[案例分享]“富士康”集權(quán)高管,采購窩案大起底-wenkub
2024-10-14 03 本頁面
【正文】 后的最終案發(fā)，3年間楊建華不斷被人舉報：在中共南充市第五次黨代會上，涉嫌賄賂具有投票權(quán)的市委委員而當(dāng)選市委常委。長江商報記者經(jīng)過檢索發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時有網(wǎng)絡(luò)言論將何智彬的“落選”和楊建華的“當(dāng)選”，歸納進了此次南充市委換屆選舉的幾大“怪現(xiàn)象”當(dāng)中，并對楊建華提出質(zhì)疑。按照組織意圖，楊建華只是“差額的對象”，但不記名投票后，他竟然當(dāng)選，成為當(dāng)時南充市兩名升任市委常委的區(qū)縣干部之一?！睌?shù)個獨立的消息源告訴長江商報記者，楊建華“落馬”，就是源于2011年10月其“當(dāng)選”南充市委常委一事。這是中央第九巡視組于2014年7月底進駐四川以來，四川省紀(jì)委在此類“貪官落馬”的信息發(fā)布中，首次用到“在中央第九巡視組的指導(dǎo)下”的措辭。據(jù)長江商報記者數(shù)日來的采訪，賄選案的主角——南充市委原常委楊建華早已被移送司法機關(guān)，很快將被檢察機關(guān)起訴。習(xí)近平強調(diào)“一些地方發(fā)生窩案串案，有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū)，主要負責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的？不能‘新官不理舊賬’。第三部分：對公司內(nèi)控管理啟示由于高層管理人員采購決策權(quán)利過于集中，相關(guān)內(nèi)控措施的缺失，制衡機制薄弱，使得企業(yè)的采購舞弊現(xiàn)象屢見不鮮。其一，公司應(yīng)當(dāng)努力健全防范、發(fā)現(xiàn)和處理舞弊行為、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境的重要制度安排，明確反舞弊工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有關(guān)機構(gòu)在反舞弊工作中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范舞弊案件的舉報、調(diào)查、處理、報告和補救程序。在本案例中，雖然事業(yè)群老總與技術(shù)委員會總干事兼經(jīng)理鄧志賢對采購商的選擇方面有決策權(quán)，但是每次采購付款時要求財務(wù)總監(jiān)進行核價和審批，并且財務(wù)總監(jiān)由集團統(tǒng)一委派，這樣可以構(gòu)建一道防火墻來防止類似舞弊事件發(fā)生的。簡而言之，就是通過將采購中的商務(wù)要求與技術(shù)要求這兩項管理職能相互剝離的方式，弱化事業(yè)群老總與技委會對鴻海最后采購供應(yīng)商選擇的影響力。但是采購要求一般包含商務(wù)要求與技術(shù)要求。而且，假如四大管線中的其中任何一個部門不簽字，技委會還能給他們施加壓力，促使采購得以通過。鴻海按板塊不同，設(shè)置了若干不同的事業(yè)部；在事業(yè)部下面，又按生產(chǎn)、品質(zhì)、工程、經(jīng)費設(shè)置了不同的管理部門。? 正是這樣的制度設(shè)計，無形中讓鄧志賢等技委會的關(guān)鍵人士擁有了核心的采購決策權(quán)。?如果事業(yè)群的老總打招呼，情況就會不同。每次評估，仍然是由生管、品管、工管、經(jīng)管這四大管線上的人共同負責(zé),共同評估。鴻海擅長比價，所以采購方會經(jīng)常被要求降價，這會給供應(yīng)商帶來較大的利潤壓力。這些技委會的人員，在采購方面有一定的決定權(quán)，在采購中充當(dāng)?shù)慕巧?，就類似于國?nèi)眾多招投標(biāo)中心的?專家委員會?。凡是能進入鴻海采購供應(yīng)商清單的供應(yīng)商均需經(jīng)過嚴格的篩選。第一篇：[案例分享] “富士康”集權(quán)高管,采購窩案大起底[案例分享]?富士康?集權(quán)高管,采購窩案大起底案例介紹2013年初，大陸警方辦案期間意外查獲鴻海集團（大陸即為富士康）?表面組裝技術(shù)技術(shù)委員會?