【正文】 ”規(guī)劃的機遇，力爭更多項目進入國家“籠子”和“盤子”，爭取更多中央和省預算內(nèi)投資。繼續(xù)推進并聯(lián)審批、建立綠色通道等，縮短項目審批時間，爭取早立項早開工。儲備基礎設施建設項目主要圍繞洲河和巴河的梯級開發(fā)等水利項目、新規(guī)劃建設的18條高速公路等交通項目和大城市建設項目。加強與中央投資政策的對接，國家支持鼓勵的項目要多報批多爭取，嚴格控制的項目要少報，明令禁止的項目不報。項目工作要早謀劃、早準備。加快川東北高含硫氣田開發(fā)、甕福磷硫化工、達鋼技改擴能等78個產(chǎn)業(yè)項目建設進度，推進清潔能源汽車等40個項目前期工作。扎實開展“交通重點項目集中建設攻堅年”活動，確保達陜高速度達州境內(nèi)段年內(nèi)通車，加快達巴鐵路、達萬高速、達巴高速、南大梁高速公路和城萬快速通道建設，啟動達州港、渠縣港改造建設，加強國省干線公路改造和農(nóng)村公路建設。我市目前仍屬于投資拉動型經(jīng)濟。明年經(jīng)濟增長速度定為13%，是我們的確保目標，在此基礎上我們自加壓力、高位求進提出了15%的奮斗目標，通過努力我們也是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。我市發(fā)展基礎更加牢固，發(fā)展條件不斷改善，統(tǒng)籌發(fā)展的能力顯著增強，初步具備了加快發(fā)展提升的基礎，但經(jīng)濟社會發(fā)展中的“兩難”問題明顯增多，實現(xiàn)包容性增長的壓力增大，面臨著經(jīng)濟結構偏重的轉型之“憂”、基礎滯后瓶頸難破之“憂”、連續(xù)五年高位增長后投資乏力之“憂”、通脹預期增大之“憂”和民生持續(xù)改善之“憂”的嚴峻考驗。在復雜的經(jīng)濟形勢面前，能取得這樣的成績，確實來之不易，這更加堅定了全市上下高位求進加快發(fā)展的信心和決心、更加錘煉了廣大干部群眾趕超跨越的斗志和豪情。加快保障性安居工程建設，完成城市棚戶區(qū)改造3191戶。（五）民生問題得到較好解決。對外開放進一步擴大，融入重慶發(fā)展取得實質(zhì)性進展，與東南沿海和秦巴地區(qū)的合作交流不斷加強，與國內(nèi)大公司大集團成功實施了一批戰(zhàn)略性合作項目。（四）改革開放取得明顯成效。加快水利基礎設施建設，宣漢白巖灘水庫開工建設，渠縣劉家拱橋、萬源寨子河水庫建設加快推進。社會消費品零售總額310億元，增長18%。120個市重點項目完成投資230億元，占年度計劃107%。全年實現(xiàn)旅游總收入41億元，增長17%。4個縣級園區(qū)納入全省“1525”工程培育園區(qū)。（一）產(chǎn)業(yè)支撐能力得到提升。剛才，向志同志深刻分析了當前我市面臨的經(jīng)濟形勢，對今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟工作作了全面部署，請大家認真學習，深刻領會，扎扎實實地抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力培育大企業(yè)大集團，大力扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作成效明顯。（二）投資消費拉動作用增強。積極破解項目建設瓶頸制約。強化價格監(jiān)測和價格預警，%左右。加快農(nóng)村基礎設施建設，啟動建設7個新農(nóng)村示范片，覆蓋48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個村。國有企業(yè)改革深入推進，國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。居全省第6位。扎實推進就業(yè)促進、扶貧解困、百姓安居等“九項民生工程”。大力開展抗災自救和災后恢復重建。二、明確2011年目標任務，著力搶抓機遇、突出重點抓好今年經(jīng)濟工作今年是實施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，經(jīng)濟工作面臨的形勢仍然極其復雜。綜觀國際國內(nèi)形勢，統(tǒng)攬全市發(fā)展大局，我們完全有條件、有能力抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在增強壓力中激發(fā)動力，在破解難題中把握機遇，在應對挑戰(zhàn)中爬坡上行，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。之所以留有一定余地，主要是為了引導各方面加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，在科學發(fā)展軌道上實現(xiàn)跨越發(fā)展。要繼續(xù)堅持把投資作為經(jīng)濟工作的重點，強化投資對經(jīng)濟的拉動作用，確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長15%、力爭20%。大力加強水利基礎設施建設。大力加強以改善民生為重點的民生項目建設。從中央重點保續(xù)建的情況看，應該說這方面的難度不大，重點和難點在新開工項目。同時，加強與國家和省“十二五”規(guī)劃特別是各專項規(guī)劃的銜接，力爭更多項目納入國家規(guī)劃。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢去發(fā)現(xiàn)項目、包裝項目，利用好我們豐富的天然氣資源，精心謀劃包裝儲備一批以天然氣作燃料或輔助燃料的項目。