【正文】 農(nóng)村土地綜合整治等重要工作同步推進(jìn)，抓好抓實(shí)；要建立健全分類供給、經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)籌建設(shè)、民主管理和人才建設(shè)機(jī)制，把錢花在刀刃上，讓它發(fā)揮更大的作用，給群眾帶來(lái)更多實(shí)惠；要充分發(fā)揮群眾的主體作用，真正做到村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理干什么由群眾建議，干不干、怎么干由群眾決定，干的時(shí)候讓群眾參與，出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題由群眾討論解決，自始至終充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，有效提升村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。一是要在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中擴(kuò)大新成果。同時(shí)，要結(jié)合重建實(shí)際，做好國(guó)家災(zāi)后重建規(guī)劃中期調(diào)整的準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，確保項(xiàng)目及時(shí)落地、快速實(shí)施。一是要細(xì)化措施，保項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)事業(yè)重建有明確的目標(biāo)任務(wù)和具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這是硬目標(biāo)、硬任務(wù)，必須完成。二是要抓重點(diǎn)，確保農(nóng)村重建又好又快。一是要攻難點(diǎn)，確保城市重建有力有序。當(dāng)前，政府工作務(wù)必按照“民生工程是重點(diǎn)，緊扣節(jié)點(diǎn)促攻堅(jiān)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作思路，一手抓民生項(xiàng)目，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，乘勢(shì)而上，統(tǒng)籌推進(jìn)。集中安臵點(diǎn)管理相對(duì)滯后，農(nóng)村居民的文明程度還急需提升。危房拆除、項(xiàng)目建設(shè)、交通秩序、安全生產(chǎn)、城市管理等工作抓得還不夠細(xì)，對(duì)優(yōu)化施工環(huán)境，改善交通秩序等方面的工作難度和壓力增大，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制還亟待健全。一是旅游接待能力尚未完全恢復(fù)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的“引擎”項(xiàng)目不足，服務(wù)設(shè)施還不夠完善，旅游城市的國(guó)際化層次還較為粗淺。農(nóng)村住房重建全域推進(jìn)的速度還不夠快。二、全面分析，準(zhǔn)確把握工作差距和問(wèn)題在看到上半年取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們?cè)跒?zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，我們務(wù)必要全面認(rèn)清當(dāng)前重建形勢(shì)的艱巨性和復(fù)雜性，務(wù)必要更加科學(xué)、清晰地定位努力的方向，只有這樣，我們?yōu)暮笾亟üぷ鞑拍苡械姆攀?、克難攻堅(jiān)、加快推進(jìn)。切實(shí)把百姓安居、扶貧解困、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、環(huán)境整治等八項(xiàng)民生工程作為“四優(yōu)先、四突破”的重點(diǎn)工作，加快實(shí)施、進(jìn)展順利?！耙划a(chǎn)業(yè)”以“十萬(wàn)畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)為著力點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全域性縱深推進(jìn)；“二產(chǎn)業(yè)”已開工建設(shè)十萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，現(xiàn)代工業(yè)集中集約發(fā)展的承載能力進(jìn)一步壯大和增強(qiáng)；“三產(chǎn)業(yè)”以建國(guó)際旅游城市為落腳點(diǎn)，主要景區(qū)、景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不斷恢復(fù)完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸提檔升級(jí)?？傮w實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)恢復(fù)”（生產(chǎn)總值穩(wěn)步恢復(fù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)、財(cái)政收入逐步恢復(fù)、第三產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)、招商引資快速恢復(fù)）、“三個(gè)增長(zhǎng)”（全社會(huì)固定資產(chǎn)投資急速增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)、存貸款余額快速增長(zhǎng)）。剛才，各位副市長(zhǎng)對(duì)上半年分管工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一、認(rèn)真總結(jié)，堅(jiān)定災(zāi)后重建和發(fā)展的信心和決心 關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作，我在市委工作會(huì)議上已作了總結(jié)分析。二是凝心聚力，統(tǒng)籌兼顧，災(zāi)后重建全面推進(jìn)。四是深化改革，夯實(shí)基礎(chǔ)，災(zāi)后重建機(jī)制更具活力。同志們，上半年災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性顯著成效，倍受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)注，也得到了他們的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還不理想。