【正文】 重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第二篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法中組發(fā)[2008]28號第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號)，組織實(shí)施“千人計劃”，制定本辦法。2．引進(jìn)海外高層次人才的扶持政策相關(guān)資金列入市財政預(yù)算，有關(guān)扶持政策在我市其他人才政策中有規(guī)定的，按就高不就低原則適用，不重復(fù)享受。4．鼓勵人才中介機(jī)構(gòu)和社會人士積極參與我市海外高層次人才引進(jìn)工作。根據(jù)海外高層次人才的意愿，協(xié)助符合條件的人才參加我市社會保險，并享受相應(yīng)的社會保險待遇。海外高層次人才子女有入學(xué)需求的，由市教育行政管理部門根據(jù)海外高層次人才的意愿，安排在我市任何一所公辦中、小學(xué)和幼兒園就讀或協(xié)助其子女入讀國際學(xué)校。為海外高層次人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)家定期舉辦創(chuàng)業(yè)專題講座，聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對其創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行全過程創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的海外高層次人才，可資助其參加國際性學(xué)術(shù)交流，資助費(fèi)用每年最高2萬元，資助期為企業(yè)創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)。從企業(yè)創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可免租安排海外高層次人才本人和家屬入住100平方米左右的公寓；其創(chuàng)辦企業(yè)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)累計營業(yè)收入和納稅情況，給予最高100萬元的購房補(bǔ)助。鼓勵海外高層次人才自主組建創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，獲省批準(zhǔn)引進(jìn)的，在省給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按不低于二分之一的比例提供配套資金；獲市批準(zhǔn)引進(jìn)的，給予100萬—1000萬元資助。企業(yè)固定資產(chǎn)累計投資額100萬元以上的，給予投資額3%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總金額最高100萬元。2．能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力，擁有具備較好市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，能推動我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)。一、總體目標(biāo)引進(jìn)海外高層次人才的總體目標(biāo)是：從2011年開始，利用5年時間，引進(jìn)100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力促進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，孵化一批高成長性的科技型企業(yè)，帶動一批高新技術(shù)企業(yè)在核心技術(shù)及重大產(chǎn)品自主創(chuàng)新方面進(jìn)入國內(nèi)一流、國際先進(jìn)行列。二、主要對象本辦法所稱的海外高層次人才為在海外學(xué)習(xí)并取得碩士及以上學(xué)位，引進(jìn)后每年在我市工作不少于6個月的人才。3．擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，具有較好的市場前景并能實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)。2．貸款貼息扶持。4．創(chuàng)業(yè)場所支持。四、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境1．設(shè)立一站式服務(wù)工作站。3．協(xié)助配偶就業(yè)。5．醫(yī)療保健服務(wù)。五、拓寬人才引進(jìn)渠道1．積極參加國內(nèi)外舉辦的海外人才推介會、科技創(chuàng)業(yè)交流會、項(xiàng)目洽談會等，充分利用各種活動平臺，展示我市形象，增強(qiáng)海外高層次人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力。對成功引進(jìn)海外高層次人才的單位或個人給予一定金額的獎勵，具體辦法另行制定。各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于海外高層次人才的引進(jìn)和扶持。第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第四條 實(shí)施“千人計劃”的基本原則是：(一)突出重點(diǎn)。(三)特事特辦。第五條 引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭。第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實(shí)施跟蹤計劃、提供窗口服務(wù)等工作。(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。(二)工作計劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)特殊政策。第四章 條件保障與日常服務(wù)第十七條 有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、申請科技資金、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制訂、創(chuàng)新工作機(jī)制、參加院士評選、參加政府獎勵等方面作出規(guī)定，為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學(xué)基金委、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機(jī)制。專項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，解決他們工作和生活中的困難和問題。第五章 附 則第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則》，對各領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)工作作出具體規(guī)定。第三條 國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項(xiàng)牽頭組織單位實(shí)施。(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。(三)協(xié)調(diào)用人單位落實(shí)引進(jìn)人才的配套條件。第八條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報書，報重大專項(xiàng)牽頭組織單位。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。第十四條 科技部、國家發(fā)改委、財政部等部門對引進(jìn)人才在科研條件、基地建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)先支持。第三條 重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報書，分別向教育部、科技部申報。第四章 事業(yè)平臺與條件保障第十條 牽頭組織單位會同財政部等有關(guān)部門，通過財政資金，對引進(jìn)人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。第十三條 用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請等方面給予傾斜支持，并為其團(tuán)隊(duì)成員提供工作崗位。第三條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進(jìn)工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的事業(yè)平臺、經(jīng)費(fèi)和配套條件。第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報書，分別報國資委、人民銀行。第四章 事業(yè)平臺與條件保障第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，安排其擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第五章 附 則第十二條 其他類型企業(yè)包括民營企業(yè)，引進(jìn)能夠突破國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實(shí)施。第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 科技部、人力資源和社會保障部組織專家，遴選重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)對其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專項(xiàng)辦評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力。第九條 科技部、人力資源和社會保障部共同組織專家，對各地推薦人選及其團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場競爭力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進(jìn)行綜合評審，提出重點(diǎn)創(chuàng)