三要高度重視資金籌措。二是調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，加強一般預算、基金預算、國家資本經(jīng)營預算和社會保險基金等政府性資金整合力度，嚴格控制購車等行政經(jīng)費，提高資金使用效益。（二）加速構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快培育以甕福磷硫化工、香港玖源、匯鑫能源等為重點的化工企業(yè)，以達竹煤電、華瑩山電廠等為重點的煤電企業(yè)，以達鋼集團等為重點的冶金企業(yè)，以云內(nèi)汽車、川環(huán)科技、川東電纜等為重點的汽車機電企業(yè)，以海螺水泥、華新水泥等為重點的建材企業(yè)，以玉竹麻業(yè)、順鑫鵬程等為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持中石油、中石化加快天然氣開發(fā)。積極承接重慶汽摩配件產(chǎn)業(yè)、機械裝備制造配件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)以及輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移。要加大農(nóng)村基礎設施建設力度，重點加強農(nóng)田水利基本建設和農(nóng)村公路建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，鞏固省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地縣建設成果。鼓勵農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)，培育農(nóng)村專合組織，提高農(nóng)民組織化程度，保護農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。我們要像抓工業(yè)那樣抓服務業(yè)，給予服務業(yè)更優(yōu)惠的政策措施、更寬松的發(fā)展環(huán)境。特別是要加快發(fā)展旅游這一富民產(chǎn)業(yè)。大力扶持微型企業(yè)，發(fā)展“草根”經(jīng)濟。一要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展。規(guī)范推進農(nóng)村土地管理制度改革試點。要力爭在一季度末市中心城區(qū)總規(guī)能成功獲批。一是推進區(qū)域中心大城市建設。要提高城鎮(zhèn)建設水平。適應人們對人居環(huán)境改善的新期待，有序推進鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)硬化、綠化、亮化，努力建設生態(tài)、宜居、和諧的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室職能作用，管住農(nóng)房亂建設現(xiàn)象。要用好易地搬遷、移民扶貧和農(nóng)村危房改造等政策，利用農(nóng)房災后重建、重大項目征地拆遷等機遇建設一批新村聚居點。要創(chuàng)新體制機制，強化資金整合，分類推進村落民居（新村）建設，連片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，整體推進基礎設施建設，配套推進公共服務建設，帶動新農(nóng)村建設取得實質(zhì)性突破。要大力實施扶貧開發(fā)攻堅工程和整村推進計劃，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題。完善對口幫扶機制。采取針對性強的政策措施，促進城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民增收。著力拓展農(nóng)民增收渠道，財政支出的重點要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，土地出讓收益重點向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設傾斜。通過增加收入，提高有支付能力的購買力，擴大城鄉(xiāng)居民消費。完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，提高養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌水平，推進醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險市級統(tǒng)籌。做好流動人員養(yǎng)老保險轉移接續(xù)工作。大力發(fā)展農(nóng)村教育，著力化解城鎮(zhèn)學校大班額問題，推進義務教育均衡發(fā)展。建立完善以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系。四要保持物價基本穩(wěn)定。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，改善農(nóng)產(chǎn)品流通設施條件，規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費用。組織開展專項檢查和市場巡查，嚴肅查處惡意囤積、哄抬價格、合謀漲價、串通漲價等價格違法行為。一要不斷深化改革。