在城鎮(zhèn)住房重建中，意愿受理、臵換協(xié)議簽訂等基礎(chǔ)工作還沒(méi)徹底完成。二是工業(yè)集中區(qū)發(fā)展機(jī)制體制還不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)不突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還偏軟偏弱。五是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范作用還不突出。六是社會(huì)管理力度還需加大。關(guān)于下半年政府工作，這里我再作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。按照明年“”前全面完成城鎮(zhèn)住房重建的目標(biāo)，我們當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)十分緊迫。從目前進(jìn)度看，9月底前基本完成農(nóng)村重建任務(wù)是沒(méi)有多大問(wèn)題的，現(xiàn)在關(guān)鍵在于如何提高農(nóng)村重建水平。有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主、施工單位要加大力度、加快進(jìn)度、保障質(zhì)量，確保全市7萬(wàn)多名中小學(xué)生在新學(xué)期進(jìn)入最安全、最牢固、最放心的學(xué)校就讀，堅(jiān)決打贏“決戰(zhàn)九一”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)已開工項(xiàng)目要逐一明確建設(shè)期限，算好時(shí)間賬，倒排計(jì)劃表，切實(shí)做好進(jìn)度督促，要素保障，問(wèn)題排解等服務(wù)工作，確保在建項(xiàng)目早竣工、早運(yùn)行、早見效，盡快形成有效需求和有效拉動(dòng)。三是要強(qiáng)化招商，保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必要加快工作節(jié)奏、加大工作力度，調(diào)集工作力量，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，確保9月底全面完成確權(quán)登記和成都市下達(dá)的耕地保護(hù)基金發(fā)放任務(wù)。三是要在農(nóng)村金融服務(wù)中取得新成效。具體來(lái)講，我們就是要按照“235”（兩年推進(jìn)到什么程度，三年達(dá)到什么水平，五年實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)）工作計(jì)劃，多上快上、抓實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把優(yōu)勢(shì)做得更優(yōu)，強(qiáng)項(xiàng)做得更強(qiáng)，亮點(diǎn)做得更亮，確保我市三次產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。要按照“一區(qū)一主業(yè)”的要求，圍繞“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)舉措”三個(gè)方面，突出抓好集約集中發(fā)展，在工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、園區(qū)的布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)定位、投資服務(wù)等工作上要狠下功夫，深度拓展，特別是要進(jìn)一步抓好招商引資和投資促進(jìn)，加速園區(qū)資源整合，充分發(fā)揮市投資促進(jìn)局、園區(qū)擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)職能，進(jìn)一步充實(shí)招商引資力量，優(yōu)化招商引資服務(wù)，大膽破解園區(qū)發(fā)展的阻力和障礙，切實(shí)為壯大市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)化支撐、增強(qiáng)后勁。（五）緊貼民生，強(qiáng)化保障，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 要堅(jiān)持把改善民生擺在更加突出的位臵，扎實(shí)抓好群眾生產(chǎn)生活最需要、最緊迫、最盼望解決的問(wèn)題，同時(shí)，要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持群眾參與災(zāi)后重建，使其真正成為建設(shè)的主體，發(fā)展的主體，受益的主體，確保城鄉(xiāng)群眾共建共享災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。社會(huì)和諧穩(wěn)定是我們一切工作的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，正值汛期，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生，再次給我們帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p失。前期，我們?cè)谶@方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，已初見成效。要大力強(qiáng)化政府自身建設(shè)，切實(shí)為加快重建步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最優(yōu)的環(huán)境和最有力的保障。當(dāng)前重建任務(wù)緊迫，一定要把原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合，著力在合法的程序下提高效率，在規(guī)范的運(yùn)作中加快速度，確保災(zāi)后重建各項(xiàng)工作有章法，有秩序、有實(shí)效。三是要廣泛接受監(jiān)督。我們要按照會(huì)議的統(tǒng)一部署，把各項(xiàng)工作要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力在抓落實(shí)上用足心思、下足功夫、確保成效。