【正文】 門；是否放在管理和使用重點專項資金的部門；是否放在行政事業(yè)性收費多、具有罰沒職權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；是否放在財政資金投入較多的國家重點建設(shè)項目；是否放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題上；是否放在以前審計中發(fā)現(xiàn)問題較多、且屢查屢犯的部門單位；計劃是否告訴審計人員做什么、何時做、由誰做、何地做、以及如何做等問題；計劃管理部門是否參與計劃的組織實施等幾個方面進(jìn)行評審。一是在深入調(diào)研和認(rèn)真梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定了《原州區(qū)審計項目計劃管理辦法》，科學(xué)合理制定審計項目計劃，并實行總計劃指導(dǎo)下的分項目計劃，即審計項目計劃確定后，按照重要程度，時間緊慢，人員狀況等再做出階段性安排，分批下達(dá)項目計劃。經(jīng)過周密安排部署，精心組織實施，審計資源得到有效整合，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強，依法審計能力和審計工作水平得到明顯提高，審計創(chuàng)新管理工作成效顯著。積極向《中國審計報》《**審計》《**審計網(wǎng)站》《**審計信息》《共產(chǎn)黨人》《固原日報》等報刊投稿，宣傳好的做法和經(jīng)驗。局機(jī)關(guān)被區(qū)委、人民政府授予縣級精神文明單位，精神文明創(chuàng)建活動得到區(qū)審計廳的贊揚和肯定。充分發(fā)揮黨支部、工會等組織的作用，利用重要節(jié)日，開展喜聞樂見、豐富多彩、健康向上的活動，達(dá)到占領(lǐng)主戰(zhàn)場、弘揚主旋律的目的。五、開展效能監(jiān)察，促進(jìn)審計人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)按照區(qū)審計廳和原州區(qū)委辦公室關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的要求，該局及時研究制定了效能監(jiān)察工作實施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)等，并在11月份，組織人力從審計項目、內(nèi)部管理、審計執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、廉潔自律等方面開展了監(jiān)察工作。實行財務(wù)公開制度，定期公示財務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步明確審計工作紀(jì)律的依據(jù)、內(nèi)容、督察、責(zé)任追究、經(jīng)費包干標(biāo)準(zhǔn)等，并在審計工作中嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)了廉潔從審，提高了工作質(zhì)量和效率。二是與原州區(qū)人民檢察院、原州區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、固原市公安局原州區(qū)分局聯(lián)合出臺違法違紀(jì)事項和案件協(xié)調(diào)移送工作辦法等，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，加大了聯(lián)合查處經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件的力度?！锻ㄖ芬螅悍残鑼徲嫷耐顿Y項目，均由項目管理實施單位在項目實施結(jié)束竣工決算后5日內(nèi)，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)上報工程竣工財務(wù)決算報告和相關(guān)財務(wù)會計資料及有關(guān)文件資料，同時，提出項目審計建議，對于不按規(guī)定及時進(jìn)行竣工決算、提請審計的項目，審計機(jī)關(guān)可以不安排審計，其責(zé)任由相關(guān)單位自負(fù)。三是完善審計項目立項評審辦法。該局在審計項目和進(jìn)度控制管理工作中，制定出切實可行便于操作的具體措施。并結(jié)合實際制定了原州區(qū)審計局“審計創(chuàng)新管理年”活動實施意見，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了創(chuàng)新的思路和具體內(nèi)容、目標(biāo)、措施等。經(jīng)過周密安排部署，精心組織實施，審計資源得到有效整合，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強，依法審計能力和審計工作水平得到明顯提高，審計創(chuàng)新管理工作成效顯著。一是在深入調(diào)研和認(rèn)真梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定了《原州區(qū)審計項目計劃管理辦法》，科學(xué)合理制定年度審計項目計劃，并實行總計劃指導(dǎo)下的分項目計劃，即年度審計項目計劃確定后，按照重要程度，時間緊慢，人員狀況等再做出階段性安排，分批下達(dá)項目計劃。