深化集體林權制度改革，穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。二要全面提升對外開放水平。深化友好城市交流合作，支持縣（市、區(qū)）廣泛締結友好城市。（六）加強節(jié)能減排和生態(tài)建設?！笆晃濉逼陂g，市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，節(jié)能減排工作取得了明顯成效。深入推進建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節(jié)能。著力推動生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃實施，合理確定主導生態(tài)服務功能和重要保護區(qū)域。開展森林城市、園林城市創(chuàng)建活動，推進生態(tài)市、縣建設。三要促進資源綜合利用。加強能源和礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理集約開發(fā)。市委二屆十六次全會通過了《中共達州市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，這是指導未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。（二）要確保實現(xiàn)今年“開門紅”。（三）要妥善做好節(jié)日期間的工作。四是高度重視安全生產(chǎn)，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動，繼續(xù)抓好財政增收節(jié)支，保障財政重點支出，嚴格控制一般性支出。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實本次會議的各項部署，堅定信心、昂揚斗志，搶抓機遇、扎實工作，為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會而努力奮斗！第二篇：**同志在全市經(jīng)濟工作會議上的講話**同志在全市經(jīng)濟工作會議上的講話同志們： 這次會議，主要是貫徹落實市委二屆七次全會和市二屆人大五次會議精神，總結和部署全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、招商引資、就業(yè)再就業(yè)等工作。一、關于工業(yè)改革和發(fā)展今年是我市工業(yè)發(fā)展年。(一)突出打造工業(yè)旗艦，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要大力支持長豐集團總裝、涂裝生產(chǎn)線技改，盡快形成5萬臺整車生產(chǎn)能力；長豐集團與巴西、日本公司合作的年產(chǎn)3000臺高檔豪華客車項目，要抓緊征地拆遷和辦理各項審批手續(xù)，爭取上半年開工建設；長豐汽車配套要在現(xiàn)有7家企業(yè)落戶的基礎上，再爭取汽車儀表、物流等3個以上項目建成投產(chǎn)，做大永州汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。通過兩年左右的努力，使制藥、食品加工成為永州工業(yè)新的支柱。必須始終堅持一手抓工業(yè)支柱的培育，一手抓民營工業(yè)的發(fā)展。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要更加突出特色。三是在提升水平上要更加注重改革創(chuàng)新。要大力開拓市場，積極擴大我市產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。要高起點規(guī)劃、高標準建設園區(qū)，把園區(qū)建設與城市新區(qū)拓展有機結合起來，對園區(qū)內(nèi)主干道硬化、綠化、亮化等，要全部按城市景觀道路標準規(guī)劃、設計和建設。各縣區(qū)工業(yè)園新開發(fā)的1平方公里都要盡快完成水、電、路、訊配套。今年各縣區(qū)工業(yè)園要引進3—5家規(guī)模工業(yè)項目，并在當年見到實效。從外地的一些做法來看，可以采取引鳳筑巢籌一塊、銀行貸款融一塊、讓出市場引一塊、公益設施建設市場化運作一塊等辦法籌措資金，滿足園區(qū)建設需要。基礎設施配套方面，工業(yè)項目建到哪里，水、電、路、訊等基礎設施就要及時跟進配套到哪里，年內(nèi)要重點抓好萍陽北路的改造和零陵北路的延伸，為零煙和湘紙暢通出口。當前，各級各部門要結合全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織力量下企業(yè)，進工地，解難題，促發(fā)展，對重點企業(yè)和骨干項目，市、縣區(qū)領導要親自帶隊，逐個企業(yè)進行調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。中心城市路網(wǎng)配套方面，加快冷水灘春江路、湘江西路建設步伐，新開工春江路跨線橋和湘江西路大橋，這兩座橋是形成河西路網(wǎng)必須配套的控制性項目，要抓緊開工準備，爭取早日建成。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步進行、分區(qū)實施”的原則，兩年內(nèi)全部完成芝冷兩城區(qū)80余條背街小巷的改造，今年力爭完成全部改造任務的50%以上?？