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取水許可執(zhí)法檢查方案范文-wenkub

2024-10-14 00 本頁面
 

【正文】 應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請。第二章取水的申請和受理第五條實行政府審批制的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目(預(yù))可行性研究報告前,提出取水申請。水利部所屬流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。六、資料報送自查情況、整改意見及附表以書面材料(電子文檔)形式按時報水務(wù)局水資源科。要堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密制度,確保專項執(zhí)法檢查活動取得實效。(五)按照依法行政的要求,對清理發(fā)現(xiàn)的問題我局將加大執(zhí)法力度,依法查處,對抗拒檢查、嚴(yán)重違反水法規(guī)的責(zé)任單位將依法從重處罰。水務(wù)局將組成檢查組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、辦事處)水資源管理工作進行抽查,并在抽查基礎(chǔ)上,進行匯總,對存在的問題進行研究分析,提出下一步工作意見和措施,對突出問題,形成整治方案,并向縣人民政府和市水務(wù)局報告。五、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。2.違法案件的處理對拒不停止或者不落實整改要求的重大違法案件,要掛牌督辦,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處。凡未通過入河排污口設(shè)置論證的,環(huán)境保護主管部門不得審批該項目環(huán)評。對取水戶對超計劃取水的,核減下年度取水計劃。2.嚴(yán)格取水項目建設(shè)項目水資源論證凡已成建設(shè)項目取水工程未開展水資源論證的,由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織補辦建設(shè)項目水資源論證手續(xù),并按照《成都市取水工程驗收管理辦法》進行驗收合格后發(fā)放取水許可證,凡未通過水資源論證的,不得審批和核準(zhǔn)該項目。(三)水資源保護方面1.在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的;2.擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的;3.退水水質(zhì)達(dá)不到要求的;4.未按要求設(shè)置入河排污口的。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織執(zhí)法檢查工作,明確職責(zé),落實責(zé)任和各項保障措施,確保執(zhí)法檢查活動順利開展。第一篇:取水許可執(zhí)法檢查方案范文郫縣水資源專項執(zhí)法檢查活動方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利片站、各相關(guān)科室:為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號)、)精神和市委、市政府相關(guān)工作會議要求,根據(jù)水利部《關(guān)于開展水資源專項執(zhí)法檢查活動的通知》(水政法[2011]195號)及成都市水務(wù)局《關(guān)于開展水資源專項執(zhí)法檢查活動的通知》(成水務(wù)函[2011]245號)要求,為實行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供執(zhí)法保障,進一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范水事秩序,嚴(yán)格取水許可和排污口設(shè)置管理,提高規(guī)費征收率,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定《成都市郫縣水資源專項執(zhí)法檢查活動方案》。三、執(zhí)法檢查內(nèi)容以加強水資源管理,落實最嚴(yán)格的水資源管理制度為重點,以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),集中時間、集中力量組織開展水資源專項執(zhí)法檢查活動,著力查處涉及取水許可、節(jié)約用水、水資源保護、水資源費征繳等水資源管理方面的水事違法行為。(四)水資源費征收管理方面1.拒繳、拖繳、欠繳水資源費的;2.應(yīng)征未征或未足額征收水資源費的;3.不按標(biāo)準(zhǔn)征收,擅自提高或降低水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的;4.未經(jīng)市政府批準(zhǔn),擅自出臺減征、緩征、免征政策的;5.違反法定用途不規(guī)范使用水資源費的;6.以各種形式阻撓干擾水資源費征收的。3.建設(shè)項目取用水管理加強計劃用水管理。(二)嚴(yán)格入河排污口設(shè)置管理凡未開展入河排污口設(shè)置論證的企業(yè)項目,由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織補辦入河排污口論證手續(xù)。四、工作步驟和時間安排(一)部署動員階段(6月)部署工作任務(wù),明確執(zhí)法檢查要求、重點和任務(wù),按照市局要求制定實施《郫縣水資源專項執(zhí)法檢查活動實施方案》報市水務(wù)局執(zhí)法支隊和水資源處。3.跟蹤監(jiān)督、抽查指導(dǎo)采取查看資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對有整改任務(wù)的的單位和個人進行跟蹤監(jiān)督檢查。開展水資源專項清理整頓和執(zhí)法檢查活動是落實國家實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的重要措施之一,是貫徹落實中央1號文件的重要舉措,是實施最嚴(yán)格的水資源管理制度的具體措施,各鎮(zhèn)水利片站,相關(guān)科室要高度重視,要充分認(rèn)識加強水資源管理、提升水資源調(diào)控和保障能力的重要性和緊迫性,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強化工作措施,科學(xué)制定方案,周密安排,團結(jié)協(xié)作,群策群力,確保專項整治行動扎實有序開展。(三)取用水和入河排污口設(shè)置清理工作由我局水資源科和排水科負(fù)責(zé)牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、辦事處)水利片站配合,對取用水和入河排污口設(shè)置情況進行清理,要求在2011年8月15日前完成,匯總上報市水務(wù)局。(六)嚴(yán)格執(zhí)法,注重實效。廣泛宣傳水法規(guī),實時宣傳專項水行政執(zhí)法檢查活動的成果、典型案例,做到查處一件、震懾一方、影響一片。附件:1.成都市郫縣辦理許可證情況登記表2成都市郫縣未辦理取水許可證情況登記表3.成都市郫縣排污口設(shè)置情況登記表二〇一一年六月二十八日第二篇:取水許可管理辦法《取水許可管理辦法》發(fā)布時間:20160222 閱讀次數(shù):102 來源:sladmin 【打印】 【關(guān)閉】(2008年4月9日水利部令第34號公布,自公布之日起施行;2015年12月16日水利部令第47號《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改)第一章 總則第一條為加強取水許可管理,規(guī)范取水的申請、審批和監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》(以下簡稱《取水條例》)等法律法規(guī),制定本辦法??h級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。