【正文】 市委呈報(bào)，作為掌握干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)的重要參考。各縣（市、區(qū)）和各部門主要負(fù)責(zé)同志要珍惜來之不易的工作崗位，牢固樹立晉位爭先意識，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，以時不我待的勁頭抓工作，堅(jiān)決杜絕慢作為、低效率等現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)扛起黨和人民賦予的歷史重任，在推動黑河跨越式發(fā)展的生動實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生價值。要在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，對在職責(zé)范圍內(nèi)的事，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，對上級交辦的事不等不靠、積極主動，對工作中的難題認(rèn)真研究破解，不推給上面、留給后面。要堅(jiān)持解放思想，在解放思想中發(fā)現(xiàn)問題，用創(chuàng)新的措施辦法來解決問題。各戰(zhàn)線、各地各部門主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著重大責(zé)任，要充分發(fā)揮模范表率作用，始終保持大膽創(chuàng)新的銳氣、攻堅(jiān)克難的膽氣、敢于斗爭的勇氣，以勤勉敬業(yè)、夙夜在公的精神頭兒，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要用好考核結(jié)果，嚴(yán)格區(qū)分等次、拉開檔次，在獎優(yōu)罰劣上動真格、較真章，對工作完成好的通報(bào)表彰，對推進(jìn)不力的嚴(yán)厲問責(zé)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價、政績考核，對考核考評提出了新要求。要增強(qiáng)對工作的深度思考，接到任務(wù)后認(rèn)真研究，拿出具體落實(shí)意見。扁平化管理是一種減少層級、推動提速、行之有效的行政管理模式，很多發(fā)達(dá)地區(qū)都在實(shí)行這種管理模式，主要針對與群眾直接面對面的市縣層面。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要建立項(xiàng)目化的工作機(jī)制，定任務(wù)、定責(zé)任、定方案、定時間表和路線圖，實(shí)行清單化管理、工程化調(diào)度，能量化的要量化，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是工作項(xiàng)目化。要開展全市已批工程項(xiàng)目大清查，這項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，對停建緩建項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，市住建局要對全市房地產(chǎn)爛尾樓項(xiàng)目進(jìn)行清理，通過盤活存量擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量。我們抓落實(shí)要重過程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。脫貧攻堅(jiān)要瞄準(zhǔn)突出問題和重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持以貧困縣、貧困村標(biāo)準(zhǔn)抓好非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，切實(shí)經(jīng)得起檢驗(yàn)。要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在爭創(chuàng)一流上，拿出“干就站排頭、立標(biāo)桿”的勁頭，今后各戰(zhàn)線都要定期把工作業(yè)績、在省里的排位報(bào)一報(bào)，先追求單項(xiàng)第一，再拿全能冠軍，推動整體工作上水平。二是堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)。要聚焦市六次黨代會確定的千億元奮斗目標(biāo)，大家要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的信心和決心，不考慮能不能實(shí)現(xiàn)，要研究怎么能夠?qū)崿F(xiàn)，朝著這個目標(biāo)奮進(jìn)，今年必須承擔(dān)更多的工作量，推動“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年促提升、三年大變樣”，加快實(shí)現(xiàn)總量倍增、位次前移、殷實(shí)和諧。各地各部門要牢固樹立“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”的理念，圍繞“高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高成效”，在抓落實(shí)上下功夫、作表率、創(chuàng)實(shí)績。下面，我講幾點(diǎn)意見。我們要按照既定安排，迅速行動、加快推進(jìn)，努力營造雷厲風(fēng)行、大干快干的氛圍，使每個縣（市、區(qū)）、每個部門、每位同志都成為動車組。之所以時間抓得這么緊，主要基于三點(diǎn)考慮：一是立足于“早”。一年之計(jì)在于春，這次會議把大家召集在一起，以“起步就要沖刺、開局就要決戰(zhàn)”的姿態(tài)，吹響沖鋒號，擂響作戰(zhàn)鼓，早一點(diǎn)準(zhǔn)備，就多一分主動；早一點(diǎn)行動，就多一分勝算。三是立足于“實(shí)”。一、聚焦“三高”要求，增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感。一是堅(jiān)持發(fā)展高目標(biāo)。要聚焦《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作的年度目標(biāo)，這里提出的都是保底目標(biāo)，也是政府向各位代表和人民群眾作出的鄭重承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，干工作不能滿足于一般化、大呼隆抓，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。