總干事兼經(jīng)理鄧志賢的犯罪事實，鴻海集團高層涉嫌向供應(yīng)商索賄的消息就此被媒體披露，同時引發(fā)了鴻海集團體系內(nèi)反腐浪潮。在所有產(chǎn)品(BOM與非BOM)采購之前，供應(yīng)商必須具備完整的法人資質(zhì)，產(chǎn)品安全性需達到各種認證要求。凡是涉及到專業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)技術(shù)問題，必須由技委會來審查產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的合理性。這正是采購方向鴻海集團采購高管賄賂的緣由之一。二、采購體制漏洞四大管線是鴻海創(chuàng)造性建立的獨有管理方式，這四個管理部門各自獨立，但又密切協(xié)同，對企業(yè)的日常生產(chǎn)運營進行監(jiān)控管理。? ?除了與事業(yè)群老總‘合謀’之外，像SMT這樣的技委會在設(shè)備采購方面還擁有主導(dǎo)權(quán)。據(jù)悉，2012年鄧志賢所在的SMT涉及的采購額高達百億元人民幣，執(zhí)掌SMT多年的鄧志賢也由此成為各路供應(yīng)商?上供?的重要對象。這四個部門在一定程度上確實能做到相互制衡、相互監(jiān)督，但是卻不具有供應(yīng)商選擇和采購的決定權(quán)。?正是這樣的架構(gòu)設(shè)置以及授權(quán)體系給予了SMT負責(zé)人鄧志賢等權(quán)利尋租的空間。在本案例中，我們建議鴻海能夠?qū)?yīng)商的商務(wù)要求與技術(shù)要求分開單獨管理，加強商務(wù)要求環(huán)節(jié)的管理。加強財務(wù)環(huán)節(jié)管控，建立子公司的內(nèi)部制衡機制像鴻海這樣采購頻繁、量大的公司，采購的數(shù)據(jù)信息非常充分。當(dāng)然，為了充分發(fā)揮財務(wù)負責(zé)人的監(jiān)督作用，子公司的財務(wù)總監(jiān)應(yīng)由集團總部進行統(tǒng)一的考核和獎懲，還應(yīng)進行定期輪崗。其二，建立監(jiān)督機制，開展常規(guī)與專項審計。因此，結(jié)合上述案例，我們從合格供應(yīng)商管理、采購及招標(biāo)管理等主流程梳理出了可能存在的風(fēng)險和相應(yīng)管控措施，請各單位根據(jù)下列流程風(fēng)險點和控制措施，并結(jié)合自身經(jīng)營管理情況，加強采購流程的風(fēng)險管理。”南充，這座被浩蕩的嘉陵江滋養(yǎng)了2200年的四川省東北重鎮(zhèn)，數(shù)月來一直被一起選舉弊案的陰云籠罩。他涉嫌在2011年10月中共南充市第五次黨代會期間“公款拉票賄選”，當(dāng)上市委常委。據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年7月28日至9月28日，中央第九巡視組對四川省進行巡視。2011年10月17日至19日，中共南充市第五次黨代會召開，519名代表參會，產(chǎn)生了中共南充市第五屆委員會，共有委員55人，時為儀隴縣委書記的楊建華名列其中。按姓氏筆畫為序，當(dāng)時當(dāng)選的13位市委常委是馮斌、向東、劉彬、劉宏建、李樹林、楊波、楊武秀、楊建華、鄭和平、胡斌、胡光明、唐文金、喻小廣。兩個月后，已是南充市委常委的楊建華，兼任南充市總工會主席、南充市科協(xié)主席等職務(wù)。楊建華案引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的震怒?！北焙e館人士向長江商報記者說，當(dāng)時賓館工作人員也得憑身份證、工作證“雙證”出入，紀(jì)檢人員所住房間未經(jīng)許可服務(wù)人員不得入內(nèi)。南充市多位官場人士透露，楊建華為得到市委常委“賄選”，動用公款拉選票，一張票最高達到了20萬，最低為5萬元。但有關(guān)楊建華賄選的諸多細節(jié)，還有待官方起底公布。2007年1月調(diào)任南充市儀隴縣委書記，儀隴縣是解放軍總司令朱德、共產(chǎn)主義戰(zhàn)士張思德的故鄉(xiāng)。2010年9月，曾有人在網(wǎng)絡(luò)舉報其渉腐，最終不了了之。據(jù)目
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