h城和小城鎮(zhèn)建設要繼續(xù)抓好“十個一”工程的實施，著力完善路網(wǎng)、管網(wǎng)配套和綠化、亮化、美化，打造城市亮點，增強城市功能，提高對縣域經(jīng)濟的輻射帶動能力。創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市是一項艱巨而浩大的系統(tǒng)工程，必須標本兼治，齊抓共管，突出重點，全面推進。對不執(zhí)行或執(zhí)行不力的單位和個人，根據(jù)不同情況給予批評教育并限期整改。各單位要進一步建立和完善清掃、保潔制度，保持良好的衛(wèi)生條件。第三，要加強對市民的教育引導。第四，要形成齊抓共創(chuàng)的強大合力。三、關于招商引資進一步加強項目開發(fā)。這些年我們少數(shù)地方、少數(shù)部門抓項目開發(fā)，不是苦于沒有門路，就是講求面面俱到，開發(fā)出來的項目，找不出特色，看不到重點。要明確工作責任。各級各部門要把握宏觀政策導向，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，在繼續(xù)堅持大中小項目一起抓、內(nèi)資外資一起引的前提下，更加注重引進工業(yè)和外資項目，更加注重引進大項目和好項目，更加注重重點區(qū)域和重點地區(qū)，更加注重引資的質(zhì)量和效果。二要瞄準重點地區(qū)引資。各地要著力引進關聯(lián)度大的龍頭項目、帶動力強的加工項目、科技含量較高的新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈長的綜合項目，尤其是要瞄準、引進投資上千萬過億元的大項目。各地要在繼續(xù)堅持全民參與、齊抓共管工作格局的同時，逐步把重點放到小分隊招商上來。既要瞄準重點地區(qū)、重點客商、重點產(chǎn)業(yè)上門招商，又要有針對性地把外地客商請到永州實地考察，投資辦廠。既要留住老客戶，又要有目的、有計劃地聯(lián)系和發(fā)展新客戶，通過以商招商、以企引企，形成“一帶十，十帶百”的連鎖效應。今年5月底6月初省里組織的港交會，是我市招商引資的重頭戲，各級各有關部門要認真做好準備工作，精心包裝項目，廣泛聯(lián)絡客商；要充分利用國家、省有關招商活動平臺，有針對性地組織部分縣區(qū)和企業(yè)參加北京“科博會”、廈門“廈交會”、上?！奥媒粫钡取８骷壐鞑块T特別是主要領導要始終把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為招商引資的核心工作來抓?！尽窟M一步創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境。要堅決兌現(xiàn)政策，對市委、市政府制定的優(yōu)惠政策要克服困難，排除阻力，不折不扣抓好落實，這不僅是建設誠信政府的需要，也是擴大招商的根本舉措，有什么困難我們自己想辦法解決，決不能在這個方面失信于客商，失信于社會。紀檢監(jiān)察部門每年要通報幾起這方面的典型案件，真正起到震懾的作用。具體講，要抓好五個方面的工作：加快經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)。要抓好信息、維權等方面的服務，進一步擴大勞務輸出規(guī)模，提高勞務輸出效益，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。目前，中央、省、市出臺的一系列再就業(yè)扶持政策在實施中已初見成效，下一步的關鍵，是要進一步抓好政策的落實到位。進一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，嚴格審查改制企業(yè)職工安置方案，切實維護職工合法權益。積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。準確提供用工信息，提供職業(yè)介紹服務，規(guī)范職業(yè)中介秩序。加強對農(nóng)民工勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育，指導農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動合同，加強對農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管，維護農(nóng)民工勞動報酬權益。據(jù)統(tǒng)計，到去年底，在全市49萬城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，覆蓋面為63%；，覆蓋面為55%；，覆蓋面為52%；，覆蓋面為22%；，覆蓋面為33%。要貫徹落實國家和省《勞動保障監(jiān)察條例》，依法加強社會保險基金征繳、清欠工作?？緹熤鳟a(chǎn)縣一定要看到當前烤煙生產(chǎn)面臨的新形勢，采取切實有效措施，下大力氣解決烤煙生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，堅決完成市委、市政府下達的種植25萬畝、收購50萬擔的目標任務。育苗大棚要確定專人專管，搞好排水、間苗、通風、防病等工作，做到不損失、不浪費一棵苗，并繼續(xù)堅持“三日一報”制度。各縣要認真做好烤房用磚的余缺調(diào)劑，做到不誤烤期。下面，我先講四個問題。%，實現(xiàn)利潤7億元。“雙聯(lián)”工作深入開展，在深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。所有制結構發(fā)生明顯變化，全市民營工業(yè)發(fā)展