【正文】 作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。如化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)，清理是必要的，但只有集體實(shí)力增強(qiáng)了，農(nóng)民收入增加了，化解債務(wù)才有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨的農(nóng)村工作的中心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在新的發(fā)展階段，特別是加入世貿(mào)組織以后，農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，維護(hù)集體和農(nóng)民利益顯得更加緊迫。這些年各地為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理采取了許多措施，見(jiàn)到了一定成效?！窦訌?qiáng)集體資產(chǎn)管理不是為了管死它，而是為了更好地用好用活。五、結(jié)束語(yǔ)文章通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新作用于意義的簡(jiǎn)述，深入討論了如何改善高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新存在的問(wèn)題。督促其進(jìn)行自我能力的提升與加強(qiáng)，提高個(gè)人思想政治意識(shí)與觀念。高校財(cái)務(wù)的管理機(jī)制離不開(kāi)整體性的評(píng)價(jià)體系，需要按層次滿足動(dòng)態(tài)需求，將績(jī)效與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)擺在基礎(chǔ)，全方位角度進(jìn)行高校預(yù)算以及資金最終使用效益評(píng)價(jià)為中心，制定相應(yīng)的最終評(píng)價(jià)目標(biāo)，用以推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理的全面改革發(fā)展。以財(cái)務(wù)管理的觀點(diǎn)分析，對(duì)于資金的流動(dòng)管理比盈虧狀況更要關(guān)注。四、高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策第一，構(gòu)建合理的監(jiān)督制度。但目前一些高校缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)校自身經(jīng)濟(jì)效益造成一定影響。[1]第二，管理體制科學(xué)性需要增強(qiáng)。為了更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理的分配與改善，研究分析學(xué)校自身存在狀況，并加以解決，以推動(dòng)高校的健康持續(xù)發(fā)展。后勤部門的獨(dú)立用人、資金調(diào)用等對(duì)高校財(cái)政管理都有一定的影響。社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展使高校向受教育者收取費(fèi)用逐漸被人們接受，高校財(cái)政資源有所提升，另外，高校所獲得的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用也有一定增加，因此高校財(cái)務(wù)方面變化加大，管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫。面對(duì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制可以通過(guò)多種形式、方法來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新改革，以順應(yīng)時(shí)代背景的發(fā)展需求。二、高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新的意義第一，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的推行，為財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新指明了方向，對(duì)相關(guān)單位部門管理進(jìn)行合理配置與規(guī)范具有重要意義；其二，滿足高校后勤社會(huì)化需求。第二，滿足科學(xué)發(fā)展觀要求。三、高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新存在的問(wèn)題在高校財(cái)務(wù)環(huán)境的改革發(fā)展下，想要更好地適應(yīng)變化，高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制從全方位進(jìn)行了綜合性改革，但在目前一些高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新改革來(lái)看，依然存在一些問(wèn)題。目前大部分高校在財(cái)務(wù)管理體制上執(zhí)行的制度對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)部門的財(cái)權(quán)責(zé)任分擔(dān)造成一定的矛盾性，財(cái)務(wù)部門所承擔(dān)的職責(zé)模糊不清，使財(cái)務(wù)管理機(jī)制無(wú)法有效合理的進(jìn)行，缺乏一定的科學(xué)性。[3]第四，管理人員素養(yǎng)還有待提高。在高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新中，首先要構(gòu)建合理有效的監(jiān)督制度，其中包括對(duì)財(cái)務(wù)制度、監(jiān)管體系的完善、相關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行力的提升等等。例如將信貸資金規(guī)范到財(cái)務(wù)預(yù)算的管理當(dāng)中去，建立全新資金平衡的財(cái)務(wù)關(guān)系，在預(yù)算制度中注意科學(xué)合理性，提升其真實(shí)性，將預(yù)算與高校的未來(lái)發(fā)展相結(jié)合，保證高校資金的穩(wěn)定與安全。包括：高校財(cái)務(wù)狀況的綜合評(píng)價(jià)分析、最終運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)的評(píng)價(jià)分析、高校財(cái)務(wù)未來(lái)發(fā)展?jié)撛谀芰Φ脑u(píng)價(jià)分析、加強(qiáng)高校各部門資金分配與效率的評(píng)價(jià)分析、財(cái)務(wù)部門對(duì)外投資的收益評(píng)價(jià)分析以及社會(huì)效益的相關(guān)評(píng)價(jià)分析等等。