【正文】 上級書面報告的同時，通過一定的方式將核查結果告知舉報人。七、各縣（市、區(qū)）局應當在每年1月10日前，總結上一國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并對工作中發(fā)現(xiàn)的問題有規(guī)律性、傾向性的總量進行分析研究，提出相應的對策建設，書面報告市局；市局根據需要，可以要求和縣（市、區(qū)）局、各分局不定期地向其進行國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的專題報告；下級國土資源部門認為必要時，可以隨時向上一級國土資源主管部門報告國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，也可以越級報告或者反映情況。省國土資源廳對土地執(zhí)法動態(tài)巡查責任制度落實情況實行逐級備案制度。三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查實行“零報告”制度。七、各地應當創(chuàng)造條件，加強與公安“110”建立聯(lián)動系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法違規(guī)行為。三級巡區(qū)域為上述區(qū)域以外的其他區(qū)域。二、巡查主要實行全面巡查和重點巡查兩種方式。（六）要把實行動態(tài)巡查工作列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所中心工作，作為年度國土資源管理目標管理，建立量化開工指標體系，考核實行百分制。（二）縣國土資源局對轄區(qū)內的違法違規(guī)用地要及時發(fā)現(xiàn)，積極采取應對措施予以制止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所對本轄區(qū)內每周不得少于3次以上動態(tài)巡查；縣國土資源局要建立完備的動態(tài)巡查臺賬并制作相應的規(guī)范性文書格式，對每次動態(tài)巡查情況作詳細的記錄，對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況及時匯總研究，必要時要及時向市國土資源局報告?？h執(zhí)法監(jiān)察隊對全縣國土資源動態(tài)巡查人員的巡查情況和效果進行監(jiān)督和考核。（3）地質地貌景觀保護區(qū)和旅游景點景區(qū)。三、巡查領導小組為進一步落實動態(tài)巡查責任制，將國土資源管理納入各縣（區(qū)）年度目標管理，實現(xiàn)量化考核，固原市國土資源局成立了國土資源動態(tài)巡查責任領導小組，組成人員如下：組長：蘇懷玉國土資源局局長副組長：馬玉章成員：馬忠虎火勇多 馬生奎 國土資源局紀檢組長 監(jiān)察隊隊長 興隆鎮(zhèn)國土所所長 將臺鄉(xiāng)國土所所長馬玉福新營鄉(xiāng)國土所所長王俊峰王建平平峰鎮(zhèn)國土所所長 偏城鄉(xiāng)國土所所長動態(tài)巡查領導小組下設辦公室，辦公室設在西吉縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊。第一篇：固原市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查2西吉縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作實施方案為建設健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，充分發(fā)揮國土資源動態(tài)巡查的作用，根據自治區(qū)國土資源廳《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》（試行）（寧國土資發(fā)【2010】4號）文件精神，結合我縣實際情況，現(xiàn)制定如下實施方案：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《土地管理法》及相關法律法規(guī)為依據，以切實保護耕地和節(jié)約用地為中心，以維護國土資源管理秩序為重點，結合新形勢下國土資源違法行為的特點和規(guī)律，積極探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新機制，從源頭上防范國土資源違法違規(guī)行為。四、巡查區(qū)域和職責各國土所根據區(qū)域分布特點和國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，結合本行政區(qū)域內土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)狀，對本行政區(qū)域劃分成不同等級的巡查防范區(qū)域，突出重點，分級防范。二級巡查區(qū)域：縣轄區(qū)及縣城非基本農田的耕地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道兩側、河道河床等?？h國土資源局負責制定本轄區(qū)國土資源動態(tài)巡查工作的組織、協(xié)調、實施動態(tài)巡查工作安排；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所主要對行政村范圍內的基本農田保護區(qū)進行動態(tài)巡查，也要按照市、縣國土資源局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域進行巡查；全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔動態(tài)巡查任務的人員，實行分級分片包干，責任到人、任務到人，形成動態(tài)巡查網絡。五、巡查方法主要采取全面巡查與重點督查、專項巡查與隨機抽查、定期巡查與不定期巡查、自查與交叉巡查相結合的方式進行，劃定巡查區(qū)域。（三）縣國土資源局對動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為要仔細梳理、認真核查，并進行登記，建立動態(tài)巡查臺賬。對重大案情不及時發(fā)現(xiàn)、制止的，我局將作為年終考核減分項。三、巡查區(qū)域等級按照違法行為發(fā)生的規(guī)律和礦產資源分布范圍進行劃定。四、執(zhí)行巡查任務時，巡查人員不少于2人，攜帶行政執(zhí)法證件，對確認為違法行為的，當場督促違法當事人立即停止、改正違法行為、制止無效的，應及時下達《責令停止違法行為通知書》或者《責令改正違法行為通知書》，依法收集相關證據材料。八、建立快速反應和集中行動機制。四、對重大、突發(fā)等違法行為實行“專項報告”制度。國家土地督察南京局對國家和省級重點項目違法用地制止查處情況實行備案制度。國土資源違法行為舉報制度一、市、縣兩級國土資源主管部門確定專人負責受理國土資源違法行為的舉報工作，并設立“12336”違法舉報電話，向社會公布。