比如，全面鋪開農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，不是簡單的復(fù)制推廣，重點(diǎn)要全面落實(shí)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大黑河綠色有機(jī)功能性物產(chǎn)品牌影響力，在全省乃至全國闖出農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的新路子。其他工作也要有這樣的氣魄，橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，爭取都實(shí)現(xiàn)晉位提升。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，不做表面文章，比如，我們每年引進(jìn)的招商項(xiàng)目有上百項(xiàng)，開工項(xiàng)目也有七八十項(xiàng)，從數(shù)字上看很不錯，但仔細(xì)分析，投資規(guī)模、財(cái)政貢獻(xiàn)都不是很大。二、實(shí)行“三化”方法，采取強(qiáng)有力措施抓落實(shí)。習(xí)近平總書記在推進(jìn)東北振興座談會上指出：“推進(jìn)東北振興，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)”“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，帶著干部群眾一起干”就是說“關(guān)鍵少數(shù)”存在官本位思想，在工作中還存在跑粗問題。對牽動全局的工作，要成立專門班子具體抓，今年我們要成立市縣兩級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、對接省產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)的工作專班，各地各部門對于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作也要成立專班，采取專門班子負(fù)責(zé)、專門領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專門人員推進(jìn)的工作機(jī)制，要認(rèn)真研究落實(shí)舉措，出臺專門方案，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)，把項(xiàng)目做實(shí)、優(yōu)勢做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)做大。目前看，我們一些部門效率需要提升，有的是在刷存在感，有的是缺少大局意識，沒有站在市委市政府、站在全局的角度考慮問題。要做到總攬不包攬、放手不撒手，結(jié)合此次機(jī)構(gòu)改革，精干內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、科學(xué)配置力量，避免層層請示匯報(bào)。我們要建立完善相關(guān)制度體系，更好地發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。要建立容錯機(jī)制，依靠風(fēng)清氣正的大環(huán)境，按照“五個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠，形成鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。一是敢于創(chuàng)新。當(dāng)前，我市最要害的問題是發(fā)展速度慢，最突出的問題是投資拉動不足，最關(guān)鍵的問題是發(fā)展質(zhì)量不高，最急迫的問題是對外開放牽動力不夠，要跳出黑河看黑河，主動站在全國全省大局中審視定位、謀劃發(fā)展，持續(xù)抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商引資、抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、抓改革開放創(chuàng)新、抓解放思想，在打造中等以上規(guī)模城市、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建、跨境產(chǎn)業(yè)連接、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面，創(chuàng)新舉措、大膽實(shí)踐、努力突破，以工作創(chuàng)新為黑河發(fā)展贏得先機(jī)。要在推進(jìn)大事難事上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，重大開放政策爭取、北黑鐵路改造升級、中央環(huán)保督查問題整改、秸稈離田還田、大棚房整治等工作，如果四平八穩(wěn)地推進(jìn)，什么事都干不成，相關(guān)戰(zhàn)線和牽頭部門要有“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的精神，不計(jì)較個人得失，不拈輕怕重，敢于打硬仗、啃硬骨頭，工作只有該不該，不講難不難。三是敢于斗爭。要提升專業(yè)化水平，憑專業(yè)說話，按程序辦事，使決策更加科學(xué)、更加民主。慶偉書記、文濤省長都提出“誰砸龍江的牌子、就砸誰的飯碗”，這決不是說說而已，是要付諸實(shí)踐的，充分體現(xiàn)了省委對持續(xù)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境空前的決心與力度。作為政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威，做到有令則行、有禁則止，不斷增強(qiáng)政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。要旗幟鮮明講政治，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。工作紀(jì)律是政府順暢運(yùn)行的重要保障。要嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則辦事，市政府班子成員要以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)工作程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，各位副市長和各地各部門主要負(fù)責(zé)同志出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)，必須提前報(bào)告，各部門也要按照市里統(tǒng)一要求，層層抓好落實(shí)。