【正文】 走”制度。為全面貫徹執(zhí)行《成都市新都區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系實施辦法（試行）》，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，我局緊密結(jié)合城市管理工作實際，成立了區(qū)城管局“矛盾糾紛調(diào)處中心”，并由專人負責，以著力排查和化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，達到有效預(yù)防、減少和化解矛盾糾紛的目標，將矛盾糾紛解決在基層，力爭做到“小事不出本單位、大事不出城管局”，切實維護社會穩(wěn)定，確保區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和各項工作目標順利實施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作順利完成。局辦公室負責在互聯(lián)網(wǎng)上開通“局長坐班討論區(qū)”，在線答復(fù)網(wǎng)民問題，同時進一步完善了局機關(guān)、城管執(zhí)法大隊的領(lǐng)導(dǎo)干部周值班制度，并上墻公開姓名、職務(wù)等工作情況，保證群眾知情權(quán)，提高參與率，搭建起與群眾溝通的橋梁。重新制定了《新都區(qū)城市管理局行政執(zhí)法責任書》，并對行政執(zhí)法大隊進行集中授權(quán)，切實推進全區(qū)城管執(zhí)法隊伍行政工作，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，增強城管執(zhí)法的社會效果。（二）清理前置性行政權(quán)利審核事項，建立行政審批動態(tài)管理機制為加快推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明工作，繼續(xù)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，按照成都市新都區(qū)人民政府《關(guān)于做好清理審核行政權(quán)利工作的通知》的相關(guān)要求，結(jié)合城管工作實際，對我局的行政權(quán)利工作進行了全面、分類清理，共清理出行政許可事項6項，行政處罰162項，行政強制事項5項，行政征收7項，其它行政權(quán)利事項2項，并制作了相應(yīng)的工作流程圖。目前，我局由鄭利華副局長分管這項工作。將貫徹執(zhí)行行政許可法、推行行政執(zhí)法責任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、制定規(guī)范性文件、落實行政監(jiān)督責任、落實依法行政保障措施等列為考核重點,制定考核標準和評分細則,成立了依法行政考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)副調(diào)研員劉長河為第一責任人,負責對全局依法行政工作情況進行全面檢查考核。六、加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進依法行政工作加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。五、強化行政監(jiān)督,落實政務(wù)公開建立群眾舉報投訴制度,對投訴各項及時查并向舉報人反饋,2010年我局通過12345政府服務(wù)熱線及數(shù)字城管共接到舉報投訴3680件,處理3680件,全部向舉報投訴人反饋。已建立重大行政決策實施后評價制度和責任追究制度，并聘用法律顧問。通過各類培訓(xùn)，有效地提高了機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力,為依法行政奠定了良好基礎(chǔ)。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育，促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。深化“三務(wù)公開”。嚴格依法辦理行政復(fù)議案件，認真做好出庭應(yīng)訴工作。做到事事有落實，件件有回音。上半年，村兩級調(diào)委會共排查各類民事糾紛71件，調(diào)處71件，調(diào)處成功69件，調(diào)解成功率達97%。例如今年3月，經(jīng)黨委政府研究，擬對我鄉(xiāng)后溝河荷花段進行綜合治理，打造“冷水魚養(yǎng)殖基地”。完善和落實社會評議制度。在機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心以及村和承擔有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制，對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。尤其是政府機關(guān)、中小學、衛(wèi)生院要按首問負責制的要求，在單位明顯處設(shè)立首問責任崗，落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員，做到熱情周到、首問必答，對屬于自己承辦的事項應(yīng)立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，應(yīng)將辦事人員引至承辦人，或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交承辦人；承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的，首問責任人應(yīng)當代為接收、轉(zhuǎn)交，負責跟蹤辦理。四、強化便民服務(wù)機制，全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。三、通過多種工作措施推進政府職能轉(zhuǎn)變。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求，建立健全了各項規(guī)章制度，落實用制度管人管事，促進依法行政，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。二、健全制度、加強學習，保證工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。第一篇：依法行政工作報告依法行政工作報告一、加強領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。