五、國土資源部門應依法保護舉報人的合法權益。國土資源違法違規(guī)案件通報和督辦制度一、市局對各縣（市）區(qū)嚴重違反國家產業(yè)政策和供地政策、占用基本農田或大量耕地、影響社會穩(wěn)定及非法采礦存在較大安全隱患等重大、典型國土資源違法案件實行掛牌督辦制度。四、市局對已查處到位的掛牌督辦案件，處理結果報經局領導批準后，可以在市局門戶網站或新聞媒體上向社會公開。七、對交辦、轉辦的國土資源違法線索未能按時反饋核查意見的承辦單位，市局予以通報批評；掛牌督辦的違法案件，對相互推諉、弄虛作假或者未能按期結案的承辦單位，給予通報批評并追究相關人員責任。依法應當由上級國土資源主管部門管轄的除外。六、不屬于本級政府管轄范圍，國土資源主管部門查處有困難的國土資源違法案件，報上級國土資源主管部門協(xié)助查處或直接查處。在執(zhí)行職務時不得有下列行為：接受涉案當事人和有關人員的吃請和高消費娛樂活動；接受涉案當事人和有關人單位贈送的禮品、禮金和各種有價證券；暗示或索要涉案當事人和有關單位的財物，暗示或要求涉案單位、人員為本部門、本人及其親朋好友提供方便和不當利益；在執(zhí)法和查辦案件期間酗酒、打牌、賭博。二、責任追究方式分九類：取消當年評先、評優(yōu)資格；誡勉；通報批評；責令作出書面檢查；責令作出書面檢查；停職反??；調離執(zhí)法監(jiān)察崗位；勸其引咎辭職；責令辭職。因履行職責不到位，致使國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)制止不及時，查處追究不到位，導致重大國土資源違法案件形成或造成重大經濟損失，影響較大的。明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，仍為其辦理用地審批手續(xù)、頒發(fā)土地使用證書的。對上級機關或領導交辦、督辦的案件，逾期不辦理又不說明情況，造成不良影響和嚴重后果的。六、已經切實依法履行制止、查處職責，并按規(guī)定報告但仍然制止無效、查處無法實施的，視為履行了監(jiān)管職責，國土資源管理部門相關人員原則上不應承擔相關責任。積極爭取和改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件，在執(zhí)法監(jiān)察所必須的硬件設施、軟件建設資金投入方面要給予傾斜，為執(zhí)法監(jiān)察隊伍配備必需的專用車輛以及通訊工具等有關辦案設備。各縣（市）區(qū)國土資源局也應有計劃、有目的、多渠道、多形式的組織培訓、互學、考察和調研活動，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務能力。七、考核指標主要是：巡查責任制落實情況和及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為的情況；以衛(wèi)片監(jiān)測圖斑為依據的違法案件發(fā)案率、報告率、查處率；巡查、報備、信訪反饋、督辦核實等日常工作是否按照制度要求的期限執(zhí)行及完成情況；執(zhí)法監(jiān)察機構、隊伍建設情況；開展“土地執(zhí)法模范縣”、“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建情況；“土地執(zhí)法和信訪重點監(jiān)控鎮(zhèn)”排序和整改情況等。第三條 動態(tài)巡查的內容是：巡回檢查對土地的開發(fā)利用、礦產資源的勘查和開發(fā)利用等行為是否符合國家的有關法律、法規(guī)。第六條 全面實行動態(tài)巡查責任制，規(guī)范巡查職責，明確巡查主體，落實巡查責任，嚴格考核獎懲，切實發(fā)揮好動態(tài)巡查作用。第二章 巡查范圍和職責分工第九條 按照國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律劃分巡查區(qū)域。第十條 明確巡查職責國土資源所工作人員在動態(tài)巡查中的主要職責是：指導和協(xié)調巡查活動；對轄區(qū)內國土資源的開發(fā)利用情況進行全面巡查，對一級巡查區(qū)域進行重點巡查；對國土資源所的工作人員巡查情況和效果進行監(jiān)督、檢查；對本級執(zhí)法監(jiān)察人員的巡查情況和效果進行考評；對所工作人員的動態(tài)巡查整體情況進行考核。對轄區(qū)的一級巡查區(qū)域每15天巡查一次，二級巡查區(qū)域每月巡查一次，三級巡查區(qū)域每兩個月巡查一次。匯總、分析等有關工作由縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門負責。重大土地違法案件，應立即逐級報告。第五章 附 則第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行。三級巡查區(qū)域：①一級區(qū)域、二級區(qū)域以外的土地；②一級區(qū)域、二級區(qū)域以外的采礦區(qū)。各村信息員負責對三級巡查區(qū)域進行巡查，重點巡查鄉(xiāng)村道路兩側和村莊周圍等，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所予以處理，同時，密切配合執(zhí)法大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對一、二級巡查區(qū)域的巡查活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要以村、組為單位，將本行政區(qū)分成若干責任片，責任人為組長。及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為；對拒不停止國土資源違法行為已形成違法事實的，及時報告并立案查處；對正在發(fā)生的國土資源違法行為依法制止。四、責任考核縣國土資源局建立量化的考核指標，對動態(tài)巡查責任制的執(zhí)行情況和效果定期進行考核。第一條 為落實執(zhí)法監(jiān)察工作“預防為主，事前防范與事后查處相結合”的方針，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處國土資源違法行為，依據《土地管理法》、《礦產資源法》、《四川省土地監(jiān)察條例》和《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度》的有關規(guī)定和要求，結合我市實際，制定本制度。（三）設立舉報電話，建立鄉(xiāng)、村、組為聯(lián)系點的執(zhí)法監(jiān)察信息網絡，根據實際情況設立信息監(jiān)督員，并有專人負責與信息監(jiān)督員保持聯(lián)系和互動工作狀態(tài)。第五條 國土資源所要根據土地利用總體規(guī)劃和礦產資源規(guī)劃，結合當地情況，對所轄區(qū)域劃分不同等級的巡查區(qū)，實行動態(tài)巡查。第七條 國