將維護(hù)財(cái)政紀(jì)律放在首要位置，服從相關(guān)法律法規(guī)，將誠(chéng)實(shí)守信、恪守原則作為工作基本，擔(dān)負(fù)起財(cái)務(wù)服務(wù)的工作職責(zé)；其次，對(duì)其業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)與加強(qiáng)。希望可以為閱讀者帶去一定的參考與幫助，使閱讀者通過(guò)對(duì)文章的閱讀可以對(duì)相關(guān)問(wèn)題有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)與了解?！穹彩怯欣诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、共同富裕的管理辦法，就是好辦法。但也要看到，目前這方面問(wèn)題還比較多，農(nóng)民群眾還不滿意。解決農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，靠老辦法不行，必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，用新的思路和方法，創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理機(jī)制。因此，農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作必須服從和服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理不是為了管死它，而是為了更好地用好用活，實(shí)現(xiàn)其不斷增值，發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力。二是要適應(yīng)農(nóng)村公有制新的實(shí)現(xiàn)形式，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的有效方式。應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村公有制實(shí)現(xiàn)形式的新變化，調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的思路和方法，把注意力從集體資產(chǎn)的物質(zhì)形態(tài)管理轉(zhuǎn)到價(jià)值形態(tài)管理，從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)到資本運(yùn)營(yíng)的軌道上來(lái)。目前，要解決這方面存在的問(wèn)題，也必須靠改革創(chuàng)新。四是要結(jié)合管理手段的改進(jìn)，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的工作水平。這項(xiàng)工作雖然開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，但從各地的實(shí)踐看，成效已經(jīng)非常明顯，完善了制度，提高了效率；增強(qiáng)了透明度，遏制了腐敗，改善了干群關(guān)系；提高了隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)了管理水平。村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題作為農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一，嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常秩序，成為農(nóng)村不穩(wěn)定的根源。農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制是由村組織按農(nóng)經(jīng)部門的統(tǒng)一要求和條件，推薦會(huì)計(jì)候選人員，由縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門集中培訓(xùn)、考試合格后，頒發(fā)《農(nóng)村會(huì)計(jì)證》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在合格人員中擇優(yōu)錄用，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管干部，統(tǒng)一下文，委派到各村，并報(bào)縣農(nóng)經(jīng)部門備案。農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制的主要內(nèi)容是：一項(xiàng)委托，二級(jí)審核，三權(quán)不變，四層監(jiān)督，五個(gè)統(tǒng)一。農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心設(shè)立若干名代理會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)記賬，每個(gè)代理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)5個(gè)村左右的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。三權(quán)不變。五個(gè)統(tǒng)一。各村的收支憑證在村財(cái)經(jīng)主任審批、民主理財(cái)小組審查蓋章的基礎(chǔ)上，由農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心依據(jù)收支預(yù)算計(jì)劃和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審核。農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心在銀行（信用社）開(kāi)設(shè)一個(gè)代理中心結(jié)算專戶（分村設(shè)明細(xì)），各村設(shè)置一個(gè)支出賬戶進(jìn)行核算，實(shí)行會(huì)計(jì)代理中心與村級(jí)雙方印鑒共同管理。農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制，作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的新模式，通過(guò)分離村級(jí)集體資產(chǎn)的所有權(quán)和管理權(quán)，能夠有效地形成雙向監(jiān)督的制約機(jī)制。在農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心全面代管村級(jí)賬務(wù)前，要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面的清理，摸清家底，處理好