二是按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標細化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦所（中心）、到人，層層負責。以規(guī)范的制度管理隊伍，以充實的學習強化隊伍。加大學習力度，建強干部隊伍。按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》（崇府辦發(fā)［］64號）文件精神和5月21日我市推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求，我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進行清理，并按時上報市法制局。開展了以鄉(xiāng)機關(guān)為主和承擔有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作，全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點，要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限，明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當方式向社會公示、告知，接受群眾監(jiān)督。開展政府公共服務(wù)評價調(diào)查和投資軟環(huán)境測評，建立以縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、社會各界代表為主體，以被服務(wù)單位評價服務(wù)單位為主要內(nèi)容的社會評價制，查找機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心在履行服務(wù)、工作作風、工作績效等方面存在的問題的同時，按行政效能建設(shè)的要求，創(chuàng)新工作，將行政效能建設(shè)同干部紀律作風建設(shè)有機結(jié)合，把面向群眾轉(zhuǎn)變作風、面向基層轉(zhuǎn)變作風落到了實處，不僅加強了行政效能建設(shè)，提高行政效能，而且進一步加強了干部紀律作風建設(shè)和廉政建設(shè)。我鄉(xiāng)邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證，增強了工作透明度，調(diào)動了群眾參政議政的積極性，黨群干群關(guān)系進一步融洽和諧，進而促進了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。切實解決人民群眾反映的問題，嚴肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善投訴制度。五、完善社會自治功能建立完善了“以黨組織為導(dǎo)向，村級公共事務(wù)服務(wù)管理組織和集體經(jīng)濟組織‘兩輪驅(qū)動’，村委會、議事會、監(jiān)事會共同治理的‘一輪導(dǎo)向、兩輪驅(qū)動、三會合治’村級治理機構(gòu)”的自治機制。將黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間進行統(tǒng)一規(guī)范。第二篇：2010 依法行政工作報告關(guān)于2010 依法行政工作報告市法制局:今年來,我局按照市委、市政府關(guān)于2010年?？谑幸婪ㄐ姓ぷ鲗嵤┮庖姷目傮w部署,認真落實依法行政的各項工作要求,全力抓好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹實施,扎實做好我市城市園林綠化各項工作。二、積極完善行政決策機制建立了重大行政決策聽證制度、聽取意見制度,明確了重大行政決策的規(guī)則和程序。三、加強規(guī)范性文件管理已建立規(guī)范性文件備案制度,2010年未產(chǎn)生規(guī)范性文件。對新聞媒體,互聯(lián)網(wǎng)反映的問題認真調(diào)查,核實并依法及時處理,2010年我局對椰城紀風熱線、海南日報、?？谕韴?、互聯(lián)網(wǎng)反映的道樹影響市民安全問題、華海公園娛樂設(shè)施損壞問題、濱海西椰子樹遷移問題及時處理和回復(fù),有效消除安全隱患和市民顧慮。我局成立了以局長江長橋為組長,副局長曾健、吳紅英,副調(diào)研員楊勝先、劉長河為副組長,各處室領(lǐng)導(dǎo)為組員的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對我局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實《2010年?？谑幸婪ㄐ姓ぷ鲗嵤┮庖姟穱鴦?wù)院、《全面推進依法行政實施綱要》工作列入重要日程。二0一0年十一月八日成都市新都區(qū)城市管理局2009法制工作和依法行政工作總結(jié) 市城管局：2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局法制工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面推進依法行政、建設(shè)法治城管、提高整體素質(zhì)、增強法制觀念、改進工作作風為目標，緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中心工作，強化基礎(chǔ)工作，完善機制建設(shè)，加強法制監(jiān)督，加大法制宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，有力地促進了全局各項工作的開展。同時擬定了城管法規(guī)宣傳計劃，并制定了法規(guī)職責，在法規(guī)職責里明確了普法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、錯案追究等制度。（三）為保證我局在開展各項工作中正確實施國家的法律法規(guī)，維護單位的合法權(quán)益，聘請原新都經(jīng)濟律師事務(wù)所（現(xiàn)更名為成都市博深律師事務(wù)所）許汝才律師為我局的常年法律顧問，承擔為我局審查各類合同、協(xié)議、公告等法律文書，解答各種法律咨詢，參加部分民事賠償?shù)恼{(diào)解工作，代理訴訟案件，進行法律法規(guī)授課等工作，為我局城市管理及依法行政工作提供了強有力的法律支援。四、建立健全規(guī)章制度，提高依法行政水平。