環(huán)境信訪工作變被動為主動，切實做到超前防范，未雨綢繆。在項目審批過程中，減少簡化審批手續(xù)，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。截止目前，共審批建設(shè)項目71項，其中執(zhí)行報告書報34個，報告表24個，登記表13個，環(huán)評執(zhí)行率100；當(dāng)年竣工項目33個，實際執(zhí)行驗收33個，驗收率100；應(yīng)執(zhí)行“三同時”項目47個，實際執(zhí)行47個，“三同時”執(zhí)行率100。針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀，加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制，并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了寧波市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。（二）信訪辦公室辦公室主要職責(zé)：上下聯(lián)系，橫向協(xié)調(diào)。信訪專題研究每年不少于二次。每月的10號作為局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，直接聽取群眾的意見和呼聲，處理和解決一般性信訪案件。(五)領(lǐng)導(dǎo)分級全案處理信訪制度。對重大的集體上訪、突發(fā)性事件和交叉信訪案件，由局長牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員，協(xié)調(diào)有關(guān)單位，組成工作組聯(lián)合辦案。分管范圍內(nèi)的要信要訪按期結(jié)案率為100%，年終結(jié)案率為95%。(四)結(jié)案存檔四、信訪工作考核(一)信訪工作責(zé)任制是全局工作責(zé)任制中的一項重要內(nèi)容，年終結(jié)合各站科室目標(biāo)與定量管理考核，對信訪內(nèi)容進行檢查考核，與各站科室獎懲掛鉤。五、信訪工作要求(一)各站科室要提高思想認識，重視對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員，落實工作責(zé)任。下面將我局環(huán)境信訪工作匯報如下：一、加強環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提升調(diào)查處理能力環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個人，并進行嚴格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面。不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而