【正文】 低費(fèi)率，切實(shí)降低綜合融資成本，促進(jìn)小微企業(yè)輕裝起步，低負(fù)成長(zhǎng)，積蓄發(fā)展后勁，涵養(yǎng)長(zhǎng)期財(cái)源。這些不合理的收費(fèi)使得小微企業(yè)融資成本雪上加霜，必須抓緊進(jìn)行清理規(guī)范。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，處于初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期的小微企業(yè)最缺的是資本和長(zhǎng)期投資。五、大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道有研究顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)融資中直接融資占70%，而我國(guó)中小企業(yè)直接融資比例還不到5%?，F(xiàn)在社會(huì)資金很多，打通民間資本進(jìn)入金融業(yè)的通道，建立起廣覆蓋、差異化、高效率的小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，既能增加小微企業(yè)金融服務(wù)的有效供給，又能提高小微企業(yè)金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性，可謂一舉多得。地方各級(jí)人民政府要把建立健全主要為小微企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保體系作為扶持小微企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舍得投入，參股和控股部分擔(dān)保公司，同時(shí)以省（區(qū)、市）為單位建立政府主導(dǎo)的再擔(dān)保公司，創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。地方人民政府要搭建小微企業(yè)綜合信息共享平臺(tái)，整合注冊(cè)登記、人才技術(shù)、納稅繳費(fèi)、勞動(dòng)用工、用水用電、節(jié)能環(huán)保等信息資源。要全面提供開戶、結(jié)算、理財(cái)、咨詢等基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù)；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資；積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、保單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；推動(dòng)開辦商業(yè)保理、金融租賃和定向信托等融資服務(wù)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新工具，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式；要通過延時(shí)錯(cuò)時(shí)、“掃街”上門等方式，積極主動(dòng)為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單列信貸計(jì)劃，為小微企業(yè)留出足夠的可貸資源和財(cái)務(wù)資源，1 在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理分解任務(wù)，優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制，并由主要負(fù)責(zé)人層層推動(dòng)落實(shí)。一、確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)今年全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)的總體目標(biāo)是，貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平，貸款增量不低于上年同期水平。金融服務(wù)不足也是重要原因。剛才，一行三會(huì)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，江蘇、安徽省人民政府和工商銀行、民生銀行、武漢農(nóng)商行負(fù)責(zé)人作了經(jīng)驗(yàn)介紹。圖為國(guó)務(wù)院副總理馬凱作重要講話。中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。從他們的情況和經(jīng)驗(yàn)看，各地區(qū)、各部門和各金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)有所加強(qiáng)，在制度建設(shè)、政策設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新和信貸傾斜等方面想了很多辦法，下了很大功夫，小微企業(yè)貸款增速和增量已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)不低于”，取得了積極成效。主要是民間資本進(jìn)入金融業(yè)門檻高、限制多，直接融資比重過低，擔(dān)保、信用、信息等中介服務(wù)體系發(fā)育不足，配套法律法規(guī)體系不完善；產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、審批流程等不能滿足小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求；一些金融機(jī)構(gòu)和人員對(duì)小微企業(yè)抱有偏見，顧慮過多。在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、合理保持全年貨幣信貸總量的前提下，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要金融部門在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中騰挪信貸資源，在盤活存量中擴(kuò)大融資增量，在新增信貸中增加貸款份額。二、加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式當(dāng)前，豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式的重點(diǎn)是，增強(qiáng)服務(wù)功能、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。三、著力強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù)小微企業(yè)融資難，表面上看是缺錢，實(shí)質(zhì)上是缺信息、缺信用。人民銀行要加快建立小微企業(yè)信用征集體系、評(píng)級(jí)發(fā)布制度和信息通報(bào)制度。各行業(yè)協(xié)會(huì)要倡導(dǎo)聯(lián)合增信，推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)小微企業(yè)的合作互助。銀監(jiān)會(huì)要支持在小微企業(yè)集中的地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等小型金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，豐富小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)種類。直接融資比例過低、渠道過窄，已成為制約我國(guó)小微企業(yè)成長(zhǎng)的明顯“短板”。證監(jiān)會(huì)要會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工，引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金將業(yè)務(wù)重心放到最需要支持的小微企業(yè)上，雪中送炭、雨中送傘，幫助小微企業(yè)孵化裂變，加快成長(zhǎng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)治理各種不合理收費(fèi)和高收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和“四公開”規(guī)定，即不得以貸轉(zhuǎn)存、不得存貸掛鉤、不得以貸收費(fèi)、不得浮利分費(fèi)、不得借貸搭售、不得一浮到頂、不得轉(zhuǎn)嫁成本，以及公開收費(fèi)項(xiàng)目、公開服務(wù)質(zhì)價(jià)、公開效用功能、公開優(yōu)惠政策。七、加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度小微企業(yè)本小利薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，客觀上增大了金融支持的難度，必須通過傾斜性政策為小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)造必要的條件。銀監(jiān)會(huì)要在機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重、存貸比考核等方面實(shí)施差異化監(jiān)管；繼續(xù)支持符合條件的銀行發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債，用所募集資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款不納入存貸比考核；積極支持信貸資產(chǎn)證券化向常態(tài)化發(fā)展，并制定相應(yīng)辦法，將資產(chǎn)證券化騰挪出的信貸資源主要用于小微企業(yè)貸款。有了梧桐樹，不愁鳳凰來。在金融系統(tǒng)提升服務(wù)水平和能力的同時(shí)，小微企業(yè)也要努力提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營(yíng)管理，健全財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)信用意識(shí)，最大限度地避免道德風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)和小微企業(yè)發(fā)展的“雙加強(qiáng)”、“雙促進(jìn)”。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要按照上述要求，將有關(guān)情況報(bào)送銀監(jiān)會(huì)，由銀監(jiān)會(huì)匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院。第二篇：馬凱——做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作_促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展在全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上的講話?cǎi)R凱（2013年7月15日）小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。從他們的情況和經(jīng)驗(yàn)看，各地區(qū)、各部門和各金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)有所加強(qiáng)，在制度建設(shè)、政策設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新和信貸傾斜等方面想了很多辦法，下了很大功夫，小微企業(yè)貸款增速和增量已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)不低于”，取得了積極成效。主要是民間資本進(jìn)入金融業(yè)門檻高、限制多，直接融資比重過低，擔(dān)保、信用、信息等中介服務(wù)體系發(fā)育不足，配套法律法規(guī)體系不完善；產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、審批流程等不能滿