納入政府核準(zhǔn)項目目錄的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)在報送項目申請報告前,提出取水申請。第八條需要申請取水的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》要求,自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。第十條《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括:(一)取水單位或者個人的法定身份證明文件;(二)有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件;(三)建設(shè)項目水資源論證報告書的審查意見;(四)不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證表;(五)利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)的同意文件。取水許可權(quán)限屬于流域管理機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請;其中,取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。第十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對申請材料進行審查,并作出處理決定。第十七條取水審批機關(guān)審批的取水總量,不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。第十九條取水審批機關(guān)在審查取水申請過程中,需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)意見的,被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。申請利用多種水源,且各種水源的取水審批機關(guān)為不同流域管理機構(gòu)的,有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。第二十五條同一申請人申請取用多種水源的,經(jīng)統(tǒng)一審批后,取水審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源,分別核發(fā)取水許可證。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第三十條連續(xù)停止取水滿2年的,由原取水審批機關(guān)注銷取水許可證??h級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水,可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計劃,制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計劃,并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)備案。取水情況總結(jié)(表)和取水計劃建議(表)的格式及填報要求,由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)制定。取水審批機關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時向取水單位或者個人下達(dá)取水計劃。因取水單位或者個人的責(zé)任,致使退水量減少的,取水審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;期滿無正當(dāng)理由不改正的,取水審批機關(guān)可以根據(jù)取水計劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。蓄水工程或者水力發(fā)電工程,應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計劃或者調(diào)度方案,確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。第四十四條取水許可監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發(fā)電量,一式二份,雙方簽字認(rèn)可,取水許可監(jiān)督管理機關(guān)和取水單位或者個人各持一份。第四十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機構(gòu)報送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。第五十條取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由取水審批機關(guān)責(zé)令其限期改正,并可處1000元以下罰款:(一)擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的;(二)擅自停止使用取退水計量設(shè)施的;(三)不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。第二條 取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條 流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。納入政府備案項目目錄的建設(shè)項目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前,提出取水申請。其中,取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目,申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書,但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。第十二條 取水許可權(quán)限屬于流 1域管理機構(gòu)的,接受申請材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見,并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu)。第十四條 《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取(排)水的以及為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在危險排除或者事后10日內(nèi),將取水情況報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)備案。在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域,不得再審批新增取水。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括:(一)因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;(二)在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的;(三)退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;(四)退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;(五)退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的;(六)退水不符合地下水回補要求的。第二十二條 未取得取水許可申請批準(zhǔn)文件的,申請人不得興建取水工程或者設(shè)施;需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。取水申請批準(zhǔn)文
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