成立審計項目立項評審領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，年初對當(dāng)年審計項目計劃（草案）從立項的依據(jù)、內(nèi)容、重點、措施、方法、人員安排、工作進(jìn)度等環(huán)節(jié)，圍繞項目計劃的重點是否放在使用財政資金多、有資金分配權(quán)和下屬單位多的部門；是否放在管理和使用重點專項資金的部門；是否放在行政事業(yè)性收費多、具有罰沒職權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；是否放在財政資金投入較多的國家重點建設(shè)項目；是否放在社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題上；是否放在以前年度審計中發(fā)現(xiàn)問題較多、且屢查屢犯的部門單位；計劃是否告訴審計人員做什么、何時做、由誰做、何地做、以及如何做等問題；計劃管理部門是否參與計劃的組織實施等幾個方面進(jìn)行評審。避免了以前那種項目驗收要求提交審計報告時才報請政府臨時委托審計的做法，有效解決了因人員少、任務(wù)重、時間緊所造成的負(fù)面影響，有利于審計機(jī)關(guān)合理配置審計資源，減少審計風(fēng)險。三是結(jié)合原州區(qū)實際情況，進(jìn)一步完善了《審計結(jié)果備案報告制度》《國家建設(shè)項目效益審計操作規(guī)程（試行）》《聘請社會審計機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計暫行辦法》。六是結(jié)合實際出臺了《審計目標(biāo)責(zé)任制度》、《審計人員行政執(zhí)法過錯追究追償制度》、《審計機(jī)關(guān)考勤公休辦法》《審計人員崗位職責(zé)》《股室崗位職責(zé)》《績效考核制度》等相關(guān)制度，補充完善了20項黨建方面的職責(zé)、制度，制作了桌牌、胸牌，公布了審計職責(zé)、權(quán)限、服務(wù)承諾制度等，使審計業(yè)務(wù)等各項管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。四、加強審計干部培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)按照崗位職責(zé)要求，不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識，而且按照缺什么補什么，用什么學(xué)什么的辦法，學(xué)習(xí)《審計法》、《**回族區(qū)審計監(jiān)督條例》、《公務(wù)員法》、《財政違法行為處罰處分條例》及審計署第6號令等法律法規(guī)。從監(jiān)察結(jié)果來看，審計組在實施審計過程中，能夠按照要求依法審計，廉潔從審，沒有吃拿卡要等行為，各股室負(fù)責(zé)人堅持以制度管人管事，層層落實目標(biāo)責(zé)任制，內(nèi)部管理嚴(yán)謹(jǐn)，工作能力和工作效率進(jìn)一步提高。同時，堅持把思想政治工作作為化解矛盾、凝聚人心有力武器，常抓不懈。七、加大審計成果的轉(zhuǎn)化，較好地宣傳了審計工作修訂完善了信息管理考核辦法，制作了《審計專報》和《審計結(jié)果落實備案報告》冊?？傊?，通過領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的共同努力，該局圓滿完成了區(qū)審計廳提出“審計創(chuàng)新管理年”活動的各項目標(biāo)和任務(wù)，已順利通過了上級審計機(jī)關(guān)的考核驗收。各項工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和區(qū)委、政府的充分肯定，該局先后被區(qū)人民政府授予全區(qū)第五次會計工作先進(jìn)集體、林業(yè)局財政預(yù)算執(zhí)行及其他財務(wù)收支審計項目被區(qū)審計廳評為優(yōu)秀審計項目、原州區(qū)委、人民政府授予考核先進(jìn)單位，有兩人分別被區(qū)審計廳評為審計標(biāo)兵和優(yōu)秀通訊員。明確所要達(dá)到的目標(biāo)、采取的措施及要求等，使審計計劃管理滲透在計劃的制定、執(zhí)行以及補充完善等各個環(huán)節(jié)。年底對項目計劃運行結(jié)果進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗和不足，增強計劃的可操作性和有效性。三、加強各項制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為一是結(jié)合《審計法》、《**回族區(qū)審計監(jiān)督條例》和原州區(qū)的實際情況，草擬了《固原市原州區(qū)審計監(jiān)督辦法》，經(jīng)原州區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，報請原州區(qū)人大常委會批準(zhǔn)下發(fā)施行。四是完善了原州區(qū)《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有關(guān)事項評價辦法（試行）》，包括評價范圍、內(nèi)容、原則、方法、界線等，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價行為。七是完善機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度。同時，采取請進(jìn)來、送出去的辦法加大培訓(xùn)力度。六、進(jìn)一步豐富精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，拓展“三個延伸”的內(nèi)涵在新一屆班子領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下，在區(qū)審計廳、固原市審計局和原州區(qū)委、人民政府的大力支持下，不但搬遷了新的辦公場所，而且更換了辦公桌椅，增加了計算