認真落實信訪工作逐級制，執(zhí)行信訪復(fù)核辦法，深入開展信訪問題專項治理活動。（二）嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法資格制度。為嚴格執(zhí)法紀律，提高城市管理執(zhí)法形象，促進和諧城管建設(shè)，按照成都市城市管理局下發(fā)的《關(guān)于嚴格執(zhí)行敬禮告知執(zhí)法的程序規(guī)定的通知》文件精神，執(zhí)法人員堅持在城市管理執(zhí)法工作過程中，嚴格按照先敬禮、告知、再執(zhí)法的程序要求開展管理和執(zhí)法工作，在管理和執(zhí)法過程中宣傳法規(guī)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，改善城管執(zhí)法的社會效果。依法辦理行政復(fù)議案件，高度重視行政應(yīng)訴工作，截止11月，我局辦理行政復(fù)議、訴訟各一件，受理率達100%。在隊伍自身建設(shè)方面，我局始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格隊容風紀，要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求，并將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個隊員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。按照市城管局《全市城市管理系統(tǒng)2009年法制工作安排意見》，深入開展城管干部和執(zhí)法人員學法用法活動。（一）嚴格辦案程序，加強對具體執(zhí)法辦案人員的案前、案中、案后的跟蹤監(jiān)督檢查。二是嚴格執(zhí)行立案登記制度、結(jié)（銷）案制度，備案制度等制度規(guī)范，并將執(zhí)法情況作為執(zhí)法責任制考核的重要內(nèi)容。按照我局制定的《行政執(zhí)法紀律督察暫行辦法》，建立執(zhí)法督察通報、考核制度，形成日常監(jiān)督管理機制，確保執(zhí)法督察工作和隊伍規(guī)范化建設(shè)，把行政執(zhí)法督察各項規(guī)章制度真正落到實處。經(jīng)審核，一般程序案卷處罰主體正確，程序合法，違法事實清楚證據(jù)確鑿，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適用準確，處罰適當，嚴格做到了罰繳分離，執(zhí)法文書統(tǒng)一標準，案卷制作比較規(guī)范，合格率達98%以上。做好立銷案監(jiān)督管理工作，特別是對立案后不能及時辦結(jié)的案件做好跟蹤調(diào)查和監(jiān)督；結(jié)合案件登記及核審，有針對性地開展執(zhí)法檢查，并做到法律法規(guī)的學習培訓(xùn)與案件質(zhì)量和執(zhí)法檢查相結(jié)合；大力開展法制宣傳工作，積極推進“法律六進”活動。一、基本情況（一）履行職責情況2007年，我局認真履行相對集中行政處罰權(quán)職能，全年共查糾違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、市政管理、城市綠化管理、工商行政管理、環(huán)境保護管理、公安交通管理方面法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的各類違法違章行為，截止12月底，累計執(zhí)法糾違78078起，辦結(jié)簡易程序案件13074宗、一般程序案件866 宗；牽頭拆除市區(qū)的違法建設(shè)549起，其中拆除職能范圍內(nèi)的違法建設(shè)（含戶外廣告設(shè)施等構(gòu)筑物）281處，；保障上級領(lǐng)導(dǎo)視察工作、創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查和高考、中考等各類活動90余次。辦理人大建議、政協(xié)提案28件，滿意率、基本滿意率達100％；及時、妥善處理來信193件，來訪286人次。一是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布以后，我們迅速和建設(shè)部取得了聯(lián)系，征訂了該法律的釋義，并首先在局長辦公會議上組織了初步學習。正因為局領(lǐng)導(dǎo)干部始終帶頭學法，從而更有效地帶動了全局上下學習法律知識氛圍的形成。為保證學習效果，支隊行政案件處理中心每月先行組織各大隊和中隊的法制員進行學習和培訓(xùn)，為各個大（中）隊的每月一法學習活動培養(yǎng)小教員。今年11月支隊還選派了代表隊參加了全省法律知識競賽，獲得優(yōu)秀獎。練兵活動中，在去年開展“三練十二會”大練兵活動的基礎(chǔ)上，今年又深化組織了練兵比武活動，強化對3個集體項目和23個單人項目實施重點考查。支隊黨委會同所屬單位對考核和集中測評列末三位的單位3名中隊長和5名隊員進行了誡勉談話；對各單位開展教育整頓活動的情況組織專門檢查。一是進一步修訂完善了行政執(zhí)法責任制度。二是進一步完善監(jiān)督考核制度。另一方面通過建立和完善督查中隊日常督查、定期聯(lián)合互相檢查、領(lǐng)導(dǎo)臨時抽查“三位一體”的執(zhí)法督查機制，堅持每月通報情況，保證了執(zhí)法力量在相對薄弱的時段、路段得到切實加強，提高了群眾投訴的熱點、焦點、難點問題的及時辦理率。從年初開始，我局作為市法制辦行政處罰自由裁量權(quán)適用試點單位之一，在考察學習和借鑒兄弟城市成功做法的基礎(chǔ)上，對開展相對集中行政處罰工作以后適用的15部法律法規(guī)和規(guī)章涉及146項行政處罰自由裁量權(quán)幅度進行了分解、細化，并根據(jù)國家、省和國務(wù)院部委新頒布的法律法規(guī)和規(guī)章，及時進行了補充和調(diào)整，于2007年10月出臺了《行政處罰自由裁量權(quán)適用指導(dǎo)性標準（試行）》。在促進執(zhí)法工作標準化建設(shè)上，我們通過多方學習借鑒、篩選比較、公開招標，建立貫標工作組織網(wǎng)絡(luò)，制定工作實施意見，緊密結(jié)合城管執(zhí)法工作實際，編印質(zhì)量管理手冊、程序文件和工作指導(dǎo)書各16套，每套13本，共計205萬字，并組織了內(nèi)審和管理評審。一方面我們積極運用GPS車輛定位管理系統(tǒng)這一現(xiàn)代科技手段對執(zhí)法力量和車輛的快捷指揮調(diào)動，就近遂行投訴等其他執(zhí)法任務(wù)，減少執(zhí)法成本，實現(xiàn)遂行執(zhí)法任務(wù)提速增效；另一方面運用GPS車輛定位