【正文】 區(qū)委書記黃崢嶸同志在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 前不久，中央、省委、 XX 市委相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了 2024 年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。 “ 一區(qū)四園 ” 發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，大數(shù)據(jù)、新材料、電子信息等九大產(chǎn) 第 2 頁 共 20 頁 業(yè)鏈基本成形。三產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型作用持續(xù)增強(qiáng)，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá) %，提升 個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng) ％，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的 %。省定 14 項(xiàng)、 XX 市定 15 項(xiàng)民生實(shí)事指標(biāo)全部或超額完成目標(biāo)任務(wù)。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋， “ 零就業(yè) ” 家庭動(dòng)態(tài)援助率達(dá) 100%。 （四）發(fā)展動(dòng)能持續(xù)集聚。東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入圍全國(guó)第一批增量配售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，是湖南唯一入圍的縣級(jí)試點(diǎn)。 （五）市鄉(xiāng)換屆圓滿完成。城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌推進(jìn)，城市空間布局明顯優(yōu)化，城市功能日益完善，打造了一批特色小鎮(zhèn)和示范小康新村，白廊鎮(zhèn)被評(píng)為 “ 全國(guó)文明村鎮(zhèn) ” ，興寧鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，黃草鎮(zhèn)被評(píng)為 “ 全國(guó)特色旅游景觀小鎮(zhèn) ” 、 “ 全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn) ” ，被列為 “ 國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn) ” ，我市被評(píng)為 “XX 省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū) ” 。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中仍然存在不少矛盾和困難，主要表現(xiàn)為 “ 三大任務(wù) ” 十分艱巨、 “ 四個(gè)困惑 ” 仍需破題。 二、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)確定今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求 分析研判 2024 年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)，關(guān)鍵是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、 XX 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十二次黨代會(huì)精神，切實(shí)做到 “ 六個(gè)堅(jiān)持 ” 。資興歷經(jīng)過去多年的高速發(fā)展，現(xiàn)正處于速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。堅(jiān)持 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 五大新發(fā)展理念，就是要強(qiáng)化底線思維，著力解決突出問 第 6 頁 共 20 頁 題，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。資興作為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)市、郴州 “ 大十字 ” 城鎮(zhèn)群的重要支點(diǎn)；作為對(duì)接長(zhǎng)株潭和珠三角高鐵一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的樞紐，特別是隨著郴州機(jī)場(chǎng)、桂新高速加速建設(shè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起， 5a 景區(qū)聲名鵲起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，資興發(fā)展站上了新的更高的起點(diǎn)。穩(wěn)不是原地踏步，是要有所進(jìn)取；進(jìn)不是盲目冒進(jìn)，是要有所質(zhì)量、有所效益。“ 優(yōu) ” 就是力求經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展的質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。把準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，就是要通過創(chuàng)新創(chuàng)造出的新產(chǎn)品、新服務(wù)，挖掘、激活潛在新需求，要以轉(zhuǎn)型升級(jí)提高供給質(zhì)量，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主線貫穿到整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作，融入到各個(gè)層面。 2024年是落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神的第一年 ，是實(shí)施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們要在 “ 六個(gè)堅(jiān)持 ” 的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)中央、省委和 XX 市委的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，科學(xué)有效做好 2024 年的經(jīng)濟(jì)工作，總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、省委和 XX 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局和 “ 五大發(fā)展理念 ” 要求，堅(jiān)持 “ 穩(wěn)中求進(jìn) ” 總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把 “ 創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起 ” 和 “ 產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展 ” 緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、 第 9 頁 共 20 頁 調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，勇當(dāng) “ 湖南新增長(zhǎng)極 ” 排頭兵，加快建設(shè) “ 五個(gè)資興 ” ，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。要堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出抓好專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、硅材料產(chǎn)業(yè)園、東江灣電商產(chǎn)業(yè)園做大做 第 10 頁 共 20 頁 強(qiáng)。緊緊圍繞資興的大數(shù)據(jù)、新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，凸顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持 “ 一企一策 ” 精準(zhǔn)幫扶，集中資金和資源，千方百計(jì)幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡難關(guān)、促轉(zhuǎn)型、增效益。去產(chǎn)能方面，堅(jiān) 決淘汰煤炭落后產(chǎn)能，對(duì)繼續(xù)使用國(guó)家明令禁止落后工藝的小煤礦一律關(guān)閉退出；對(duì)已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能要監(jiān)控到位，決不能死灰復(fù)燃。降成本方面，要強(qiáng)化 “ 放水養(yǎng)魚 ” 意識(shí)，打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本等 “ 組合拳 ” ，提高 “ 放管服 ” 質(zhì)量，確保企業(yè)綜合營(yíng)商成本明 顯下降。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放大東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、硅石精深加工園集聚優(yōu)勢(shì)，突出抓好大數(shù)據(jù)、 第 12 頁 共 20 頁 新材料、電子信息、先進(jìn)制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，建成在全省、全國(guó)有影響的特色產(chǎn)業(yè)集群。把全域旅游作為旅游供給側(cè)改革的主攻方向，全面提高旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的質(zhì)量，統(tǒng)籌打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)。大力引進(jìn)、培育、扶持、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)主體和企業(yè)主體，切實(shí)強(qiáng)化文化旅游產(chǎn)業(yè)的主體支撐和實(shí)體保障。一是要狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)引， 第 13 頁 共 20 頁 擴(kuò)大投資增量。要樹立 “ 建成一個(gè)，見效一個(gè) ”的項(xiàng)目工作理念，嚴(yán)格把控 “ 項(xiàng)目前期、工程進(jìn)度、投資控制、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、資金監(jiān)管、投資統(tǒng)計(jì)、廉政建設(shè) ” 九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化精品、安全和廉潔意識(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化，努力把市重點(diǎn)項(xiàng)目打造成精品工程、亮點(diǎn)工程和廉潔工程。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底。 （四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推