三是嚴(yán)守廉政紀(jì)律。要持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題，深入開展扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治，高壓縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。同志們，一元復(fù)始，萬象更新?，F(xiàn)在撫州總體上給人的感覺是大家心更齊了，干事的氛圍更好了，都在朝著建設(shè)幸福撫州的目標(biāo)努力。一、善謀劃。作為一位領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該對自己的工作有全盤的理性的思考，對面臨的形勢任務(wù)有通盤的系統(tǒng)的考慮。我覺得這就是用心不夠的表現(xiàn)，就是沒有認(rèn)真地去謀劃。但有些部門不去了解全局的情況，盲目做事，往往吃力不討好，甚至有時會出現(xiàn)部門亂全局的情況。有幾種方法，一是讓一個人來分，最后分下來的結(jié)果就是他自己碗里的多，別人碗里的少；二是大家輪流坐莊來分，分下來的結(jié)果輪到自己分這一天吃飽，其他時間都挨餓；三是推薦一個德高望重的人來分，分的結(jié)果可能就關(guān)系好的、聽自己話的多分一點(diǎn)，其他人少一點(diǎn)；四是成立一個分粥委員會，再成立一個監(jiān)督委員會，結(jié)果可能會比較公正，但是程序太復(fù)雜，效率太低；五就是分粥的人最后拿粥，那么分粥這個人一定會想方設(shè)法把粥分平，否則自己總是拿最少的那一碗粥。用勢包括造勢和借勢。當(dāng)然我們也不是說完全生硬照搬，還得根據(jù)自身的條件、情況，認(rèn)真地去權(quán)衡把握。三、多深入。有些事，如果你臵身局外，那就是一團(tuán)亂麻，甚至連邊都摸不到?，F(xiàn)在是知識爆炸、信息爆炸的時代，新生事物紛繁復(fù)雜、層出不窮，要什么都懂，什么都搞透，是不可能的。我發(fā)現(xiàn)有些同志確實(shí)很不錯，干一行愛一行，搞一段時間情況就很熟，真正成為了行家里手。原來研究過，確定政府要貼三個億。這件事經(jīng)過這么一番運(yùn)作就4談成了，現(xiàn)在材料都已經(jīng)可以上報(bào)了。如何塑造一個好團(tuán)隊(duì)？首先，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，希望有一個什么樣的團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)要先做標(biāo)桿。能夠容得下比自己能干的、比自己強(qiáng)的人，這個團(tuán)隊(duì)就有前途，如果都是武大郎開店，那這個團(tuán)隊(duì)一定是不入流的團(tuán)隊(duì)。六、敢發(fā)力。毛澤東主席之所以被稱為偉大的戰(zhàn)略家，在于他這種抓住時機(jī)咬住不放的本領(lǐng)是無人能及的。抓其他工作同樣如此，有的時候要集中優(yōu)勢重點(diǎn)突破，否則時機(jī)一旦錯過，再要做就難了。我們在抓工作的過程中，要有緊咬不放的恒心、百折不撓的韌勁，才能夠成功。一個地方的發(fā)展思路清楚了，目標(biāo)明確了，持之以恒地抓下去，頂多三五年，肯定會有一個大的變化。我們做工作、辦事情，任何一個細(xì)節(jié)出了問題，哪怕你思路再正確、措施再有力，都有可能前功盡棄?，F(xiàn)在我們有些干部大事做不來，小事又不愿做，眼高手低。所以說，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。第三篇：宋國權(quán)市長在市政府安委會第一次全體會議上的講話宋國權(quán)市長在市政府安委會第一次全體會議上的講話宋 國 權(quán)（2010年3月17日）今天的會議，是2010年市政府安委會第一次全體會議。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。這里，我代表市委、市政府，對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢和各種不確定因素。這些事故警示我們，對于安全生產(chǎn)工作，任何時候都疏忽不得、大意不得，必須始終保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，真正抓實(shí)每項(xiàng)工作、抓牢每個環(huán)節(jié)，從而最大限度地減少損失，最大程度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地、各部門要針對季節(jié)性特點(diǎn)和薄弱性環(huán)節(jié)，完善事故防范工作體制機(jī)制，緊緊抓住道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、旅游景點(diǎn)和公眾聚集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)做好事故超前防范工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，排查事故隱患，整治重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)把事故發(fā)生率降到最低程度。進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化跟蹤檢查，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。第一，要加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)。第三，要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二要強(qiáng)化責(zé)任考核。通過不斷健全和完善監(jiān)督檢查和考核獎懲機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作有過問責(zé)、有功必獎、獎罰分明，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任制不折不扣地落到實(shí)處。止６月底，；，；，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4318元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1048元，增長2。