當(dāng)前，全市災(zāi)后重建工作正處于攻堅(jiān)階段，我們面臨的工作任務(wù)將會(huì)更加艱巨，焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題將會(huì)更加突出，如果我們歇一歇、等一等、緩一緩，很多工作就會(huì)前功盡棄，就脫不了干系、交不了公差。三是要倡導(dǎo)艱苦奮斗。（二）創(chuàng)新方法，實(shí)踐中配合到位一是要深入災(zāi)后重建一線強(qiáng)化學(xué)習(xí)。同時(shí)，要圍繞提高執(zhí)政能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”更要多下基層、多到一線，多摸情況、多搞調(diào)查，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)、把情況摸透。市政府一班人要率先垂范，政府各組成部門、相關(guān)單位要身先士卒，切實(shí)做到“思想上準(zhǔn)確識(shí)位，職責(zé)上恰當(dāng)定位，工作上扎實(shí)到位，實(shí)踐中積極補(bǔ)位”，充分發(fā)揮“1+12”的協(xié)作效應(yīng)，互相支持、互相諒解、互相配合，多干事、多參與、多合作，不攬功、不推過(guò)、不塞責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)同志就是負(fù)責(zé)同志，就是要勇于干事，善于決斷。二是要敢于碰硬。三是要善于破難。因此，各級(jí)各部門要把解決矛盾、破解難題作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，著力在實(shí)踐中想辦法，在困境中找出路，充分發(fā)揮群眾主體作用，在攻堅(jiān)克難時(shí)尊重群眾，依靠群眾，切實(shí)把群眾工作做好，把基層工作做實(shí)，借助群眾的力量去解決問(wèn)題，掃除障礙，讓廣大群眾理解我們的政策，配合我們的工作，支持我們的重建。目標(biāo)管理和效能監(jiān)察部門要加大督查力度，督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位不斷自加壓力、強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)照目標(biāo)定計(jì)劃，對(duì)照差距補(bǔ)措施，抓緊抓快，抓實(shí)抓好災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。越是艱難時(shí)期，就更要牢固樹立以民為本、民生優(yōu)先的從政理念，把“人民群眾的幸福感就是執(zhí)政者的成就感”作為座右銘，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正了解群眾“難在何處”,“憂為何事”，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾干實(shí)事、辦好事、解難事，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展和災(zāi)后重建成果。同時(shí)，要著力在管理細(xì)節(jié)上下功夫，牢固樹立嚴(yán)謹(jǐn)、深入、細(xì)致的工作作風(fēng)，從細(xì)節(jié)著手，在非法營(yíng)運(yùn)治理、建設(shè)項(xiàng)目管理、重建檔案完善等工作中，要盯緊每一個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化每一項(xiàng)措施，嚴(yán)把每一道關(guān)口，確保災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。（下載后可 根據(jù)需要 修改）精品文檔 在市政府全體會(huì)議上的講話同志們：剛才，X 分別對(duì)下半年工作任務(wù)作了全面部署。一要“知?jiǎng)荨敝\局。這些都對(duì)我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如，X 電子信息產(chǎn)業(yè)趕超勢(shì)頭明顯，X 城市雙修、X 海綿城市、X 智慧城市、X 文化旅游、X 內(nèi)陸港口建設(shè)在全國(guó)全省都創(chuàng)造了亮點(diǎn)。借勢(shì)發(fā)力，才能逆勢(shì)突圍。要借區(qū)域發(fā)展之勢(shì)，推進(jìn)“主軸驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開通之勢(shì)，推進(jìn)“1+5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應(yīng)，防止虹吸效應(yīng)。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責(zé)任便大一步，憂勤也增一步”。D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 %、“X億元、X 億元”項(xiàng)目招商、X 萬(wàn)套棚改、 X 微克/立方米、“放管服”改革等硬任務(wù)，都是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。當(dāng)前，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部，言語(yǔ)上狂風(fēng)暴雨、行動(dòng)上微風(fēng)細(xì)雨，把“說(shuō)到”當(dāng)成“做到”，喊口號(hào)、裝樣子，這是典型的形式 XX。近期，省 X 將對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查，大家要高度重視。X 書記在總結(jié)表彰大會(huì)上，對(duì)把握規(guī)律、講究方法作了強(qiáng)調(diào)，并指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而在我們工作中，方法是重要的生產(chǎn)力。方法對(duì)路才會(huì)事半功倍，才能實(shí)現(xiàn)世忠書記所說(shuō)的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。就是要有工匠精神，精雕細(xì)刻、精耕細(xì)作，把小事做好，把好事做精?！熬ā辈拍堋皩I(yè)”，才不會(huì)盲人摸象，掉進(jìn)陷阱。需要強(qiáng)調(diào)的是，面對(duì)新形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意 X，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?！?