儲備各類前期項(xiàng)目229項(xiàng)。突出抓企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益同步提升。7個工業(yè)集中區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1000萬元，新入駐項(xiàng)目18個。全市牛飼養(yǎng)量73萬頭，“___紅?！弊C明商標(biāo)即將進(jìn)入公示階段。突出抓招商，開放開發(fā)取得新成效。積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，新增個體工商戶1954戶，私營企業(yè)82戶，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長11。面對60年一遇的特大旱災(zāi)，積極組織干部群眾主動抗旱，開展生產(chǎn)自救。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，（次），農(nóng)民人均勞務(wù)收入510元?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，職業(yè)教育快速發(fā)展。毫不放松地加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。突出抓民生，為民辦實(shí)事的力度進(jìn)一步加大。、10所農(nóng)村示范敬老院建設(shè)進(jìn)展良好，9987名農(nóng)村五保對象生活得到了切實(shí)保障。突出抓政風(fēng)，推動了政府職能的轉(zhuǎn)變。深入開展了作風(fēng)建設(shè)年活動，啟動了“萬人評議政風(fēng)”活動，各級干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和辦事效率進(jìn)一步提高。差距，主要是與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭相比，與兄弟市州的發(fā)展速度相比，我們的工作還有差距。我們一定要審時度勢，敢于正視問題，下功夫彌補(bǔ)差距，克服困難，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高工作的層次和水平。因此，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，健全激勵約束機(jī)制，對確保完成目標(biāo)任務(wù)顯得更為突出和必要。從現(xiàn)在起，各級各部門都要算好任務(wù)帳，明確責(zé)任人，列出時間表，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，做到以旬保月，以月保季，以季度保全年，絕不能在年底形成缺口和差距，強(qiáng)調(diào)客觀原因，推卸責(zé)任。要突出重點(diǎn)，積極探索行之有效的督查機(jī)制，著力解決一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作督查力度、廣度、深度不夠的問題。要針對4月份督查中暴露出的問題和上半年重點(diǎn)工作完成情況通報(bào)中指出的一些突出矛盾，以二屆三次全委（擴(kuò)大）會議確定的招商引資、項(xiàng)目爭取的具體指標(biāo)和現(xiàn)場打分、綜合排位等內(nèi)容為重點(diǎn)，修訂完善考核辦法，突出“嚴(yán)”和“實(shí)”，加大獎懲和行政問責(zé)力度，不講情面，不遷就照顧，真正體現(xiàn)用事實(shí)論功過，以成效考優(yōu)劣，以實(shí)績看能力。切實(shí)強(qiáng)化“跑上去、爭回來，走出去、引進(jìn)來，沉下去、干起來”的工作力度，把準(zhǔn)確把握國家和省上的投資導(dǎo)向變?yōu)闋庬?xiàng)目的自覺行動，把爭項(xiàng)目的成效體現(xiàn)在加強(qiáng)銜接、勤于溝通、千方百計(jì)落地建設(shè)上。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，面對各市州競相發(fā)展的態(tài)勢，在抓項(xiàng)目、爭投資、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長上，要既唯計(jì)劃，又不唯計(jì)劃，著力在多爭取、早開工、快建設(shè)上下功夫，切實(shí)依托項(xiàng)目，支撐和拉動經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速發(fā)展。在全面抓好秋糧管理的同時，下大氣力引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾抓好果園的秋季管理，積極擴(kuò)大種草養(yǎng)畜，開展各種形式的工副業(yè)生產(chǎn)，全方位激活生產(chǎn)要素，加快增收步伐。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，加大有組織勞務(wù)輸出力度。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體勢頭較好，但結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集群化水平低的現(xiàn)實(shí)，與多變的市場形勢、激烈的市場競爭的矛盾依然十分突出。要加大對中小企業(yè)的扶持力度，認(rèn)真研究前一段市政協(xié)組織政協(xié)委員對全市中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研中，提出的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、人才、資金、環(huán)境服務(wù)等方面存在的問題和建議，制定相應(yīng)的政策措施，有效支持中小企業(yè)不斷成長壯大。對照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對崆峒山5A級旅游景區(qū)和其它景點(diǎn)來一次“回頭看”，逐條整改提高，讓景區(qū)真正名副其實(shí)，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大___旅游效應(yīng)。通過全力加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)